Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 02.09.2015 N 86 "О внесении изменений в решение Камышинской городской Думы от 23 августа 2007 года N 31 "О бюджетном процессе в городском округе - город Камышин"



КАМЫШИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. № 86

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ КАМЫШИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 23 АВГУСТА 2007 ГОДА № 31 "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД КАМЫШИН"

Принято
Камышинской городской Думой
02 сентября 2015 года

Статья 1

Внести в решение Камышинской городской Думы от 23 августа 2007 года № 31 "О бюджетном процессе в городском округе - город Камышин" следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в пункте 6 после слов "главные распорядители" дополнить словом "(распорядители)";
б) пункт 9 признать утратившим силу;
2) в статье 6:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) рассматривает и утверждает бюджет городского округа - город Камышин, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом городского округа - город Камышин;";
3) в части 1 статьи 8:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
4) в части 1 статьи 10:
а) пункт 11.1 изложить в следующей редакции:
"11.1) отвечает от имени городского округа - город Камышин по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;";
5) в статье 11:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) ведет реестр источников доходов бюджета городского округа - город Камышин по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";
б) дополнить часть 1 пунктами 6, 7 следующего содержания:
"6) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
в) в части 2:
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";
- дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:
"7) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
6) в части 2 статьи 12:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
7) пункт 7 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
8) в статье 15:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. К налоговым доходам бюджета городского округа - город Камышин относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
К местным налогам, устанавливаемым Камышинской городской Думой, относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц.";
б) в пункте 2 части 4 после слов "за исключением" дополнить словом "движимого";
9) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Формирование расходов бюджета городского округа - город Камышин

Формирование расходов бюджета городского округа - город Камышин осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.";
10) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
11) в статье 19:
а) в части 1 после слов "за исключением подакцизных товаров" дополнить словами ", кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда";
б) в абзаце втором части 6 после слов "Администрации городского округа - город Камышин" дополнить словами ", если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящей части.";
12) в статье 19.1:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 19.1. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В решении о бюджете городского округа - город Камышин могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением администрации городского округа - город Камышин некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией городского округа - город Камышин по результатам проводимых ею конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых администрация городского округа - город Камышин не осуществляет функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа - город Камышин устанавливается соответственно правовыми актами администрации городского округа - город Камышин, если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящей части.";
13) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В бюджете городского округа - город Камышин, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решением, указанным в части 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа - город Камышин.
3. Администрации городского округа - город Камышин и ее структурным подразделениям с правами юридического лица, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа - город Камышин муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества городского округа - город Камышин.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются соответственно администрацией городского округа - город Камышин.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, указанному в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящей части, как получателю бюджетных средств, соответствующих решению, указанному в части 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящей части, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящей части, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящей части, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящей части, в финансовом органе городского округа - город Камышин лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении бюджета городского округа - город Камышин предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа - город Камышин в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности, не допускается.
7. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежат утверждению решением о бюджете раздельно по каждому объекту.";
14) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием городского округа - город Камышин в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли городского округа - город Камышин в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городскому округу - город Камышин, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа - город Камышин принимаются соответственно в форме правовых актов администрации городского округа - город Камышин в определяемом ими порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией городского округа - город Камышин и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии городского округа - город Камышин в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа - город Камышин, устанавливаются администрацией городского округа - город Камышин.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";
15) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Составление проекта бюджета городского округа - город Камышин основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
4) прогнозе социально-экономического развития городского округа - город Камышин;
5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";
16) в статье 35:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;";
- в пункте 6 после слова "муниципального" дополнить словом "внутреннего";
б) в абзаце первом части 2 после слов "паспорта муниципальных программ" дополнить словами "(проекты изменений в указанные паспорта).";
17) в части 4 статьи 46 после слов "погашением муниципального долга" дополнить словами ", выполнением международных договоров";
18) в статье 58:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";
б) часть 6 признать утратившей силу;
19) в части 1 статьи 65:
а) в абзаце первом после слова "внутренний" дополнить словом "финансовый";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.".

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа -
город Камышин
В.А.ПОНОМАРЕВ


------------------------------------------------------------------