Постановление администрации Волгограда от 17.03.2015 N 349 "Об утверждении Положения о командировании работников администрации Волгограда"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМАНДИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
Во исполнение Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1595), руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Положение о командировании работников администрации Волгограда (далее - Положение) (прилагается).
2. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, привести локальные нормативные акты о командировании в соответствие Положению. Финансирование расходов по командированию осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на содержание соответствующих территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 05 апреля 2013 г. № 713 "Об утверждении Положения о командировании работников администрации Волгограда".
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Алтухова Е.А.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 17 марта 2015 г. № 349
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМАНДИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования работников администрации Волгограда и нормы расходов на служебные командировки.
1.2. Служебной командировкой работников администрации Волгограда признается поездка работника администрации Волгограда по решению главы администрации Волгограда или иного уполномоченного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
2. Порядок направления в служебную командировку в пределах
Российской Федерации
2.1. Основанием для оформления служебных командировок являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма, служебная записка и другие) или поручение главы Волгограда, главы администрации Волгограда.
2.2. Работники администрации Волгограда направляются в служебные командировки на основании распоряжения администрации Волгограда.
2.3. Подготовку проекта распоряжения администрации Волгограда о командировании осуществляет соответственно начальник отдела секретариата главы администрации Волгограда, помощник первого заместителя главы администрации Волгограда, помощник заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность соответствующего структурного подразделения администрации Волгограда, работник которого направляется в служебную командировку, консультант организационного управления администрации Волгограда, за исключением случаев, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения.
2.4. Фактическое время пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником администрации Волгограда по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда работника администрации Волгограда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном (личном) транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником администрации Волгограда по возвращении из служебной командировки представителю нанимателя одновременно с оправдательными документами, прилагаемыми к авансовому отчету.
2.5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства в пункт назначения, а днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24.00 час. днем выезда считаются текущие сутки, а с 00.00 час. и позднее - последующие сутки.
Если станция, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта.
Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной работы.
2.6. Срок командировки определяется руководителем, принявшим решение о командировании. Вопрос о явке работника администрации Волгограда на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по договоренности с руководителем.
2.6.1. В случае если первый день командировки непосредственно следует за выходными днями, праздничными нерабочими днями, отпуском работника администрации Волгограда, работник администрации Волгограда имеет право убыть к месту командирования в любой из непосредственно предшествующих первому дню командировки выходной или нерабочий праздничный день, день отпуска.
2.6.2. В случае если последний день командировки непосредственно предшествует выходным дням, праздничным нерабочим дням, отпуску работника администрации Волгограда, работник администрации Волгограда имеет право возвратиться к месту постоянной службы в любой из непосредственно следующих за последним днем командировки выходной или нерабочий праздничный день, день отпуска.
2.6.3. В случаях, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего Положения, фактическое время пребывания в месте командирования определяется по датам, указанным в распоряжении администрации Волгограда о командировании.
2.7. Распоряжением администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда назначается специалист, ответственный за ведение журналов учета работников администрации Волгограда, выезжающих в служебные командировки.
2.8. На работников администрации Волгограда, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени тех органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим рабочего времени в указанных органах (организациях) отличается от режима рабочего времени в администрации Волгограда в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику администрации Волгограда предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если работник администрации Волгограда командирован для работы в выходные или праздничные дни, а также в случае если по распоряжению администрации Волгограда работник администрации Волгограда выезжает в служебную командировку либо возвращается из служебной командировки в выходной день, оплата за выходные и нерабочие дни производится не менее чем в двойном размере исходя из установленного должностного оклада, оклада, надбавок, доплат и иных выплат к должностному окладу, окладу, ежемесячных премий.
По желанию работника администрации Волгограда, привлеченного к работе в выходной или нерабочий праздничный день, ему предоставляется другой день отдыха с сохранением заработной платы, при этом работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере.
3. Порядок направления в служебные командировки за пределы
территории Российской Федерации
3.1. Направление работника администрации Волгограда в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится на основании распоряжения администрации Волгограда.
