Приказ комитета сельского хозяйства Волгоградской обл. от 21.05.2015 N 81 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области"
КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2015 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение п. 1 постановления Губернатора Волгоградской области от 02 апреля 2015 г. № 288 "О мерах по созданию государственной информационной системы мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
В.В.ИВАНОВ
Утверждено
приказом
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
от 21.05.2015 № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет назначение, задачи, принципы функционирования и структуру "Государственной информационной системы мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области" (далее - Система), круг ее участников, их полномочия и обязанности.
1. Общие положения
1.1. Система представляет собой межведомственную информационную систему комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет), предназначенную для повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции, повышения конкурентоспособности отрасли, инвентаризации и паспортизации объектов сельскохозяйственного производства, контроля использования земельных ресурсов, соблюдения севооборотов и сохранения плодородия почв.
1.2. Система обеспечивает сбор, хранение и обработку информации об агропромышленном комплексе Волгоградской области.
1.3. Система обеспечивает доступ к информации зарегистрированных пользователей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу agroportal.volganet.ru.
1.4. К разделам, защищенным системой парольного доступа и содержащим информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, а также информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению, применяются положения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
1.5. Система состоит из программных средств, размещенных на аппаратных мощностях, включающих в себя базы данных, содержащихся в централизованном хранилище данных Системы, а также справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение.
2. Цель и задачи Системы
2.1. Целью Системы является владение достоверной информацией о каждом сельскохозяйственном и перерабатывающем объекте производства, производственно-финансовых показателях деятельности предприятий, группах финансовой устойчивости предприятий, наличии техники, уплате налогов, государственной поддержке предприятий и т.д. Повышение конкурентоспособности отрасли за счет популяризации систем точного земледелия в области, повышение доходов в консолидированный бюджет края, обеспечение продовольственной безопасности за счет понимания в системе всего баланса произведенной сельскохозяйственной продукции, ее ввоза и вывоза.
2.2. Основными задачами Системы являются:
2.2.1. Организация информационного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Волгоградской области, администрациями муниципальных образований, сельских и городских поселений Волгоградской области, сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в части мониторинга развития агропромышленного комплекса Волгоградской области;
2.2.2. Предоставление возможности быстрого доступа к информации по показателям развития агропромышленного комплекса Волгоградской области;
2.2.3. Представление данных показателей в виде карт, таблиц, графиков и диаграмм;
2.2.4. Предоставление различных аналитических инструментов, в том числе для сравнительного, структурного, динамического анализов показателей.
3. Структура Системы
3.1. Структура Системы состоит из следующих подсистем и программных модулей:
3.1.1. Информационное хранилище данных (далее - ИХД), предназначенное для хранения информации за весь период сбора и обработки информации;
3.1.2. Подсистема нерегламентированной аналитической отчетности, предназначенная для построения аналитической отчетности;
3.1.3. Базовая часть веб-интерфейса для персональных компьютеров, предназначенная для публикации информации для руководителей, специалистов и иных потребителей информации, а также для ввода информации, сбора и согласования информации в рамках информационного обмена;
3.1.4. Аналитическая подсистема по мониторингу развития агропромышленного комплекса Волгоградской области.
3.2. Дополнительные программные модули и подсистемы могут быть интегрированы в рамках модернизации и развития Системы.
4. Участники Системы
4.1. Группы участников Системы:
Координатор Системы - Комитет сельского хозяйства Волгоградской области;
Администратор баз данных Системы - государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Волгоградской области";
Оператор Системы - Комитет сельского хозяйства Волгоградской области, координирующий работу агропромышленного комплекса Волгоградской области, администрации муниципальных образований, сельских и городских поселений Волгоградской области, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, ответственные за ввод данных в Систему;
Иные пользователи Системы - физические и юридические лица, обращающиеся к Системе для получения информации по мониторингу развития агропромышленного комплекса Волгоградской области.
