Решение Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской обл. от 05.06.2015 N 16/57 "Об утверждении Положения о статусе депутата Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области"



СРЕДНЕАХТУБИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. № 16/57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В порядке реализации статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Волгоградской области от 02 декабря 2008 года № 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области" и руководствуясь Уставом Среднеахтубинского муниципального района, Среднеахтубинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Среднеахтубинской районной Думы от 16 ноября 2006 года № 14/115 "О принятии Положения о статусе депутата Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области";
- решение Среднеахтубинской районной Думы от 10 марта 2010 года № 8/58 "О внесении изменений в решение Среднеахтубинской районной Думы от 16 ноября 2006 года № 14/115 "О принятии Положения о статусе депутата Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области";
- решение Среднеахтубинской районной Думы от 26 августа 2010 года № 14/95 "О внесении изменений в решение Среднеахтубинской районной Думы от 16 ноября 2006 года № 14/115 "О принятии Положения о статусе депутата Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.В.БЕСШТАНОВ





Приложение
к решению
Среднеахтубинской районной Думы
от 05 июня 2015 года № 16/57

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Настоящее Положение разработано в целях осуществления депутатом Среднеахтубинской районной Думы полномочий, гарантирует депутату Среднеахтубинской районной Думы условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства. Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Среднеахтубинского муниципального района, Регламента Среднеахтубинского муниципального района.

Статья 1. Депутат Среднеахтубинской районной Думы

Депутатом Среднеахтубинской районной Думы (далее по тексту - районной Думы) является избранный населением представитель соответствующей территории Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченный осуществлять представительную власть в пределах установленной компетенции.
Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата районной Думы

Статус депутата районной Думы определяется федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Среднеахтубинского муниципального района и настоящим Положением.
Депутату районной Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Среднеахтубинского муниципального района, Регламентом районной Думы и настоящим Положением.

Статья 3. Срок полномочий депутата районной Думы

Срок полномочий депутата районной Думы устанавливается Уставом Среднеахтубинского муниципального района.
Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата

В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются постановлением главы Среднеахтубинского муниципального района.

Статья 5. Условия осуществления депутатом своих полномочий

Депутаты в соответствии с Уставом Среднеахтубинского муниципального района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо на непостоянной основе.

Статья 6. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе комиссий районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы;
5) иные предусмотренные законодательством формы депутатской деятельности.
2. Депутат районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Среднеахтубинского муниципального района и Регламентом Среднеахтубинской районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.

Статья 8. Депутатская этика

Депутат обязан соблюдать правила этики. Ответственность за нарушение норм поведения устанавливается Положением о нормах депутатской этики, утвержденным решением районной Думы.

Статья 9. Участие депутата в заседании комиссии районной Думы

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
Депутат реализует на заседании соответствующей комиссии районной Думы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Среднеахтубинской районной Думы.
Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он является.
При невозможности присутствовать на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом ее председателя.

Статья 10. Участие депутата в заседаниях районной Думы

На заседаниях районной Думы депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции районной Думы.
Депутат обязан участвовать в заседаниях районной Думы. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю районной Думы.
Председатель районной Думы в сроки, установленные Регламентом, утвержденным решением районной Думы, сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

Статья 11. Полномочия депутата на заседаниях районной Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районной Думы депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районной Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районной Думе;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений районной Думы;
9) оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Среднеахтубинской районной Думы;
11) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Среднеахтубинского муниципального района;
12) на обеспечение документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района.
2. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом районной Думы.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат, не выступивший на заседании районной Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом районной Думы.

Статья 12. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Среднеахтубинского муниципального района, по вопросам, относящимся к ведению районной Думы и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании районной Думы.
2. Районная Дума своим решением может признать обращение депутатским запросом. Процедура принятия и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Регламентом районной Думы.
3. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций, находящихся на территории Среднеахтубинского муниципального района, к которым обратился депутат, обязаны дать устный либо письменный ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения (за исключением руководителей и иных должностных лиц организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти).
4. Ответ на депутатский запрос предоставляется должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в срок, указанный в запросе, но не позднее 10 дней со дня получения запроса.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки или изучения каких-либо вопросов в связи с депутатским запросом, указанные в пункте 1 настоящей части, обязаны сообщить об этом депутату в течение трех рабочих дней со дня получения этого запроса. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения запроса.

Статья 13. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

Депутат для осуществления своих полномочий имеет право по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Среднеахтубинского муниципального района (за исключением организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти), с учетом режима их работы, пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

Статья 14. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории Среднеахтубинского муниципального района, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом по поручению соответствующей комиссии районной Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через районную газету "Звезда" в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 15. Депутатское расследование

1. В случае создания препятствий деятельности районной Думы, а также других обстоятельств, возникших в Среднеахтубинском муниципальном районе, которые вызвали общественный резонанс, районная Дума может принять решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств. Ведение расследования поручается депутатской комиссии, созданной Среднеахтубинской районной Думой для указанных целей.
2. Решение о проведении депутатского расследования принимается в порядке, установленном правовым актом Среднеахтубинской районной Думы.
3. Должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также руководители и иные должностные лица организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Среднеахтубинского муниципального района (за исключением руководителей и иных должностных лиц организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти), обязаны по обращению депутатской комиссии, ведущей расследование, оказывать необходимое содействие в проведении расследования, беспрепятственно предоставлять требуемые сведения и документы.

Статья 16. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в районную Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 17. Финансирование расходов на обеспечение гарантий депутату

Финансирование расходов на обеспечение гарантий депутату не является обязанностью Среднеахтубинского муниципального района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из областного бюджета.

Статья 18. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, работающего на постоянной основе

Депутату, замещающему должность на постоянной основе, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска Уставом Среднеахтубинского муниципального района может быть предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск.

Статья 19. Предоставление депутату служебного помещения

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья 20. Использование депутатом средств связи

Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района.

Статья 21. Ответственность за невыполнение положений, установленных настоящим Положением

Ответственность за невыполнение положений, определенных настоящим Положением, наступает в порядке, установленном Кодексом Волгоградской области об административной ответственности и действующим законодательством.

Статья 22. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата

Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.В.БЕСШТАНОВ


------------------------------------------------------------------