3.2. Для оформления служебной командировки за пределы территории Российской Федерации готовятся следующие документы:
служебная записка (ходатайство) первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда, курирующих деятельность соответствующих структурных подразделений администрации Волгограда, на имя главы администрации Волгограда;
документы, подтверждающие формирование официальной делегации;
вызов, приглашение принимающей стороны или поручение главы Волгограда, главы администрации Волгограда;
предварительная программа пребывания за границей (при условии предоставления ее принимающей стороной).
3.3. Подготовку проекта распоряжения администрации Волгограда о командировании за пределы территории Российской Федерации работников администрации Волгограда осуществляет управление зарубежных и региональных связей администрации Волгограда.
4. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
4.1. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку за ним сохраняется должность и денежное содержание, а также возмещаются:
расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы. Местом командирования является организация, в которую направлен работник администрации Волгограда для выполнения служебного поручения;
расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник администрации Волгограда командирован в несколько населенных пунктов;
затраты, произведенные за прохождение залов официальных делегаций и бизнес-холлов аэропортов, железнодорожных, морских, речных и автовокзалов для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы: глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником администрации Волгограда с разрешения заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда).
4.2. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
обязательные консульские и аэродромные сборы;
сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
иные обязательные платежи и сборы.
4.3. Расходы по проезду работников администрации Волгограда к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), по бронированию и найму жилого помещения, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник администрации Волгограда командирован в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
4.3.1. Лицу, замещающему должность главы администрации Волгограда:
воздушным транспортом - по тарифу I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - по стоимости двухместного купе категории "СВ" в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, или четырехместного купе категории "К", или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
4.3.2. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы: первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда:
воздушным транспортом - по тарифу I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
4.3.3. Муниципальным служащим, замещающим высшие (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4.3.1, 4.3.2 раздела 4 настоящего Положения) и главные должности муниципальной службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
4.3.4. Муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, работникам не замещающим муниципальные должности муниципальной службы и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Волгограда:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
В случае если в ходе зарубежной поездки муниципальный служащий, замещающий должность, отнесенную к высшей (за исключением первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда), главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, является единственным сопровождающим лицом главы администрации Волгограда, муниципального служащего, замещающего должность, отнесенную к высшей группе должностей муниципальной службы (первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда), и по роду деятельности обязан находиться рядом с сопровождаемым лицом для обеспечения реализации мероприятий протокольного характера, связи, организации логистики и других мероприятий, по решению заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда, его расходы по проезду воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, в соответствии с нормами, установленными для сопровождаемого лица, включая документально подтвержденные затраты, произведенные за прохождение бизнес-холлов аэропортов, железнодорожных, морских, речных и автовокзалов.
4.4. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному работнику администрации Волгограда возмещаются расходы по проезду до (от) станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы:
муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы: глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда, - на всех видах пассажирского транспорта, в том числе такси;
остальным работникам администрации Волгограда - на всех видах пассажирского транспорта, а также на такси, если проезд осуществляется в ночное время (в период с 22.00 час. до 06.00 час.).
4.5. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным работникам администрации Волгограда (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы: глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда, - в размере стоимости номера независимо от его категории;
остальным работникам администрации Волгограда - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
4.6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику администрации Волгограда предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
4.7. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
4.8. В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику администрации Волгограда возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
4.9. Предоставление командированным работникам администрации Волгограда услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
4.10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику администрации Волгограда за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территории Российской Федерации суточные выплачиваются в следующих размерах:
при направлении в Волгоградскую область - 100 рублей за каждый день нахождения в командировке;
при направлении в другие субъекты Российской Федерации:
лицу, замещающему должность главы администрации Волгограда, - 700 рублей за каждый день нахождения в командировке;
лицам, замещающим должности первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда, - 500 рублей за каждый день нахождения в командировке;
остальным работникам администрации Волгограда - 350 рублей за каждый день нахождения в командировке.
При командировании работника администрации Волгограда в местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
4.11. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника администрации Волгограда из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается главой администрации Волгограда или иным уполномоченным лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику администрации Волгограда условий для отдыха.
4.12. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
4.13. За время нахождения работника администрации Волгограда, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.14. При следовании работника администрации Волгограда с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте работника администрации Волгограда.
При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник администрации Волгограда.
4.15. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении Государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам (билетам).
