Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 24.06.2015 N 963 "О Порядке организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей"



КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 24 июня 2015 г. № 963

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

В соответствии с Законом Волгоградской области от 3 декабря 2007 г. № 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 33-п "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Волгоградской области", в целях реализации мероприятий оздоровительной кампании отдельных категорий детей в Волгоградской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (далее - Порядок).
2. Признать утратившими силу:
приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 5 апреля 2013 г. № 272 "О Порядке организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей";
приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 20 ноября 2013 г. № 1155 "О внесении изменений в приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 05 апреля 2013 г. № 272 "О Порядке организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей".
3. Начальнику отдела детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних Т.В. Ситарской осуществлять нормативно-правовое сопровождение Порядка.
4. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета А.В. Кагитина.
5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель комитета
З.О.МЕРЖОЕВА





Утвержден
приказом
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 24 июня 2015 г. № 963

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

1. Основные положения

Порядок организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (далее - Порядок) определяет правила и условия обеспечения путевками на отдых и оздоровление отдельных категорий детей, проживающих в Волгоградской области.
Реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей осуществляют комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее - Комитет) и Центры социальной защиты населения.
В рамках реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей Комитет и Центры социальной защиты населения организуют:
предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
обеспечение бесплатного проезда ребенка в составе организованной группы детей к месту отдыха и оздоровления и обратно.
Финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей производится за счет и в пределах средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе за счет и в пределах средств, предоставляемых областному бюджету на текущий финансовый год из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Комитет и Центры социальной защиты населения несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей.

2. Виды отдыха и оздоровления детей

2.1. Виды отдыха и оздоровления детей:
отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление (далее - "Мать и дитя");
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия (без сопровождения родителей) (далее - санаторные лагеря);
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области (далее - загородные лагеря).
2.2. Отдых детей и их оздоровление осуществляется на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, закупка путевок в которые осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Условия предоставления путевок в организации отдыха детей
и их оздоровления

