Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 28.05.2015 N 72 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа - город Камышин"



КАМЫШИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 72

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН

Принято
Камышинской городской Думой
28 мая 2015 года

Статья 1. Правовая основа управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа - город Камышин

1. Настоящее решение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа - город Камышин, порядок реализации полномочий собственника органами местного самоуправления городского округа - город Камышин и определяет их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа - город Камышин.
2. Действие настоящего решения не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением объектами федеральной, областной, частной собственности, с принятием и исполнением бюджета городского округа - город Камышин, с распоряжением жилищным фондом городского округа, а также на отношения, связанные с земельными участками, водными объектами и иными природными ресурсами.
3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа - город Камышин осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными федеральными законами, приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Волгоградской области, Уставом городского округа - город Камышин Волгоградской области, настоящим решением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами городского округа - город Камышин.

Статья 2. Муниципальная собственность городского округа - город Камышин

1. В состав имущества городского округа - город Камышин входит имущество, определенное действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа - город Камышин.
2. Имущество, находящееся в собственности городского округа - город Камышин, подлежит учету в реестре муниципального имущества.

Статья 3. Реализация полномочий собственника муниципального имущества

1. Полномочия собственника в отношении муниципальной собственности принадлежат городскому округу - город Камышин.
2. Глава городского округа - город Камышин, Камышинская городская Дума, администрация городского округа - город Камышин, иные органы, уполномоченные настоящим решением, от имени городского округа - город Камышин своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствии с их компетенцией, установленной Уставом городского округа - город Камышин, настоящим решением, иными правовыми актами городского округа - город Камышин.
3. Отдельные функции по реализации полномочий собственника от имени органов местного самоуправления городского округа - город Камышин могут осуществляться их отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями, действующими на основании положений о них и иных правовых актов городского округа - город Камышин.

Статья 4. Способы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Камышин

1. Устанавливаются следующие способы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Камышин:
1) передача имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение;
2) приватизация имущества;
3) передача имущества в залог;
4) передача имущества в хозяйственное ведение;
5) передача имущества в оперативное управление;
6) списание имущества;
7) иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 5. Органы, уполномоченные на совершение действий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Камышин

1. Органами, уполномоченными на совершение действий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Камышин, являются:
1) Глава городского округа - город Камышин;
2) Камышинская городская Дума;
3) Администрация городского округа - город Камышин;
4) Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин;
5) Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин;
6) Структурные подразделения администрации городского округа - город Камышин, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные предприятия и учреждения (автономные, бюджетные, казенные).

Статья 6. Полномочия главы городского округа - город Камышин по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. К полномочиям главы городского округа - город Камышин в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:
1) Принятие решений по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом городского округа - город Камышин, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Волгоградской области.
2) Направление предложений от имени городского округа - город Камышин федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче имущества из федеральной собственности и из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.
3) Направление предложений от имени городского округа - город Камышин федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.
4) Передача и принятие имущества, подписание передаточного акта в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 7. Полномочия Камышинской городской Думы

1. К полномочиям Камышинской городской Думы в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:
1) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Камышин.
2) Согласование перечня имущества, предполагаемого для передачи в порядке разграничения полномочий, установленного действующим законодательством.
3) Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
4) Определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
5) Определение порядка планирования приватизации муниципального имущества.
6) Определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.
7) Установление порядка голосования победителя конкурса в органах управления открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью по акциям или долям в уставном капитале общества, до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества или долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8) Установление порядка разработки и утверждения условий конкурса, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий в соответствии с законодательством о приватизации.
9) Определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены в соответствии с законодательством о приватизации.
10) Определение порядка оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, в процессе приватизации.
11) Установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.
12) Принятие решений о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством о приватизации.
13) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий. Установление порядка определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
14) Определение порядка, срока и размера перечислений муниципальным унитарным предприятием в бюджет городского округа - город Камышин части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
15) Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
16) Установление порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения.
17) Принятие решения о передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения.
18) Согласование комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в составе муниципальной казны.
19) Определения порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), в целях предоставления их во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него муниципального имущества.

Статья 8. Полномочия администрации городского округа - город Камышин

1. К полномочиям администрации городского округа - город Камышин в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:
1) Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном действующим законодательством, назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационных балансов муниципального унитарного предприятия.
2) Определение целей, предмета, видов деятельности муниципального предприятия.
3) Принятие решения о проведении аудиторских проверок муниципального унитарного предприятия, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.
4) Согласование создания филиалов и открытия представительств муниципального унитарного предприятия.
5) Определения порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.
6) Определение порядка согласования заимствований, крупных сделок и других сделок с имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями.
7) Определение порядка утверждения устава муниципального унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем.
8) Определение порядка установления видов особо ценного движимого имущества муниципальных учреждений (автономных, бюджетных).
9) Определение порядка создания и ликвидации муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных).
10) Определение порядка реорганизации муниципальных учреждений (бюджетных, казенных).
11) Определение порядка об утверждении устава муниципальных учреждений (бюджетных, казенных), внесения в него изменений.
12) Определение порядка изменения типа муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных).
13) Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 9. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа - город Камышин

1. Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Полномочия комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин

