Постановление главы Даниловского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2015 N 120 "Об утверждении Положения об отделе правового обеспечения, имущества и землепользования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области"



ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,
ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Уставом Даниловского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе правового обеспечения, имущества и землепользования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы Даниловского
муниципального района
С.В.ТОКАРЕВ





Утверждено
постановлением
главы Даниловского
муниципального района
от 27 февраля 2015 г. № 120

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ИМУЩЕСТВА
И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Отдел правового обеспечения, имущества и землепользования (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), осуществляющим организационное, правовое, кадровое обеспечение, проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в границах Даниловского муниципального района.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами по направлениям деятельности Администрации, Положением об Администрации, а также настоящим положением.
1.3. Отдел в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, органами местного самоуправления Даниловского муниципального района, иными органами и организациями.

2. Организация деятельности

2.1. Штатная численность сотрудников отдела определяется главой Даниловского муниципального района.
2.2. Отдел в своей деятельности непосредственно подчиняется управляющему делами администрации Даниловского муниципального района - начальнику отдела правового обеспечения, имущества и землепользования и осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы отдела и Администрации.
2.3. Руководство отделом осуществляет управляющий делами администрации Даниловского муниципального района - начальник отдела правового обеспечения, имущества и землепользования (далее - Управляющий делами), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы Даниловского муниципального района.
2.4. Управляющий делами:
- организует работу отдела;
- руководит сотрудниками отдела;
- контролирует выполнение сотрудниками отдела распоряжений, указаний, поручений, данных им непосредственным или вышестоящим руководителем;
- представляет главе Даниловского муниципального района предложения по подбору и расстановке кадров, применению к сотрудникам отдела мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- выполняет другие функции по поручению главы Даниловского муниципального района, связанные с деятельностью отдела.
2.5. Сотрудники отдела осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными главой Даниловского муниципального района.