В случае проезда работника администрации Волгограда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном (личном) транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником администрации Волгограда по возвращении из служебной командировки представителю нанимателя одновременно с оправдательными документами, прилагаемыми к авансовому отчету.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению главы администрации Волгограда или иного уполномоченного лица.
4.16. Работнику администрации Волгограда, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если работник администрации Волгограда, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику администрации Волгограда иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, в размере 30 процентов указанной нормы.
4.17. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников администрации Волгограда в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по нормам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 августа 2004 г. № 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
4.18. В случае временной нетрудоспособности командированного работника администрации Волгограда, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник администрации Волгограда находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенных на него служебных обязанностей или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику администрации Волгограда выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.19. Возмещение расходов на служебные командировки работникам администрации Волгограда производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на содержание администрации Волгограда.
5. Отчетность
5.1. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку перед выездом ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и на оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства (суточные).
5.2. Денежный аванс на командировочные расходы выдается работнику администрации Волгограда заблаговременно (в целях своевременного приобретения проездных билетов) при наличии распоряжения администрации Волгограда о командировании, сметы расходов, а также заявки на получение денежных средств на имя заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда, на выдачу под отчет денежного аванса, поданной со дня издания распоряжения администрации Волгограда о командировании.
5.3. По возвращении из служебной командировки работник администрации Волгограда обязан в течение трех рабочих дней представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда.
5.4. Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в кассу администрации Волгограда в течение трех рабочих дней со дня утверждения авансового отчета.
5.5. В случае аннулирования служебной командировки или изменения ее срока командированные работники администрации Волгограда должны сообщить об этом в тот же день, когда им об этом стало известно, соответственно начальнику отдела секретариата главы администрации Волгограда, помощнику первого заместителя главы администрации Волгограда, помощнику заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность соответствующего структурного подразделения администрации Волгограда, работник которого направляется в служебную командировку, консультанту организационного управления администрации Волгограда, ответственным за подготовку распоряжения администрации Волгограда о командировании, сдать приобретенные билеты и возвратить полученный аванс в кассу администрации Волгограда.
Комитет правового
обеспечения деятельности
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМАНДИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
Во исполнение Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1595), руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Положение о командировании работников администрации Волгограда (далее - Положение) (прилагается).
2. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, привести локальные нормативные акты о командировании в соответствие Положению. Финансирование расходов по командированию осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на содержание соответствующих территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 05 апреля 2013 г. № 713 "Об утверждении Положения о командировании работников администрации Волгограда".
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Алтухова Е.А.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 17 марта 2015 г. № 349
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМАНДИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования работников администрации Волгограда и нормы расходов на служебные командировки.
1.2. Служебной командировкой работников администрации Волгограда признается поездка работника администрации Волгограда по решению главы администрации Волгограда или иного уполномоченного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
2. Порядок направления в служебную командировку в пределах
Российской Федерации
2.1. Основанием для оформления служебных командировок являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма, служебная записка и другие) или поручение главы Волгограда, главы администрации Волгограда.
2.2. Работники администрации Волгограда направляются в служебные командировки на основании распоряжения администрации Волгограда.
2.3. Подготовку проекта распоряжения администрации Волгограда о командировании осуществляет соответственно начальник отдела секретариата главы администрации Волгограда, помощник первого заместителя главы администрации Волгограда, помощник заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность соответствующего структурного подразделения администрации Волгограда, работник которого направляется в служебную командировку, консультант организационного управления администрации Волгограда, за исключением случаев, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения.
2.4. Фактическое время пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником администрации Волгограда по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда работника администрации Волгограда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном (личном) транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником администрации Волгограда по возвращении из служебной командировки представителю нанимателя одновременно с оправдательными документами, прилагаемыми к авансовому отчету.
2.5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства в пункт назначения, а днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24.00 час. днем выезда считаются текущие сутки, а с 00.00 час. и позднее - последующие сутки.
Если станция, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта.
Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной работы.
2.6. Срок командировки определяется руководителем, принявшим решение о командировании. Вопрос о явке работника администрации Волгограда на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по договоренности с руководителем.
2.6.1. В случае если первый день командировки непосредственно следует за выходными днями, праздничными нерабочими днями, отпуском работника администрации Волгограда, работник администрации Волгограда имеет право убыть к месту командирования в любой из непосредственно предшествующих первому дню командировки выходной или нерабочий праздничный день, день отпуска.
