Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.02.2015 N 321 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"
КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2015 г. № 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ
КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, согласно приложению 1.
1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений согласно приложению 2.
1.3. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению 3.
1.4. Форму заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению 4.
2. Признать утратившими силу приказы Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних", от 01.09.2009 № 410 "О внесении изменений в приказ от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних", от 17.02.2012 № 90 "О внесении изменений в приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних", приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 14.11.2012 № 905 "О внесении изменений в приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
З.О.МЕРЖОЕВА
Приложение № 1
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания (социально-реабилитационных центров и отделений для несовершеннолетних, домов-интернатов для умственно отсталых детей, центров реабилитации детей и подростков-инвалидов, центров для детей и подростков с ограниченными возможностями), подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - организации социального обслуживания), включая критерии этой оценки.
1.2. Принятие решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - комиссия), для обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей.
2. Критерии оценки
2.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания осуществляется по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям, предоставляемых организациями социального обслуживания, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;
2) обеспечение оказания социальных услуг детям в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;
3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся организациями социального обслуживания, предлагаемых к реорганизации или ликвидации.
3. Порядок проведения оценки
3.1. Структурное подразделение комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующее деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, готовит на рассмотрение комиссии пояснительную записку, в которой указывается:
а) полное наименование организации социального обслуживания, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
в) обоснование возможности в Волгоградской области надлежащего обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и социального обслуживания детей в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
г) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
К пояснительной записке прилагаются:
копия устава организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
правоустанавливающие документы на здание, подтверждающие его закрепление за организацией социального обслуживания на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, или иное (при наличии);
проект устава организации социального обслуживания, создаваемой в результате реорганизации.
3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения организации социального обслуживания;
2) оценки соблюдения требований и норм, установленных действующим законодательством в отношении организации социального обслуживания;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на получение социальных услуг детьми в других организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги соответствующего вида;
4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания.
Приложение № 2
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - комиссия), и подготовки ею заключений.
2. Создание комиссии
2.1. Комиссия создается в соответствии с требованиями п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.2. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
2.3. В состав комиссии включаются представители комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
2.4. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3. Подготовка заключений комиссии
3.1. Решение комиссии оформляется заключением (положительным или отрицательным) об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - заключение).
3.2. Форма заключения утверждается приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
3.3. В заключении указываются:
- наименование организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
- предложение структурного подразделения комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующего деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, которое выносилось на заседание комиссии;
- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
- решение комиссии.
Приложение № 3
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - комиссия), является коллегиальным совещательным органом, созданным для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - организации социального обслуживания), для обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является осуществление мер по объективному и всестороннему изучению последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания в целях выработки решения, соответствующего правам и законным интересам детей в сфере социальной защиты и социального обслуживания.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
принимает документы, необходимые для принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания;
проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания;
готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания (далее именуется - заключение).
Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право запрашивать документы, материалы, информацию, необходимые для принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, и устанавливать сроки их предоставления.
3. Состав комиссии
3.1. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
3.2. Право решающего голоса имеет председатель, заместитель председателя и члены комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
3.3. Секретарь комиссии осуществляет организацию работы комиссии (без права решающего голоса).
3.4. В целях принятия обоснованного и объективного решения на заседания комиссии могут приглашаться эксперты, руководители организаций социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения (с правом совещательного голоса), которые проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
4. Организация работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем комиссии.
4.2. Организацию работы комиссии осуществляет секретарь.
Секретарь комиссии:
а) обеспечивает:
регистрацию пояснительной записки с прилагаемыми документами, представленной структурным подразделением комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующим деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
подготовку материалов к заседаниям комиссии;
уведомление членов комиссии о проведении заседания комиссии;
ведение протоколов заседаний комиссии;
подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы комиссии;
ведение делопроизводства;
б) доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц, контролирует исполнение решений комиссии;
в) готовит и подписывает выписки из протоколов комиссии;
г) готовит проект заключения;
д) осуществляет иные действия по поручению председателя комиссии.
4.3. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса.
4.5. По результатам рассмотрения представленных комиссии документов комиссия принимает решение.