1. К полномочиям комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин относится:
1) Согласование участия муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединенных коммерческих и некоммерческих организациях.
2) Утверждение устава муниципального унитарного предприятия, внесение в него изменений, в том числе утверждение устава муниципального унитарного предприятия в новой редакции.
3) Формирование уставного фонда муниципального предприятия.
4) Согласование муниципальному унитарному предприятию распоряжения недвижимым имуществом и иным имуществом в случаях, установленных действующим законодательством.
5) Согласование муниципальному унитарному предприятию совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также иных сделок, предусмотренных действующим законодательством.
6) Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества.
7) Принятие решения об осуществлении муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
8) Согласование действий муниципального унитарного предприятия по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями.
9) Согласование действий муниципального унитарного предприятия по осуществлению заимствований муниципальным унитарным предприятием.
10) Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием.
11) Изъятие имущества, закрепленного за муниципальным казенным предприятием, в случаях, установленных действующим законодательством.
12) Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (бюджетными, автономными, казенными).
13) Изъятие имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в случаях, установленных действующим законодательством.
14) Согласование совершения муниципальным учреждением сделок (в том числе крупных сделок) с принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
15) Согласование муниципальным учреждениям (бюджетным, автономным) распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
16) Согласование муниципальному казенному учреждению распоряжения имуществом, закрепленным за ним собственником.
17) Подготовка перечней объектов муниципального имущества при разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами.
18) Отчуждение объектов муниципального имущества в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.
19) Распоряжение муниципальным имуществом (передача в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, концессию, т.д.), составляющим муниципальную казну, и заключение соответствующих договоров в соответствии с действующим законодательством.
20) Продление договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.
21) Ведение реестра объектов муниципальной собственности городского округа - город Камышин в порядке, установленном действующим законодательством.
22) Осуществление от имени муниципального образования прав участника (акционера) юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются доли (вклады, акции), находящиеся в муниципальной собственности, и представление интересов муниципального образования в органах управления и контроля таких юридических лиц.
23) Подготовка предложений о включении муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Статья 11. Полномочия администрации городского округа - город Камышин как учредителя и структурных подразделений администрации городского округа, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные унитарные предприятия и учреждения (автономные, бюджетные, казенные)

1. К полномочиям администрации городского округа - город Камышин как учредителя и структурных подразделений администрации городского округа - город Камышин, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные унитарные предприятия и учреждения (автономные, бюджетные, казенные) в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, относится:
1) Назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним в соответствии с трудовым законодательством.
2) Согласование приема на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, согласование заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним.
3) Определение случаев проведения обязательной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия.
4) Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципального унитарного предприятия.
5) Осуществление контроля за деятельностью муниципального унитарного предприятия.
6) Утверждение показателей экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контроль за их выполнением.
7) Доведение до муниципального казенного предприятия обязательных для исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд.
8) Утверждение сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия.
9) Осуществление функций и полномочий учредителя муниципального унитарного предприятия и прав собственника закрепленного за ним муниципального имущества, установленных действующим законодательством и не предусмотренных настоящим решением.
10) Согласование совершения муниципальным учреждением сделок (в том числе крупных сделок) с принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
11) Определение перечня особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных учреждений (автономных, бюджетных).

Статья 12. Порядок продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть продано в собственность юридических и (или) физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Муниципальные унитарные предприятия вправе отчуждать недвижимое имущество, находящееся у них в хозяйственном ведении, в порядке, установленном действующим законодательством, с согласия комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин.
3. Муниципальные унитарные предприятия вправе отчуждать движимое имущество, находящееся у них в хозяйственном ведении, самостоятельно, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 13. Передача муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение

1. Муниципальное имущество, находящееся в собственности городского округа - город Камышин, предоставляется в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение в соответствии с действующим законодательством.
2. Арендодателем, ссудодателем, учредителем доверительного управления, поклажедателем, концедентом, организатором торгов в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, является комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин.
3. Арендодателем, ссудодателем, организатором торгов в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является муниципальное учреждение (автономное, бюджетное, казенное).
4. Арендодателем, ссудодателем, организатором торгов в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, является муниципальное унитарное предприятие.

Статья 14. Передача в залог

1. Предоставление имущества городского округа - город Камышин в залог осуществляется в целях обеспечения муниципальных заимствований городского округа - город Камышин.
2. Порядок и условия передачи имущества в залог, а также определение перечня объектов, подлежащих передаче в залог, устанавливается Камышинской городской Думой.

Статья 15. Внесение имущества, составляющего муниципальную казну, в уставной капитал открытого акционерного общества

1. Внесение имущества, составляющего муниципальную казну, в уставной капитал открытого акционерного общества осуществляет комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин в порядке, установленном законодательством о приватизации.
2. Муниципальные унитарные предприятия могут вносить в уставной капитал хозяйственного общества или товарищества имущество, находящееся в хозяйственном ведении, только с согласия комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин.

Статья 16. Списание имущества

1. Списание муниципального имущества производится в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа - город Камышин.

Статья 17. Контроль за использованием муниципального имущества

1. Общий контроль за деятельностью по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляют Камышинская городская Дума, Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин, администрация городского округа - город Камышин.
2. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений (автономных, бюджетных, казенных) в части управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением, предприятием, в случаях и порядке, установленных законодательством.
4. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин вправе в установленном порядке осуществлять проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также других юридических лиц в части использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества.

Статья 18. Заключительные положения

1. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
1) решение Камышинской городской Думы от 27 мая 2004 г. № 38 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина в новой редакции";
2) решение Камышинской городской Думы от 9 июня 2005 г. № 45 "О внесении изменений в решение Камышинской городской Думы от 27.05.2004 № 38 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина в новой редакции";
3) решение Камышинской городской Думы от 6 декабря 2007 г. № 53 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина (новая редакция)";
4) решение Камышинской городской Думы от 29 мая 2008 г. № 33 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина (новая редакция)";
5) решение Камышинской городской Думы от 18 декабря 2012 г. № 57 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина (новая редакция)".

Глава городского округа -
город Камышин
В.А.ПОНОМАРЕВ


------------------------------------------------------------------