4.2. Координатор (Администратор) Системы:
4.2.1. Обеспечивает координацию деятельности пользователей Системы по предоставлению информации в ИХД;
4.2.2. Обеспечивает первичное информационное наполнение Системы;
4.2.3. Осуществляет формирование и поддержание актуальных версий классификаторов и справочников;
4.2.4. Взаимодействует с Оператором Системы по обеспечению функционирования Системы;
4.2.5. Вносит согласованные с Оператором Системы предложения по корректировке классификаторов и справочников, содержащихся в ИХД Системы;
4.2.6. Осуществляет контроль над выполнением Регламента информационного взаимодействия участников Системы;
4.2.7. Обеспечивает эксплуатацию аппаратных средств Системы;
4.2.8. При необходимости проводит анализ действий пользователей Системы штатными средствами и методами, предусмотренными Системой;
4.2.9. Поддерживает процесс создания копии данных Системы в автоматическом режиме на жестких дисках серверного оборудования и соответственно создания копии данных на внешних носителях;
4.2.10. Обеспечивает обновление версий Системы.
4.3. Оператор Системы:
4.3.1. Получает доступ к ИХД Системы, аналитическим отчетам на официальном сайте, аналитическим и другим инструментам Системы в соответствии со своим уровнем доступа путем ввода имени пользователя и пароля, предоставляемого Координатором (Администратором) Системы, и своевременно обеспечивает ввод данных.
4.4. Иные пользователи Системы:
4.4.1. Получают свободный доступ к информации, официально опубликованной на сайте agroportal.volganet.ru.
5. Принципы разграничения прав доступа к информации
5.1. Система имеет многоуровневую защиту от несанкционированного доступа к данным с применением Web-технологий, что позволяет пользователям Системы работать в сети Интернет.
5.2. На просмотр каждого отчета назначаются индивидуальные права. Просматривать отчет могут либо все пользователи Системы, либо определенные пользователи или группы пользователей Системы.
5.3. Оператор Системы имеет доступ только к тем модулям и интерфейсам, доступ к которым определен для него в соответствии с групповыми или личными правами.
5.4. Координатор (Администратор) Системы предоставляет доступ Оператору Системы к соответствующим разделам Системы, позволяющим осуществлять ввод значений в ИХД. В соответствии с процедурой разграничения прав Оператор Системы получает доступ к процедуре ввода данных в ИХД только строго определенных для него показателей.
6. Процедура регистрации пользователей Системы
6.1. Оператор Системы определяет из числа своих сотрудников не менее двух должностных лиц, наделенных правом доступа на ввод данных в ИХД. Оператор Системы утверждает приказом список сотрудников, ответственных за ввод данных в ИХД, и направляет Координатору (Администратору) Системы электронную копию указанного приказа на официальный адрес электронной почты.
6.2. На каждого сотрудника, ответственного за ввод данных в ИХД, Оператор Системы, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению, оформляет заявку и направляет ее Координатору (Администратору) Системы на официальный адрес электронной почты. В течение 2 рабочих дней с момента получения заявки Координатор (Администратор) Системы осуществляет действия по регистрации сотрудников Оператора Системы, указанных в заявке, с предоставлением им соответствующих прав и выдачей персональных паролей.
6.3. Выдача пароля производится лично сотруднику, ответственному за ввод данных в ИХД, либо через сотрудника, уполномоченного на получение пароля приказом Оператора Системы.
6.4. Факт получения пароля подтверждается подписью сотрудника, ответственного за ввод данных в ИХД, в табеле учета персональных паролей.
6.5. Ответственность за сохранение пароля в тайне ложится на Координатора (Администратора) Системы и Оператора Системы. Запрещается передача пароля третьим лицам.
6.6. Действия Оператора Системы после ввода персонального пароля протоколируются средствами Системы.
