Постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской обл. от 28.04.2015 N 409 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы Быковского муниципального района от 28 июня 2011 г. № 742 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Быковском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы".
2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации Быковского
муниципального района
Н.К.ПОВОЛОКИНА
Утвержден
постановлением
администрации Быковского
муниципального района
от 28 апреля 2015 года № 409
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
1. Общие положения
Административный регламент администрации Быковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы (далее - муниципальная услуга) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Быковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
муниципальную услугу предоставляет специалист администрации Быковского муниципального района (далее - Специалист).
В процессе предоставления муниципальной услуги Специалист осуществляет взаимодействие:
с координационным Советом по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Быковского муниципального района;
с иными заинтересованными организациями.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы.
Цель предоставления поддержки - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Быковского муниципального района.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
статьей 11 Федерального закона от 24 июня 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
постановлением администрации Быковского муниципального района "Об утверждении программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Быковском муниципальном районе на 2014 - 2016 гг." от 14.04.2014 № 371 (в ред. от 08.08.2014 № 828; от 27.11.2014 № 1268);
иными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Быковского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица органа местного самоуправления;
- наименование, фамилию, имя, отчество заявителя;
- юридический адрес или почтовый адрес заявителя, на который должно быть направлено разъяснение;
- содержательную сторону обращения;
- подпись;
- дату написания;
- печать (для юридических лиц).
2.6.2. К заявлению должен прилагаться следующий пакет документов:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию субъекта малого и среднего предпринимательства, и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;
- копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц);
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления Специалисту, с предъявлением подлинника указанной выписки;
- справка о средней численности работников субъекта малого и среднего предпринимательства за период хозяйственной деятельности;
- справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период хозяйственной деятельности без учета налога на добавленную стоимость;
- справка налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления Специалисту;
- бизнес-план, определяющий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации бизнес-проекта;
- копии действующих контрактов (договоров) и проектов контрактов (договоров), необходимых для реализации бизнес-проекта (при наличии).
При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие документов указанных в пункте 2.6 Административного регламента, несоответствие заявления требованиям пп. 2.6.1.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства;
субъект малого и среднего предпринимательства не имеет государственной регистрации и не осуществляет деятельность на территории Быковского муниципального района;
субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
отсутствие в пакете документов одного или нескольких документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Время ожидания заявителя при подаче заявления не должна превышать 15 минут.
2.10.2. Продолжительность приема заявителей у Специалиста при подаче заявления не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Срок регистрации письменных обращений в администрации Быковского муниципального района - 1 день. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Общий срок рассмотрения письменного обращения - один месяц со дня регистрации письменного запроса. По решению главы администрации (заместителя главы администрации) указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
2.11.2. Письменные разъяснения заявителям подписываются главой администрации (заместителем главы администрации) - в срок до 3 дней с момента получения проекта ответа от Специалиста.
2.12. Требования к местам исполнения муниципальной функции:
2.12.1. Для работы Специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.2. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья), местом общественного пользования (туалет).
2.12.4. На территории, прилегающей к зданию администрации, по возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.12.5. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.13.1. Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на сайте администрации Быковского муниципального района.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в администрации.
2.13.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно Специалистом.
2.13.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
Администрации Быковского муниципального района:
Адрес: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Советская, д. 65.
Телефоны: (884495) 3-16-09, факс (884495) 3-11-88.
E-mail: ra_bykov@volganet.ru.
Адрес официального сайта администрации Быковского муниципального района:
http://www.volganet.ru.
2.13.5. Сведения о графике (режиме) работы:
для муниципальных служащих и служащих устанавливается:
пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье);
следующий режим рабочего времени:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:
начало рабочего дня - 8.00;
конец рабочего дня - 17.00;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.
2.13.6. Административный регламент должен быть предоставлен для ознакомления субъектам малого и среднего предпринимательства по месту предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги;
выдача документов или письма об отказе.
3.2. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, доставленных заявителем в администрацию Быковского муниципального района.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
фиксирует получение документов путем регистрации в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, указывая:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя;
передает заявителю второй экземпляр заявления (копия), а первый экземпляр помещает в дело документов;
передает главе администрации все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется Специалистом в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 15 минут.
3.3. Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1. Специалист проводит проверку наличия полного пакета документов, представляемых субъектом малого и среднего предпринимательства, правильность их оформления. Принимает решение в отношении каждого субъекта малого и среднего предпринимательства о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Решение Специалиста оформляется в письменном виде в двух экземплярах, один экземпляр направляется субъекту малого и среднего предпринимательства (заявителю), подписывается главой администрации.
3.3.3. Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 25 рабочих дней.
3.5. Предоставление муниципальной услуги:
3.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой и временем регистрации заявлений в журнале в пределах средств, предусмотренных строкой районного бюджета Быковского муниципального района в рамках реализации муниципальной программы.
3.6. Выдача документов или письма об отказе.
3.6.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается Специалистом на основании пункта 2.7 Административного регламента. Решение подписывается главой администрации. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем главы администрации.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок.
Внеплановые проверки уполномоченным должностным лицом проводятся на основании поступивших жалоб на действия Специалиста по вопросу нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.3. Ответственность Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих
5.1. Заявители могут обращаться к Главе администрации с жалобами на действия (бездействие) Специалиста в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно. Если заявители не удовлетворены разъяснением, то они вправе обратиться письменно, почтовым отправлением, в администрацию Быковского муниципального района.
5.2. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя - индивидуального предпринимателя;
полное наименование заявителя - юридического лица;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата;
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения глава администрации или его заместитель принимают решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Специалист при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Специалисту или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.3. Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заявителей.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.4. При повторном обращении его дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
5.5. Заявители вправе обжаловать разъяснения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы Быковского муниципального района от 28 июня 2011 г. № 742 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Быковском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы".
