Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской обл. от 26.02.2015 N 10 "Об утверждении Положения об администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области"



ДУМА СЕРАФИМОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕРАФИМОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Дума Серафимовичского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
2. Направить настоящее решение главе администрации Серафимовичского муниципального района Жмуркову С.А. для ознакомления и руководства.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Серафимовичского
муниципального района
В.Ю.ГРЕЧИШНИКОВ





Приложение
к решению
Думы Серафимовичского
муниципального района
от 26 февраля 2015 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРАФИМОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, в целях создания правовой основы деятельности администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Администрация Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, наделенным Уставом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
1.3. Администрация осуществляет свою деятельность в интересах населения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области и руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Уставом Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, настоящим Положением.
1.4. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет отдельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности.
1.5. Место нахождения администрации: 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Октябрьская, 67.
1.6. Полное официальное наименование: администрация Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
Краткое официальное наименование: нет.
1.7. Администрация действует в границах муниципального образования Серафимовичский муниципальный район.
1.8. Утверждение Положения об администрации, внесение изменений и дополнений в Положение, прекращение действия Положения осуществляются по решению Думы Серафимовичского муниципального района.

2. Основная цель и полномочия администрации
Серафимовичского муниципального района
Волгоградской области

2.1. Основной целью деятельности администрации является повышение уровня благосостояния его жителей, осуществляемое посредством эффективного решения вопросов местного значения - вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения определены статьей 22 Устава Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
2.4. Администрация реализует переданные ей органами местного самоуправления городского и сельских поселений Серафимовичского муниципального района полномочия поселений по решению вопросов местного значения. Передача органами местного самоуправления городского и сельских поселений Серафимовичского муниципального района осуществления части своих полномочий производится на основании соглашений. Принятые полномочия реализуются администрацией за счет субвенций, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет Серафимовичского муниципального района.

3. Права администрации Серафимовичского
муниципального района Волгоградской области

Администрация имеет право:
3.1. Заключать договоры и совершать иные сделки в пределах полномочий, делегированных ей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражный суд требования о признании недействительными актов государственных органов.
3.3. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражный суд иски по делам, возникающим из гражданских правоотношений.
3.4. Издавать правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения ее функций.
3.6. Осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности администрации.
3.7. Определять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации состав и порядок защиты сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию.
3.8. Вносить на рассмотрение Думе Серафимовичского муниципального района Волгоградской области предложения по вопросам реализации вопросов местного значения на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
3.9. Предпринимать в интересах населения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области другие действия, не противоречащие федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области, Уставу Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, решениям Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, правовым актам главы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, настоящему Положению.

4. Структура администрации Серафимовичского
муниципального района Волгоградской области

4.1. Структура администрации утверждается решением Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по представлению главы администрации Серафимовичского муниципального района.
4.2. Штатное расписание администрации разрабатывается отделом учета и отчетности администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области и утверждается главой администрации Серафимовичского муниципального района, исходя из ее основных целей и задач, на основании структуры администрации и в пределах средств, выделенных на ее содержание.
4.3. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
4.4. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Органы администрации наделяются правами юридических лиц на основании решения Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Думой Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по представлению главы администрации Серафимовичского муниципального района.
4.5. Руководители структурных подразделений и органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Серафимовичского муниципального района.

5. Руководство администрацией Серафимовичского
муниципального района Волгоградской области

5.1. Глава администрации Серафимовичского муниципального района (далее - глава администрации) возглавляет администрацию на принципах единоначалия.
5.2. Глава администрации назначается Думой Серафимовичского муниципального района на должность по контракту, заключаемому главой Серафимовичского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности.
5.3. Контракт с главой администрации заключается по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
5.4. Глава администрации осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- представляет администрацию Серафимовичского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления Серафимовичского муниципального района, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Серафимовичского муниципального района;
- заключает от имени администрации договоры, контракты и соглашения в пределах своей компетенции;
- ежегодно разрабатывает и вносит в Думу Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на утверждение проект бюджета Серафимовичского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
- вносит на рассмотрение в Думу Серафимовичского муниципального района Волгоградской области проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Серафимовичского муниципального района, проекты иных муниципальных правовых актов Серафимовичского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Серафимовичского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Серафимовичского муниципального района и настоящим Положением.
5.5. Глава администрации в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, в том числе настоящим Положением.
Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.6. Глава администрации имеет заместителей. Заместители главы администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации.
5.7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Серафимовичского муниципального района.
5.8. При досрочном прекращении полномочий главы администрации Серафимовичского муниципального района, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности назначения главой администрации Серафимовичского муниципального района лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы администрации Серафимовичского муниципального района возлагается решением Думы на заместителя главы администрации Серафимовичского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.
В период временного отсутствия главы администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Серафимовичского района Волгоградской области на основании распоряжения администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
5.9. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы администрации.
Постановления - это издаваемые правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Распоряжения - правовые акты по вопросам организации работы администрации.
5.10. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов администрации регламентирован Уставом Серафимовичского муниципального района.

6. Общественно-консультативные совещательные органы
при администрации

6.1. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации - координационные и иные советы и комиссии, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации, создающиеся в целях обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых главой администрации Серафимовичского муниципального района, и формируются им. Формирование, реорганизация и упразднение общественных консультативно-совещательных органов при администрации производятся постановлением главы администрации Серафимовичского муниципального района.
6.2. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации осуществляют:
6.2.1. Сбор, обобщение предложений органов местного самоуправления, территориальных органов общественного самоуправления, общественных объединений и граждан.
6.2.2. Подготовку аналитических, информационных и других материалов.
6.2.3. Подготовку проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
6.3. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации действуют на общественных началах.
6.4. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации принимают рекомендации и заключения.

7. Финансирование. Учет. Имущество администрации
Серафимовичского муниципального района

7.1. Администрация для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.
7.2. Администрация в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом Серафимовичского муниципального района, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.
7.3. Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета Серафимовичского муниципального района.
7.4. Итоги деятельности администрации отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой администрации.
7.5. Администрация осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.
7.6. Администрация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.

8. Ликвидация или реорганизация администрации
Серафимовичского муниципального района

8.1. Ликвидация или реорганизация администрации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
8.2. Ликвидация администрации считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Глава Серафимовичского
муниципального района
В.Ю.ГРЕЧИШНИКОВ


------------------------------------------------------------------