2.6.2. В случае если последний день командировки непосредственно предшествует выходным дням, праздничным нерабочим дням, отпуску работника администрации Волгограда, работник администрации Волгограда имеет право возвратиться к месту постоянной службы в любой из непосредственно следующих за последним днем командировки выходной или нерабочий праздничный день, день отпуска.
2.6.3. В случаях, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего Положения, фактическое время пребывания в месте командирования определяется по датам, указанным в распоряжении администрации Волгограда о командировании.
2.7. Распоряжением администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда назначается специалист, ответственный за ведение журналов учета работников администрации Волгограда, выезжающих в служебные командировки.
2.8. На работников администрации Волгограда, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени тех органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим рабочего времени в указанных органах (организациях) отличается от режима рабочего времени в администрации Волгограда в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику администрации Волгограда предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если работник администрации Волгограда командирован для работы в выходные или праздничные дни, а также в случае если по распоряжению администрации Волгограда работник администрации Волгограда выезжает в служебную командировку либо возвращается из служебной командировки в выходной день, оплата за выходные и нерабочие дни производится не менее чем в двойном размере исходя из установленного должностного оклада, оклада, надбавок, доплат и иных выплат к должностному окладу, окладу, ежемесячных премий.
По желанию работника администрации Волгограда, привлеченного к работе в выходной или нерабочий праздничный день, ему предоставляется другой день отдыха с сохранением заработной платы, при этом работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере.
3. Порядок направления в служебные командировки за пределы
территории Российской Федерации
3.1. Направление работника администрации Волгограда в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится на основании распоряжения администрации Волгограда.
3.2. Для оформления служебной командировки за пределы территории Российской Федерации готовятся следующие документы:
служебная записка (ходатайство) первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда, курирующих деятельность соответствующих структурных подразделений администрации Волгограда, на имя главы администрации Волгограда;
документы, подтверждающие формирование официальной делегации;
вызов, приглашение принимающей стороны или поручение главы Волгограда, главы администрации Волгограда;
предварительная программа пребывания за границей (при условии предоставления ее принимающей стороной).
3.3. Подготовку проекта распоряжения администрации Волгограда о командировании за пределы территории Российской Федерации работников администрации Волгограда осуществляет управление зарубежных и региональных связей администрации Волгограда.
4. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
4.1. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку за ним сохраняется должность и денежное содержание, а также возмещаются:
расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы. Местом командирования является организация, в которую направлен работник администрации Волгограда для выполнения служебного поручения;
расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник администрации Волгограда командирован в несколько населенных пунктов;
затраты, произведенные за прохождение залов официальных делегаций и бизнес-холлов аэропортов, железнодорожных, морских, речных и автовокзалов для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы: глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником администрации Волгограда с разрешения заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда).
4.2. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
обязательные консульские и аэродромные сборы;
сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
иные обязательные платежи и сборы.
4.3. Расходы по проезду работников администрации Волгограда к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), по бронированию и найму жилого помещения, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник администрации Волгограда командирован в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
4.3.1. Лицу, замещающему должность главы администрации Волгограда:
воздушным транспортом - по тарифу I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - по стоимости двухместного купе категории "СВ" в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, или четырехместного купе категории "К", или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
4.3.2. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы: первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда:
воздушным транспортом - по тарифу I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
4.3.3. Муниципальным служащим, замещающим высшие (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4.3.1, 4.3.2 раздела 4 настоящего Положения) и главные должности муниципальной службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
4.3.4. Муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, работникам не замещающим муниципальные должности муниципальной службы и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Волгограда:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
В случае если в ходе зарубежной поездки муниципальный служащий, замещающий должность, отнесенную к высшей (за исключением первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда), главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, является единственным сопровождающим лицом главы администрации Волгограда, муниципального служащего, замещающего должность, отнесенную к высшей группе должностей муниципальной службы (первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда), и по роду деятельности обязан находиться рядом с сопровождаемым лицом для обеспечения реализации мероприятий протокольного характера, связи, организации логистики и других мероприятий, по решению заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда, его расходы по проезду воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, в соответствии с нормами, установленными для сопровождаемого лица, включая документально подтвержденные затраты, произведенные за прохождение бизнес-холлов аэропортов, железнодорожных, морских, речных и автовокзалов.