2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации Быковского
муниципального района
Н.К.ПОВОЛОКИНА
Утвержден
постановлением
администрации Быковского
муниципального района
от 28 апреля 2015 года № 409
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
1. Общие положения
Административный регламент администрации Быковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы (далее - муниципальная услуга) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Быковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
муниципальную услугу предоставляет специалист администрации Быковского муниципального района (далее - Специалист).
В процессе предоставления муниципальной услуги Специалист осуществляет взаимодействие:
с координационным Советом по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Быковского муниципального района;
с иными заинтересованными организациями.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы.
Цель предоставления поддержки - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Быковского муниципального района.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
статьей 11 Федерального закона от 24 июня 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
постановлением администрации Быковского муниципального района "Об утверждении программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Быковском муниципальном районе на 2014 - 2016 гг." от 14.04.2014 № 371 (в ред. от 08.08.2014 № 828; от 27.11.2014 № 1268);
иными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Быковского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица органа местного самоуправления;
- наименование, фамилию, имя, отчество заявителя;
- юридический адрес или почтовый адрес заявителя, на который должно быть направлено разъяснение;
- содержательную сторону обращения;
- подпись;
- дату написания;
- печать (для юридических лиц).
2.6.2. К заявлению должен прилагаться следующий пакет документов:
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию субъекта малого и среднего предпринимательства, и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;
- копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц);
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления Специалисту, с предъявлением подлинника указанной выписки;
- справка о средней численности работников субъекта малого и среднего предпринимательства за период хозяйственной деятельности;
- справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период хозяйственной деятельности без учета налога на добавленную стоимость;
- справка налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления Специалисту;
- бизнес-план, определяющий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации бизнес-проекта;
- копии действующих контрактов (договоров) и проектов контрактов (договоров), необходимых для реализации бизнес-проекта (при наличии).
При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие документов указанных в пункте 2.6 Административного регламента, несоответствие заявления требованиям пп. 2.6.1.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства;
субъект малого и среднего предпринимательства не имеет государственной регистрации и не осуществляет деятельность на территории Быковского муниципального района;
субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
отсутствие в пакете документов одного или нескольких документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Время ожидания заявителя при подаче заявления не должна превышать 15 минут.
2.10.2. Продолжительность приема заявителей у Специалиста при подаче заявления не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Срок регистрации письменных обращений в администрации Быковского муниципального района - 1 день. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Общий срок рассмотрения письменного обращения - один месяц со дня регистрации письменного запроса. По решению главы администрации (заместителя главы администрации) указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
2.11.2. Письменные разъяснения заявителям подписываются главой администрации (заместителем главы администрации) - в срок до 3 дней с момента получения проекта ответа от Специалиста.
2.12. Требования к местам исполнения муниципальной функции:
2.12.1. Для работы Специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.2. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья), местом общественного пользования (туалет).
2.12.4. На территории, прилегающей к зданию администрации, по возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.12.5. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.13.1. Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на сайте администрации Быковского муниципального района.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в администрации.
2.13.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно Специалистом.
2.13.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
Администрации Быковского муниципального района:
Адрес: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Советская, д. 65.
Телефоны: (884495) 3-16-09, факс (884495) 3-11-88.
E-mail: ra_bykov@volganet.ru.
Адрес официального сайта администрации Быковского муниципального района:
http://www.volganet.ru.
2.13.5. Сведения о графике (режиме) работы:
для муниципальных служащих и служащих устанавливается:
пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье);
следующий режим рабочего времени:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:
начало рабочего дня - 8.00;
конец рабочего дня - 17.00;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.
2.13.6. Административный регламент должен быть предоставлен для ознакомления субъектам малого и среднего предпринимательства по месту предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги;
выдача документов или письма об отказе.
3.2. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, доставленных заявителем в администрацию Быковского муниципального района.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
фиксирует получение документов путем регистрации в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, указывая:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя;
передает заявителю второй экземпляр заявления (копия), а первый экземпляр помещает в дело документов;
передает главе администрации все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется Специалистом в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 15 минут.
3.3. Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1. Специалист проводит проверку наличия полного пакета документов, представляемых субъектом малого и среднего предпринимательства, правильность их оформления. Принимает решение в отношении каждого субъекта малого и среднего предпринимательства о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Решение Специалиста оформляется в письменном виде в двух экземплярах, один экземпляр направляется субъекту малого и среднего предпринимательства (заявителю), подписывается главой администрации.
3.3.3. Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 25 рабочих дней.
3.5. Предоставление муниципальной услуги:
3.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой и временем регистрации заявлений в журнале в пределах средств, предусмотренных строкой районного бюджета Быковского муниципального района в рамках реализации муниципальной программы.
3.6. Выдача документов или письма об отказе.
3.6.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается Специалистом на основании пункта 2.7 Административного регламента. Решение подписывается главой администрации. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем главы администрации.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок.
Внеплановые проверки уполномоченным должностным лицом проводятся на основании поступивших жалоб на действия Специалиста по вопросу нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.3. Ответственность Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих
5.1. Заявители могут обращаться к Главе администрации с жалобами на действия (бездействие) Специалиста в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно. Если заявители не удовлетворены разъяснением, то они вправе обратиться письменно, почтовым отправлением, в администрацию Быковского муниципального района.
5.2. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя - индивидуального предпринимателя;
полное наименование заявителя - юридического лица;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата;
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения глава администрации или его заместитель принимают решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Специалист при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Специалисту или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.3. Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заявителей.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.4. При повторном обращении его дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
5.5. Заявители вправе обжаловать разъяснения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------