3.1. Форма предоставления путевок заявительная. Заявителем на предоставление путевки может быть один из родителей (законных представителей) детей, проживающих в Волгоградской области (далее - дети), из числа:
детей-сирот;
детей, оставшихся без попечения родителей;
детей-инвалидов;
безнадзорных детей.
3.2. Прием заявлений на предстоящий год производится с 1 ноября текущего года.
Путевка предоставляется один раз в течение календарного года в порядке очередности по дате подачи документов заявителем. В случае переезда заявителя из одного муниципального района (городского округа) Волгоградской области или района Волгограда в другой путевка предоставляется в порядке очередности по дате подачи документов по прежнему месту жительства.
3.3. Основания для отказа в предоставлении путевок:
представление неполных и (или) недостоверных сведений и документов, перечисленных в разделе 4 настоящего Порядка;
наличие у ребенка противопоказаний к санаторно-курортному лечению и (или) оздоровлению (на основании медицинского заключения);
несоответствие категориям детей, перечисленным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги (выезд за пределы Волгоградской области);
недостижение ребенком возраста 3 лет или достижение 18 лет (совершеннолетия);
окончание срока действия документов, перечисленных в разделе 4 настоящего Порядка;
подача заявления в текущем году позднее 1 ноября текущего года при отсутствии закупленных путевок;
повторное обращение за предоставлением путевки - при наличии обращений заявителей, не получивших путевку.
3.4. При наличии заявок на организацию отдыха и оздоровления групп детей:
несовершеннолетних получателей социальных услуг социально-реабилитационных центров (отделений) для несовершеннолетних;
детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детей, имеющих медицинские противопоказания к нахождению в организациях отдыха детей и их оздоровления общего типа,
организация закупки путевок и их предоставление осуществляется с учетом места нахождения детей и (или) имеющихся у них медицинских противопоказаний к нахождению в организациях отдыха детей и их оздоровления общего типа.
3.5. Детям, пострадавшим от стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, произошедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций, или попавшим в иную трудную жизненную ситуацию, путевки предоставляются вне очереди.
Для внеочередного предоставления путевок необходимо наличие подтверждающих документов, свидетельствующих о трудной жизненной или чрезвычайной ситуации:
выданных администрацией муниципального района (городского округа) на основании информации органа внутренних дел или подразделения Главного управления МЧС России по Волгоградской области, подтверждающих, что ребенок оказался в экстремальных условиях;
выданных подразделением Главного управления МЧС России по Волгоградской области, подтверждающих, что ребенок пострадал от стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, произошедших по причине природного или техногенного характера, пожара;
выданных администрацией муниципального района (городского округа), подтверждающих, что жизнедеятельность ребенка объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, которые ребенок не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи.
3.6. Путевки могут предоставляться повторно в течение календарного года при наличии документов, перечисленных в пункте 3.5 настоящего Порядка, если заявители, ранее подавшие заявление и не получившие путевки, отказались от них либо обратились с заявлением о переносе сроков заезда, об изменении места нахождения и (или) профиля организации отдыха детей и их оздоровления.
3.7. Путевки "Мать и дитя" предоставляются детям в возрасте от 3 до 7 лет или по медицинским показаниям детям в возрасте от 7 до 18 лет.
3.7.1. При наличии у заявителя двух и более детей, имеющих право на получение путевки "Мать и дитя", в возрасте старше 6 лет дети направляются на отдых и оздоровление с одним сопровождающим, но не более трех детей с одним сопровождающим в том случае, если дети не являются:
детьми-инвалидами;
учащимися специальной (коррекционной) школы (класса);
обучающимися на дому или по адаптированной образовательной программе по медицинским показаниям.
3.7.2. В случае невозможности заявителя сопровождать ребенка на отдых и оздоровление по путевке "Мать и дитя" самостоятельно заявитель вправе доверить сопровождение ребенка иному совершеннолетнему лицу. Сопровождающий ребенка на период проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно, а также на весь период отдыха и оздоровления должен иметь при себе документ, позволяющий представлять интересы ребенка, оформленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.8. Путевки в санаторные и загородные лагеря предоставляются детям в возрасте от 7 до 16 лет.
По согласованию с организацией отдыха детей и их оздоровления дети, пострадавшие от стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, произошедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций, или попавшие в иную трудную жизненную ситуацию, в санаторный или загородный лагерь направляются в возрасте от 6 до 18 лет.
3.9. При проведении на базе санаторного лагеря круглогодичного действия или детского оздоровительного лагеря специализированного лагеря (смены) контингент детей, направляемых на отдых и оздоровление в специализированный лагерь (смену), формируется в соответствии с программой проведения лагеря (смены).

4. Перечень документов, необходимых в соответствии
с законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Волгоградской области для предоставления путевки