4.6. Комиссия должна вынести решение в течение 30 календарных дней со дня регистрации комиссией пояснительной записки с прилагаемыми документами, представленной структурным подразделением комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующим деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
4.7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса и оформляются протоколом, который подписывают председатель или его заместитель и секретарь комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
4.8. На основании протокола оформляется заключение комиссии (положительное или отрицательное).
Комиссия дает положительное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания.
Комиссия дает отрицательное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания.
3.6. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
3.7. Заключение размещается на официальном сайте комитета социальной защиты населения Волгоградской области в сети "Интернет".
Приложение № 4
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания,
подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской
области, образующих социальную инфраструктуру для детей
г. Волгоград "__" _________ 20__ г.
Комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету
социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную
инфраструктуру для детей в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г.
№ 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
проведена оценка последствий принятия решения
___________________________________________________________________________
(о реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(адрес учреждения)
Рассмотрев представленные документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить все представленные документы)
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету
социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную
инфраструктуру для детей установила следующее:
1.
___________________________________________________________________________
(приводится информация по обеспечению продолжения оказания социальных
услуг детям, предоставляемых организацией социального обслуживания,
предлагаемой к реорганизации или ликвидации)
2.
___________________________________________________________________________
(приводится информация об обеспечении оказания социальных услуг детям
в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией
социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации)
3.
___________________________________________________________________________
(приводится информация об обеспечении продолжения осуществления видов
деятельности, реализовывавшихся организацией социального обслуживания,
предлагаемой к реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
На основании проведенного анализа комиссия по оценке последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации организаций социального
обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения
Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей
решила:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(принятое решение не окажет (окажет) отрицательного влияния на
обеспечение социальной защиты и социального обслуживания детей, в случае
отрицательного заключения указать причины)
Председатель комиссии: _________________________________________________
Члены комиссии: _________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2015 г. № 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ
КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, согласно приложению 1.
1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений согласно приложению 2.
1.3. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению 3.
1.4. Форму заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению 4.
2. Признать утратившими силу приказы Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних", от 01.09.2009 № 410 "О внесении изменений в приказ от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних", от 17.02.2012 № 90 "О внесении изменений в приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних", приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 14.11.2012 № 905 "О внесении изменений в приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. № 235 "О создании комиссии по проведению экспертной оценки последствий принимаемых решений об изменении назначения или о ликвидации государственных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области
З.О.МЕРЖОЕВА
Приложение № 1
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания (социально-реабилитационных центров и отделений для несовершеннолетних, домов-интернатов для умственно отсталых детей, центров реабилитации детей и подростков-инвалидов, центров для детей и подростков с ограниченными возможностями), подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - организации социального обслуживания), включая критерии этой оценки.
1.2. Принятие решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - комиссия), для обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей.
2. Критерии оценки
2.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания осуществляется по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям, предоставляемых организациями социального обслуживания, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;
2) обеспечение оказания социальных услуг детям в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;
3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся организациями социального обслуживания, предлагаемых к реорганизации или ликвидации.
3. Порядок проведения оценки
3.1. Структурное подразделение комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующее деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, готовит на рассмотрение комиссии пояснительную записку, в которой указывается:
а) полное наименование организации социального обслуживания, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
в) обоснование возможности в Волгоградской области надлежащего обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и социального обслуживания детей в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
г) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
К пояснительной записке прилагаются:
копия устава организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
правоустанавливающие документы на здание, подтверждающие его закрепление за организацией социального обслуживания на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, или иное (при наличии);
проект устава организации социального обслуживания, создаваемой в результате реорганизации.
3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения организации социального обслуживания;
2) оценки соблюдения требований и норм, установленных действующим законодательством в отношении организации социального обслуживания;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на получение социальных услуг детьми в других организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги соответствующего вида;
4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания.
Приложение № 2
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - комиссия), и подготовки ею заключений.
2. Создание комиссии
2.1. Комиссия создается в соответствии с требованиями п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.2. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
2.3. В состав комиссии включаются представители комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
2.4. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3. Подготовка заключений комиссии
3.1. Решение комиссии оформляется заключением (положительным или отрицательным) об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - заключение).