3. Задачи и функции отдела

3.1. Основными задачами отдела являются:
3.1.1. Осуществление и ведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Даниловском муниципальном районе.
3.1.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения имуществом, являющимся собственностью Даниловского муниципального района (далее - муниципальное имущество), а также рационального использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Даниловского муниципального района, и земельных участков, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. Участие в разработке и реализации муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, рациональным использованием земель в границах Даниловского муниципального района.
3.1.4. Методическое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Даниловского муниципального района.
3.1.5. Создание системы учета муниципального имущества и контроль за его использованием на территории Даниловского муниципального района.
3.1.6. Координация деятельности структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района в области имущественных и земельных отношений.
3.1.7. Организационное, правовое, кадровое обеспечение деятельности Администрации по реализации им своих полномочий.
3.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.2.1. В сфере правового обеспечения:
3.2.1.1. Проводит правовую экспертизу на соответствие федеральному и областному законодательству проектов правовых актов и иных документов, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации, издание или утверждение которых входит в компетенцию Администрации, включая их согласование и визирование, а в случае необходимости участвует в разработке указанных документов.
3.2.1.2. Принимает участие в разработке проектов постановлений и распоряжений администрации Даниловского муниципального района.
3.2.1.3. Готовит заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в отдел для предложений и замечаний.
3.2.1.4. Принимает участие в заседаниях рабочих групп, созданных в Даниловском районном Совете народных депутатов, в администрации Даниловского муниципального района.
3.2.1.5. Представляет в установленном порядке интересы Администрации в судах всех уровней, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов.
3.2.1.6. Готовит от имени Администрации отзывы и возражения на исковые заявления в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
3.2.1.7. Проверяет на соответствие федеральному и областному законодательству и визирует проекты договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Администрацией, подготавливает предложения по устранению выявленных несоответствий федеральному и областному законодательству.
3.2.1.8. Подготавливает заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Администрации.
3.2.1.9. Консультирует муниципальных служащих по правовым, кадровым и иным вопросам муниципальной службы.
3.2.1.10. Организует и осуществляет оказание подведомственным организациям бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Администрации.
3.2.1.11. Осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий.
3.2.1.12. Участвует в разработке Устава Даниловского муниципального района, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Администрации.
3.2.1.13. Оформляет трудовые договоры, служебные контракты с работниками Администрации и руководителями муниципальных учреждений, находящихся в ведении Администрации.
3.2.2. В сфере кадрового обеспечения:
3.2.2.1. Организует подготовку проектов распоряжений главы Даниловского муниципального района, связанных с поступлением граждан Российской Федерации на муниципальную службу, ее прохождением, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением с муниципальной службы, выходом муниципальных служащих на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений Администрации.
3.2.2.2. Оформляет прием, увольнение, перевод, командирование работников Администрации, предоставление им отпусков.
3.2.2.3. Готовит предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе.
3.2.2.4. Организует и обеспечивает проведение аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих.
3.2.2.5. Формирует кадровый резерв, организует работу с кадровым резервом и его эффективным использованием.
3.2.2.6. Ведет реестр муниципальных служащих Администрации.
3.2.2.7. Участвует в разработке структуры и штатного расписания Администрации, положений об отделах, должностных инструкций.
3.2.2.8. Организует рассмотрение материалов по определению стажа замещения должностей муниципальной службы администрации Даниловского муниципального района.
3.2.2.9. Осуществляет обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации и урегулированию конфликтов интересов;
3.2.2.10. Ведет учет личного состава работников Администрации, формирует и ведет личные дела.
3.2.2.11. Осуществляет ведение трудовых книжек.
3.2.2.12. Готовит и выдает по заявлению работников Администрации справки и копии документов.
3.2.2.13. Осуществляет оформление, учет и выдачу служебных удостоверений.
3.2.2.14. Осуществляет учет рабочего времени и оформление листков временной нетрудоспособности работников Администрации.
3.2.2.15. Составляет график отпусков сотрудников и контролирует его выполнение.
3.2.2.16. Оформляет материалы для представления работников Администрации к поощрениям и награждениям.
3.2.2.17. Организует заключение договоров с муниципальными служащими на период их обучения в образовательном учреждении профессионального образования.
3.2.2.18. Организует проведение проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, установленных законодательством о муниципальной службе.
3.2.2.19. Проводит кадровую политику администрации Даниловского муниципального района, повышения квалификации сотрудников, подготовки и переподготовки специалистов в учебных заведениях, организации стажировок;
3.2.2.20. Организует работу по формированию и обеспечению эффективного функционирования муниципальной службы Даниловского района, создания и развития нормативно-правовой базы для этих целей, подготовки, переподготовки и повышения профессионального уровня кадров.
3.2.3. В сфере организационного обеспечения:
3.2.3.1. Обеспечивает первичную обработку входящих документов (прием, регистрацию, учет, хранение, доставку) в Администрации; осуществляет учет и регистрацию областных законодательных и нормативных правовых актов по направлениям деятельности Администрации, организационно-распорядительных документов Администрации.
3.2.3.2. Направляет поступившие документы по принадлежности в структурные подразделения Администрации.
3.2.3.3. Осуществляет справочно-информационную работу по организационно-распорядительным, входящим и исходящим документам.
3.2.3.4. Вносит предложения руководству Администрации по совершенствованию делопроизводства в Администрации, в том числе по оптимизации документооборота.
3.2.3.5. Осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения структурными подразделениями Администрации документов.
3.2.3.6. Обеспечивает оперативное направление исполнителям документов, взятых на контроль.
3.2.3.7. Осуществляет информирование руководства Администрации о нарушениях сроков исполнения контрольных документов.
3.2.3.8. Контролирует исполнение требований Инструкции по делопроизводству в Администрации при подготовке документов.
3.2.3.9. Организует работу по ведению номенклатуры дел, образующихся в документообороте Администрации.
3.2.3.10. Обеспечивает регистрацию, учет и хранение исходящих документов.
3.2.3.11. Участвует в работе экспертной комиссии по уничтожению служебных документов с истекшим сроком хранения.
3.2.3.12. Организует работу по приему главой Даниловского муниципального района граждан и юридических лиц.
3.2.3.13. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образующихся в результате деятельности отдела.
3.2.3.14. Организует разработку проектов перспективных и текущих планов работы администрации Даниловского муниципального района, контроля за их исполнением;
3.2.3.15. Обеспечивает контроль за практической реализацией структурными подразделениями и должностными лицами администрации района нормативных правовых и распорядительных документов главы Даниловского муниципального района, вышестоящих органов;
3.2.3.16. Планирует и подготавливает заседания Коллегии администрации района;
3.2.3.17. Организует контроль и проверку исполнения законодательных актов, решений вышестоящих органов, нормативных правовых и распорядительных документов Главы Администрации Волгоградской области, главы Даниловского муниципального района, районного Совета народных депутатов;
3.2.3.18. Организует информационный обмен и взаимодействие между структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района;
3.2.3.19. Организует работу с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, поступающими в администрацию муниципального района, по приему населения;
3.2.3.20. Осуществляет контроль за соблюдением трудовой дисциплины сотрудниками администрации района;
3.2.3.21. Взаимодействует с администрациями сельских поселений по вопросам местного значения;
3.2.3.22. Проводит учебу актива администрации района;
3.2.3.23. Участвует в подготовке и проведении выборов в федеральные, областные и местные органы власти;
3.2.3.24. Ведет вопросы национальных отношений и межэтнических отношений, общественных организаций и общественных движений, политических партий в Даниловском муниципальном районе.