4.1. Для предоставления путевки заявитель представляет:
заявление на организацию отдыха и оздоровления ребенка. Заявление заверяется личной подписью заявителя;
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность второго родителя (в том случае, если родители состоят в браке);
свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей, - в случае рождения детей за пределами Российской Федерации. Для детей старше 14 лет - паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
При расхождении в представленных документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей заявитель дополнительно представляет документ, подтверждающий родственные отношения, - свидетельство о заключении брака, либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене имени;
справку для получения путевки по форме № 070/у или медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к оздоровлению;
документы, необходимые для подтверждения отношения ребенка к отдельным категориям детей, в соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего Порядка.
4.1.1. Для подтверждения отношения ребенка к отдельным категориям детей заявитель представляет:
для детей-инвалидов - справку МСЭ или медико-социальное заключение на ребенка-инвалида (форма № 080/у-96, выданная до 1 января 1997 года);
для безнадзорных детей, проживающих в семьях, - постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о рассмотрении материалов на несовершеннолетнего за безнадзорность либо о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению ребенка либо выписка из него (дата выдачи - не ранее 6 месяцев до даты обращения) или справку о наличии сведений о ребенке (семье, в которой он проживает) в банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях, - постановление об учреждении опеки (попечительства) с указанием на то, что на содержание ребенка назначены выплаты денежных средств, либо свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, либо справку о заключении под стражу, осуждении к аресту, ограничению свободы, лишении свободы обоих или единственного родителя, либо решение суда о лишении обоих или единственного родителя родительских прав (ограничении их в родительских правах) или о признании обоих или единственного родителя недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
для детей - несовершеннолетних получателей социальных услуг социально-реабилитационных центров (отделений) для несовершеннолетних или детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - список детей с указанием категории ребенка и приказ или иной документ, подтверждающий полномочия директора учреждения (организации), заверенные в установленном порядке.
4.1.2. Заявитель может представлять документы в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Заявление и прилагаемые документы могут направляться по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.
4.1.3. При наличии у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и безнадзорных детей инвалидности заявитель представляет только справку МСЭ или медико-социальное заключение на ребенка-инвалида (форма № 080/у-96, выданная до 1 января 1997 года).
4.2. Документами, подтверждающими нуждаемость детей в сопровождении одного из родителей (законных представителей) на период отдыха и оздоровления, являются:
для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей в возрасте от 3 до 8 лет - справка для получения путевки по форме № 070/у с отметкой о нуждаемости в сопровождении;
для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей в возрасте от 8 лет - справка для получения путевки по форме № 070/у с отметкой о нуждаемости в сопровождении, а также справка образовательной организации об обучении ребенка на дому (в том числе с использованием дистанционных технологий), или об обучении ребенка в специальной (коррекционной) школе (классе), или об обучении ребенка по адаптированной образовательной программе или медицинское заключение клинико-экспертной комиссии медицинской организации о необходимости организации индивидуального обучения ребенка на дому (в соответствии с Перечнем заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы, утвержденным письмом Минпроса РСФСР от 8 июля 1980 г. № 281-м и Минздрава РСФСР от 28 июля 1980 года № 17-13-186);
для детей-инвалидов в возрасте от 3 до 11 лет - справка для получения путевки по форме № 070/у с отметкой о нуждаемости в сопровождении;
для детей-инвалидов в возрасте от 11 до 18 лет - справка для получения путевки по форме № 070/у с отметкой о нуждаемости в сопровождении, а также справка образовательной организации об обучении ребенка на дому (в том числе с использованием дистанционных технологий) или об обучении ребенка в специальной (коррекционной) школе (классе) или об обучении ребенка по адаптированной образовательной программе или медицинское заключение клинико-экспертной комиссии медицинской организации о необходимости организации индивидуального обучения ребенка на дому (в соответствии с Перечнем заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы, утвержденным письмом Минпроса РСФСР от 8 июля 1980 г. № 281-м и Минздрава РСФСР от 28 июля 1980 года № 17-13-186).
4.3. При получении путевки заявитель может по собственной инициативе представлять копии либо предъявить подлинник:
санаторно-курортной карты для детей по форме № 076/у - для детей, направляемых на отдых и оздоровление в сопровождении одного из родителей (законных представителей);
санаторно-курортной карты для детей по форме № 076/у или медицинской справки на ребенка, отъезжающего в санаторный оздоровительный лагерь, по форме № 079/у - для детей, направляемых на отдых и оздоровление в санаторный оздоровительный лагерь;
медицинской справки на ребенка, отъезжающего в санаторный оздоровительный лагерь, по форме № 079/у - для детей, направляемых на отдых и оздоровление в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;
медицинского заключения о состоянии здоровья лица, сопровождающего ребенка на отдых и оздоровление, - для детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (законных представителей).
4.4. Для получения путевки заявитель вправе представить самостоятельно:
в случае раздельного проживания родителей ребенка, состоящих в браке, в разных муниципальных образованиях Волгоградской области - справку об обращении (необращении) за предоставлением путевки в Центр социальной защиты населения по месту жительства второго родителя;
в случае переезда заявителя из одного муниципального образования Волгоградской области в другое - справку о предоставлении (непредоставлении) путевки по прежнему месту жительства.
Если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, Центр социальной защиты населения запрашивает их по каналам электронного взаимодействия.

5. Условия и порядок обеспечения бесплатного проезда детей
к месту отдыха и оздоровления и обратно

5.1. Комитет и Центры социальной защиты населения обеспечивают бесплатный проезд детей, выезжающих к месту отдыха и оздоровления и обратно в составе организованных групп (далее - проезд детей) по путевкам в санаторные и загородные лагеря.
Обеспечение проезда детей, выезжающих к месту отдыха и оздоровления и обратно по путевкам "Мать и дитя", не производится.
5.2. Комитет и Центры социальной защиты населения для обеспечения проезда детей осуществляют оплату проезда детей и лиц, выделенных для их сопровождения, железнодорожным или автомобильным транспортом либо предусматривают обязательства по обеспечению проезда детей организациями, оказывающими услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, при проведении торгов на закупку путевок.


------------------------------------------------------------------