3.2. Форма заключения утверждается приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области.
3.3. В заключении указываются:
- наименование организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
- предложение структурного подразделения комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующего деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, которое выносилось на заседание комиссии;
- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;
- решение комиссии.
Приложение № 3
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - комиссия), является коллегиальным совещательным органом, созданным для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее именуется - организации социального обслуживания), для обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является осуществление мер по объективному и всестороннему изучению последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания в целях выработки решения, соответствующего правам и законным интересам детей в сфере социальной защиты и социального обслуживания.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
принимает документы, необходимые для принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания;
проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания;
готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания (далее именуется - заключение).
Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право запрашивать документы, материалы, информацию, необходимые для принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, и устанавливать сроки их предоставления.
3. Состав комиссии
3.1. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
3.2. Право решающего голоса имеет председатель, заместитель председателя и члены комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
3.3. Секретарь комиссии осуществляет организацию работы комиссии (без права решающего голоса).
3.4. В целях принятия обоснованного и объективного решения на заседания комиссии могут приглашаться эксперты, руководители организаций социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения (с правом совещательного голоса), которые проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
4. Организация работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем комиссии.
4.2. Организацию работы комиссии осуществляет секретарь.
Секретарь комиссии:
а) обеспечивает:
регистрацию пояснительной записки с прилагаемыми документами, представленной структурным подразделением комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующим деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
подготовку материалов к заседаниям комиссии;
уведомление членов комиссии о проведении заседания комиссии;
ведение протоколов заседаний комиссии;
подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы комиссии;
ведение делопроизводства;
б) доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц, контролирует исполнение решений комиссии;
в) готовит и подписывает выписки из протоколов комиссии;
г) готовит проект заключения;
д) осуществляет иные действия по поручению председателя комиссии.
4.3. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса.
4.5. По результатам рассмотрения представленных комиссии документов комиссия принимает решение.
4.6. Комиссия должна вынести решение в течение 30 календарных дней со дня регистрации комиссией пояснительной записки с прилагаемыми документами, представленной структурным подразделением комитета социальной защиты населения Волгоградской области, курирующим деятельность организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
4.7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса и оформляются протоколом, который подписывают председатель или его заместитель и секретарь комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
4.8. На основании протокола оформляется заключение комиссии (положительное или отрицательное).
Комиссия дает положительное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания.
Комиссия дает отрицательное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания.
3.6. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
3.7. Заключение размещается на официальном сайте комитета социальной защиты населения Волгоградской области в сети "Интернет".
Приложение № 4
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 18 февраля 2015 г. № 321
Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания,
подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской
области, образующих социальную инфраструктуру для детей
г. Волгоград "__" _________ 20__ г.
Комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету
социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную
инфраструктуру для детей в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г.
№ 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
проведена оценка последствий принятия решения
___________________________________________________________________________
(о реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(адрес учреждения)
Рассмотрев представленные документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить все представленные документы)
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации организаций социального обслуживания, подведомственных комитету
социальной защиты населения Волгоградской области, образующих социальную
инфраструктуру для детей установила следующее:
1.
___________________________________________________________________________
(приводится информация по обеспечению продолжения оказания социальных
услуг детям, предоставляемых организацией социального обслуживания,
предлагаемой к реорганизации или ликвидации)
2.
___________________________________________________________________________
(приводится информация об обеспечении оказания социальных услуг детям
в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией
социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации)
3.
___________________________________________________________________________
(приводится информация об обеспечении продолжения осуществления видов
деятельности, реализовывавшихся организацией социального обслуживания,
предлагаемой к реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
На основании проведенного анализа комиссия по оценке последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации организаций социального
обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения
Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей
решила:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(принятое решение не окажет (окажет) отрицательного влияния на
обеспечение социальной защиты и социального обслуживания детей, в случае
отрицательного заключения указать причины)
Председатель комиссии: _________________________________________________
Члены комиссии: _________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
------------------------------------------------------------------