6.7. В случае изменения состава должностных лиц, имеющих право доступа на ввод данных в КХД, Оператор Системы не позднее следующего рабочего дня уведомляет Координатора Системы путем направления электронной копии приказа, содержащего соответствующие изменения, на официальный адрес электронной почты.
6.8. Координатор (Администратор) Системы в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления об изменении состава должностных лиц Оператора Системы, имеющих право доступа на ввод данных в КХД, производит необходимые действия по перерегистрации учетных записей.
6.9. Актуализацию данных и достоверность информации, вносимой в Систему, обеспечивают соответствующие Операторы Системы.
6.10. Ввод данных осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников Системы.
6.11. Координатор (Администратор) Системы оставляет за собой право на отключение доступа в Системе.
7. Обеспечение информационной безопасности
7.1. Политика режима информационной безопасности Системы направлена на обеспечение доступности информации, ее целостности и, в отдельных случаях, конфиденциальности, которая базируется на Федеральном законе от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895. Все группы участников Системы обязаны выполнять требования соответствующих регламентирующих документов в отношении информационной безопасности.
7.2. Исключение возможности несанкционированного доступа к информационным ресурсам с целью предотвращения утечки, искажения и уничтожения информации обеспечивается штатными средствами и методами, предусмотренными в Системе. Каждый пользователь Системы проходит аутентификацию на сервере. Права доступа Операторов Системы к информационным ресурсам разграничены в соответствии с выполняемыми функциями.
7.3. Средства Системы обеспечивают ежедневное резервное копирование Системы и возможность восстановления актуального состояния Системы при нарушении безопасности информации.
Заместитель председателя
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
Е.А.ТАРАСОВА
Приложение № 1
к Положению о государственной
информационной системе мониторинга
сельскохозяйственных угодий
Волгоградской области
ЗАЯВКА на
Оператора Системы
№ п/п
Наименование Оператора Системы
Должность
ФИО
Рабочий телефон/рабочий адрес электронной почты
1
2
3
4
5
Заместитель председателя
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
Е.А.ТАРАСОВА
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2015 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение п. 1 постановления Губернатора Волгоградской области от 02 апреля 2015 г. № 288 "О мерах по созданию государственной информационной системы мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
В.В.ИВАНОВ
Утверждено
приказом
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
от 21.05.2015 № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет назначение, задачи, принципы функционирования и структуру "Государственной информационной системы мониторинга сельскохозяйственных угодий Волгоградской области" (далее - Система), круг ее участников, их полномочия и обязанности.
1. Общие положения
1.1. Система представляет собой межведомственную информационную систему комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет), предназначенную для повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции, повышения конкурентоспособности отрасли, инвентаризации и паспортизации объектов сельскохозяйственного производства, контроля использования земельных ресурсов, соблюдения севооборотов и сохранения плодородия почв.
1.2. Система обеспечивает сбор, хранение и обработку информации об агропромышленном комплексе Волгоградской области.
1.3. Система обеспечивает доступ к информации зарегистрированных пользователей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу agroportal.volganet.ru.
1.4. К разделам, защищенным системой парольного доступа и содержащим информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, а также информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению, применяются положения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
1.5. Система состоит из программных средств, размещенных на аппаратных мощностях, включающих в себя базы данных, содержащихся в централизованном хранилище данных Системы, а также справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение.
2. Цель и задачи Системы
2.1. Целью Системы является владение достоверной информацией о каждом сельскохозяйственном и перерабатывающем объекте производства, производственно-финансовых показателях деятельности предприятий, группах финансовой устойчивости предприятий, наличии техники, уплате налогов, государственной поддержке предприятий и т.д. Повышение конкурентоспособности отрасли за счет популяризации систем точного земледелия в области, повышение доходов в консолидированный бюджет края, обеспечение продовольственной безопасности за счет понимания в системе всего баланса произведенной сельскохозяйственной продукции, ее ввоза и вывоза.