4.4. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному работнику администрации Волгограда возмещаются расходы по проезду до (от) станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы:
муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы: глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда, - на всех видах пассажирского транспорта, в том числе такси;
остальным работникам администрации Волгограда - на всех видах пассажирского транспорта, а также на такси, если проезд осуществляется в ночное время (в период с 22.00 час. до 06.00 час.).
4.5. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным работникам администрации Волгограда (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы: глава администрации Волгограда, первый заместитель главы администрации Волгограда, заместитель главы администрации Волгограда, - в размере стоимости номера независимо от его категории;
остальным работникам администрации Волгограда - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
4.6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику администрации Волгограда предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
4.7. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
4.8. В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику администрации Волгограда возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
4.9. Предоставление командированным работникам администрации Волгограда услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
4.10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику администрации Волгограда за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территории Российской Федерации суточные выплачиваются в следующих размерах:
при направлении в Волгоградскую область - 100 рублей за каждый день нахождения в командировке;
при направлении в другие субъекты Российской Федерации:
лицу, замещающему должность главы администрации Волгограда, - 700 рублей за каждый день нахождения в командировке;
лицам, замещающим должности первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителя главы администрации Волгограда, - 500 рублей за каждый день нахождения в командировке;
остальным работникам администрации Волгограда - 350 рублей за каждый день нахождения в командировке.
При командировании работника администрации Волгограда в местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
4.11. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника администрации Волгограда из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается главой администрации Волгограда или иным уполномоченным лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику администрации Волгограда условий для отдыха.
4.12. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
4.13. За время нахождения работника администрации Волгограда, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.14. При следовании работника администрации Волгограда с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте работника администрации Волгограда.
При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник администрации Волгограда.
4.15. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении Государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам (билетам).
В случае проезда работника администрации Волгограда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном (личном) транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником администрации Волгограда по возвращении из служебной командировки представителю нанимателя одновременно с оправдательными документами, прилагаемыми к авансовому отчету.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению главы администрации Волгограда или иного уполномоченного лица.
4.16. Работнику администрации Волгограда, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если работник администрации Волгограда, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику администрации Волгограда иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, в размере 30 процентов указанной нормы.
4.17. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников администрации Волгограда в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по нормам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 августа 2004 г. № 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
4.18. В случае временной нетрудоспособности командированного работника администрации Волгограда, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник администрации Волгограда находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенных на него служебных обязанностей или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику администрации Волгограда выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.19. Возмещение расходов на служебные командировки работникам администрации Волгограда производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на содержание администрации Волгограда.
5. Отчетность
5.1. При направлении работника администрации Волгограда в служебную командировку перед выездом ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и на оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства (суточные).
5.2. Денежный аванс на командировочные расходы выдается работнику администрации Волгограда заблаговременно (в целях своевременного приобретения проездных билетов) при наличии распоряжения администрации Волгограда о командировании, сметы расходов, а также заявки на получение денежных средств на имя заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда, на выдачу под отчет денежного аванса, поданной со дня издания распоряжения администрации Волгограда о командировании.
5.3. По возвращении из служебной командировки работник администрации Волгограда обязан в течение трех рабочих дней представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения заместителя главы администрации Волгограда, осуществляющего функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда.
5.4. Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в кассу администрации Волгограда в течение трех рабочих дней со дня утверждения авансового отчета.
5.5. В случае аннулирования служебной командировки или изменения ее срока командированные работники администрации Волгограда должны сообщить об этом в тот же день, когда им об этом стало известно, соответственно начальнику отдела секретариата главы администрации Волгограда, помощнику первого заместителя главы администрации Волгограда, помощнику заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность соответствующего структурного подразделения администрации Волгограда, работник которого направляется в служебную командировку, консультанту организационного управления администрации Волгограда, ответственным за подготовку распоряжения администрации Волгограда о командировании, сдать приобретенные билеты и возвратить полученный аванс в кассу администрации Волгограда.
Комитет правового
обеспечения деятельности
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------