3.3. Возложение на отдел функций и задач, не относящихся к правовой, кадровой и организационной работе, не допускается.
3.2.4. В сфере имущества и землепользования:
3.2.4.1. Разрабатывает предложения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками.
3.2.4.2. Обеспечивает в установленном порядке проведение инвентаризации, оценки и учета, ведение реестра муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Даниловского муниципального района.
3.2.4.3. Осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в пределах своих полномочий.
3.2.4.4. Осуществляет подготовку сведений о земельных участках и предложений о внесении сведений о них в перечни земельных участков, на которые у Даниловского муниципального района возникает право собственности.
3.2.4.5. Ведет подготовку документов о продаже земельных участков для принятия решения.
3.2.4.6. Закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.2.4.7. Готовит предложения об установлении арендной платы за использование муниципального имущества, а также о размерах арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах Даниловского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю.
3.2.4.8. Представляет интересы Даниловского муниципального района в органах управления юридических лиц, доли (акции) которых находятся в собственности Даниловского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4.9. Разрабатывает план (программу) приватизации муниципального имущества, в том числе продажи земельных участков, и контролирует его реализацию.
3.2.4.10. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет доходов от управления и распоряжения объектами, находящимися в собственности Даниловского муниципального района, средств, поступающих от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Даниловского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.2.4.11. Осуществляет прогноз поступлений доходов от аренды муниципального имущества, продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Даниловского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах Даниловского муниципального района, для формирования бюджета на очередной финансовый год.
3.2.4.12. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их Реестр.
3.2.4.13. Ведет учет договоров аренды муниципального имущества и земельных участков.
3.2.4.14. Осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества, земельных участков.
3.2.4.15. В случае нарушения установленных правил использования и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со своей компетенцией изымает у муниципальных предприятий и учреждений Даниловского муниципального района в установленном законом порядке муниципальное имущество и земельные участки, в том числе излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению.
3.2.4.16. Отчитывается о результатах своей деятельности перед главой Даниловского муниципального района.
3.2.4.17. Обеспечивает сохранность документов, разработанных в процессе деятельности отдела и отнесенных к документам Архивного фонда Российской Федерации.
3.2.4.18. Готовит документы для заключения договоров аренды, залога, доверительного управления муниципальным имуществом и земельными участками на территории Даниловского муниципального района.
3.2.4.19. Направляет руководителям приватизируемых муниципальных предприятий обязательные для исполнения указания по вопросам приватизации в пределах своей компетенции.

4. Права отдела

Отдел для выполнения возложенных задач имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений Администрации, организаций, граждан, органов местного самоуправления документы, справочные и информационные материалы, необходимые для осуществления возложенных на отдел функций.
4.2. Привлекать с согласия управляющего делами администрации Даниловского муниципального района - начальника отдела правового обеспечения, имущества и землепользования сотрудников структурных подразделений Администрации к подготовке проектов документов, относящихся к компетенции отдела и необходимых для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
4.3. Вносить на рассмотрение главы Даниловского муниципального района предложения, направленные на совершенствование деятельности Администрации в сфере организационного, правового, кадрового обеспечения, и проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.4. Возвращать исполнителям для доработки документы и материалы, подготовленные с нарушением требований Инструкции по делопроизводству в структурных подразделениях и других нормативных правовых актов.
4.5. Инициировать вопросы подготовки проектов документов правового характера с привлечением специалистов структурных подразделений Администрации в пределах компетенции Администрации.
4.6. Участвовать по поручению управляющего делами администрации Даниловского муниципального района - начальника отдела правового обеспечения, имущества и землепользования в работе комиссий, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.7. Осуществлять иные права в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

5. Ответственность

Сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.


------------------------------------------------------------------