2.2. Основными задачами Системы являются:
2.2.1. Организация информационного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Волгоградской области, администрациями муниципальных образований, сельских и городских поселений Волгоградской области, сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в части мониторинга развития агропромышленного комплекса Волгоградской области;
2.2.2. Предоставление возможности быстрого доступа к информации по показателям развития агропромышленного комплекса Волгоградской области;
2.2.3. Представление данных показателей в виде карт, таблиц, графиков и диаграмм;
2.2.4. Предоставление различных аналитических инструментов, в том числе для сравнительного, структурного, динамического анализов показателей.
3. Структура Системы
3.1. Структура Системы состоит из следующих подсистем и программных модулей:
3.1.1. Информационное хранилище данных (далее - ИХД), предназначенное для хранения информации за весь период сбора и обработки информации;
3.1.2. Подсистема нерегламентированной аналитической отчетности, предназначенная для построения аналитической отчетности;
3.1.3. Базовая часть веб-интерфейса для персональных компьютеров, предназначенная для публикации информации для руководителей, специалистов и иных потребителей информации, а также для ввода информации, сбора и согласования информации в рамках информационного обмена;
3.1.4. Аналитическая подсистема по мониторингу развития агропромышленного комплекса Волгоградской области.
3.2. Дополнительные программные модули и подсистемы могут быть интегрированы в рамках модернизации и развития Системы.
4. Участники Системы
4.1. Группы участников Системы:
Координатор Системы - Комитет сельского хозяйства Волгоградской области;
Администратор баз данных Системы - государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Волгоградской области";
Оператор Системы - Комитет сельского хозяйства Волгоградской области, координирующий работу агропромышленного комплекса Волгоградской области, администрации муниципальных образований, сельских и городских поселений Волгоградской области, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, ответственные за ввод данных в Систему;
Иные пользователи Системы - физические и юридические лица, обращающиеся к Системе для получения информации по мониторингу развития агропромышленного комплекса Волгоградской области.
4.2. Координатор (Администратор) Системы:
4.2.1. Обеспечивает координацию деятельности пользователей Системы по предоставлению информации в ИХД;
4.2.2. Обеспечивает первичное информационное наполнение Системы;
4.2.3. Осуществляет формирование и поддержание актуальных версий классификаторов и справочников;
4.2.4. Взаимодействует с Оператором Системы по обеспечению функционирования Системы;
4.2.5. Вносит согласованные с Оператором Системы предложения по корректировке классификаторов и справочников, содержащихся в ИХД Системы;
4.2.6. Осуществляет контроль над выполнением Регламента информационного взаимодействия участников Системы;
4.2.7. Обеспечивает эксплуатацию аппаратных средств Системы;
4.2.8. При необходимости проводит анализ действий пользователей Системы штатными средствами и методами, предусмотренными Системой;
4.2.9. Поддерживает процесс создания копии данных Системы в автоматическом режиме на жестких дисках серверного оборудования и соответственно создания копии данных на внешних носителях;
4.2.10. Обеспечивает обновление версий Системы.
4.3. Оператор Системы:
4.3.1. Получает доступ к ИХД Системы, аналитическим отчетам на официальном сайте, аналитическим и другим инструментам Системы в соответствии со своим уровнем доступа путем ввода имени пользователя и пароля, предоставляемого Координатором (Администратором) Системы, и своевременно обеспечивает ввод данных.
4.4. Иные пользователи Системы:
4.4.1. Получают свободный доступ к информации, официально опубликованной на сайте agroportal.volganet.ru.
5. Принципы разграничения прав доступа к информации
5.1. Система имеет многоуровневую защиту от несанкционированного доступа к данным с применением Web-технологий, что позволяет пользователям Системы работать в сети Интернет.
5.2. На просмотр каждого отчета назначаются индивидуальные права. Просматривать отчет могут либо все пользователи Системы, либо определенные пользователи или группы пользователей Системы.
5.3. Оператор Системы имеет доступ только к тем модулям и интерфейсам, доступ к которым определен для него в соответствии с групповыми или личными правами.
5.4. Координатор (Администратор) Системы предоставляет доступ Оператору Системы к соответствующим разделам Системы, позволяющим осуществлять ввод значений в ИХД. В соответствии с процедурой разграничения прав Оператор Системы получает доступ к процедуре ввода данных в ИХД только строго определенных для него показателей.
6. Процедура регистрации пользователей Системы
6.1. Оператор Системы определяет из числа своих сотрудников не менее двух должностных лиц, наделенных правом доступа на ввод данных в ИХД. Оператор Системы утверждает приказом список сотрудников, ответственных за ввод данных в ИХД, и направляет Координатору (Администратору) Системы электронную копию указанного приказа на официальный адрес электронной почты.
6.2. На каждого сотрудника, ответственного за ввод данных в ИХД, Оператор Системы, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению, оформляет заявку и направляет ее Координатору (Администратору) Системы на официальный адрес электронной почты. В течение 2 рабочих дней с момента получения заявки Координатор (Администратор) Системы осуществляет действия по регистрации сотрудников Оператора Системы, указанных в заявке, с предоставлением им соответствующих прав и выдачей персональных паролей.
6.3. Выдача пароля производится лично сотруднику, ответственному за ввод данных в ИХД, либо через сотрудника, уполномоченного на получение пароля приказом Оператора Системы.
6.4. Факт получения пароля подтверждается подписью сотрудника, ответственного за ввод данных в ИХД, в табеле учета персональных паролей.
6.5. Ответственность за сохранение пароля в тайне ложится на Координатора (Администратора) Системы и Оператора Системы. Запрещается передача пароля третьим лицам.
6.6. Действия Оператора Системы после ввода персонального пароля протоколируются средствами Системы.
6.7. В случае изменения состава должностных лиц, имеющих право доступа на ввод данных в КХД, Оператор Системы не позднее следующего рабочего дня уведомляет Координатора Системы путем направления электронной копии приказа, содержащего соответствующие изменения, на официальный адрес электронной почты.
6.8. Координатор (Администратор) Системы в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления об изменении состава должностных лиц Оператора Системы, имеющих право доступа на ввод данных в КХД, производит необходимые действия по перерегистрации учетных записей.
6.9. Актуализацию данных и достоверность информации, вносимой в Систему, обеспечивают соответствующие Операторы Системы.
6.10. Ввод данных осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников Системы.
6.11. Координатор (Администратор) Системы оставляет за собой право на отключение доступа в Системе.
7. Обеспечение информационной безопасности
7.1. Политика режима информационной безопасности Системы направлена на обеспечение доступности информации, ее целостности и, в отдельных случаях, конфиденциальности, которая базируется на Федеральном законе от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895. Все группы участников Системы обязаны выполнять требования соответствующих регламентирующих документов в отношении информационной безопасности.
7.2. Исключение возможности несанкционированного доступа к информационным ресурсам с целью предотвращения утечки, искажения и уничтожения информации обеспечивается штатными средствами и методами, предусмотренными в Системе. Каждый пользователь Системы проходит аутентификацию на сервере. Права доступа Операторов Системы к информационным ресурсам разграничены в соответствии с выполняемыми функциями.
7.3. Средства Системы обеспечивают ежедневное резервное копирование Системы и возможность восстановления актуального состояния Системы при нарушении безопасности информации.
Заместитель председателя
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
Е.А.ТАРАСОВА
Приложение № 1
к Положению о государственной
информационной системе мониторинга
сельскохозяйственных угодий
Волгоградской области
ЗАЯВКА на
Оператора Системы
№ п/п
Наименование Оператора Системы
Должность
ФИО
Рабочий телефон/рабочий адрес электронной почты
1
2
3
4
5
Заместитель председателя
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
Е.А.ТАРАСОВА
------------------------------------------------------------------