Постановление Администрации Волгоградской обл. от 10.02.2015 N 71-п "Об отдельных мерах по централизации закупок товаров, работ, услуг в Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 71-п
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Возложить на государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр организации закупок" (далее именуется - уполномоченное учреждение) полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросов котировок для заказчиков Волгоградской области:
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2015 № 304-п)
органов исполнительной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Установить, что уполномоченное учреждение в соответствии с соглашением между Волгоградской областью и муниципальным образованием осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений на сумму до 100 млн. рублей:
для муниципальных заказчиков Волгоградской области;
для муниципальных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуются - муниципальные бюджетные учреждения).
(п. 2 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2015 № 304-п)
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок", финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.
4. Установить что:
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросов котировок для заказчиков, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется котировочными комиссиями уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области. Составы и порядок работы котировочных комиссий уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области утверждаются уполномоченным учреждением;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего постановления, осуществляется комиссиями уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области. Составы и порядок работы комиссий уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области утверждаются уполномоченным учреждением.
(п. 4 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2015 № 304-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу через два месяца со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 10 февраля 2015 г. № 71-п
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК",
ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ
ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок" (далее именуется - уполномоченное учреждение), финансового органа Волгоградской области (далее именуется - финансовый орган) и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) в целях усовершенствования системы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного учреждения с заказчиками Волгоградской области.
1.3. Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным учреждением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее именуется - определение поставщиков) путем проведения запросов котировок для следующих заказчиков Волгоградской области, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.4. Настоящий Порядок также применяется при осуществлении уполномоченным учреждением в соответствии с соглашением между Волгоградской областью и муниципальным образованием определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений на сумму до 100 млн. рублей для муниципальных заказчиков Волгоградской области, муниципальных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе (далее именуются - муниципальные заказчики).
1.5. Документооборот между заказчиками Волгоградской области и муниципальными заказчиками (далее именуются - Заказчики) и уполномоченным учреждением осуществляется на бумажных и электронных носителях.
1.6. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, предусмотренная Законом о контрактной системе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее именуется - единая информационная система).
2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения
и Заказчиков при определении поставщиков
2.1. Заявка на определение поставщика (далее именуется - Заявка) направляется Заказчиком в уполномоченное учреждение и включает в себя письмо-заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее именуется - письмо-заявка) с приложением обращения и обязательной документации.
2.2. Обращение представляется в уполномоченное учреждение на бумажном носителе, письмо-заявка и обязательная документация - на бумажном и электронном носителях.
2.3. Обращение адресуется руководителю уполномоченного учреждения, оформляется на бланке Заказчика в двух экземплярах, подписывается руководителем Заказчика и содержит следующие сведения:
наименование Заказчика;
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
предмет контракта;
перечень прилагаемых к обращению документов с указанием количества листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;
фамилия, имя, отчество, телефон и адрес электронной почты должностного лица Заказчика, ответственного за подготовку Заявки.
При отсутствии у Заказчика бланка обращение оформляется на стандартном листе бумаги с проставлением в верхнем левом углу углового штампа Заказчика и заверяется печатью Заказчика (при наличии).
2.4. Письмо-заявка оформляется по форме, размещенной в разделе "Заказчикам" региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее именуется - региональная информационная система).
2.5. Обязательная документация включает в себя:
техническое задание, содержащее описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе;
расчет начальной (максимальной) цены контракта;
проект контракта;
письмо о включении представителя Заказчика в состав комиссии (котировочной комиссии) уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика;
критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе по форме, размещенной в региональной информационной системе (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса при определении поставщика для муниципальных заказчиков).
2.6. Письмо-заявка, техническое задание, проект контракта, критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе оформляются в электронном виде в формате .doc или .docx, расчет начальной (максимальной) цены контракта и письмо о включении представителя Заказчика в состав комиссии (котировочной комиссии) уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика - в формате .pdf.
2.7. Уполномоченное учреждение:
1) не позднее трех рабочих дней со дня получения Заявки проводит ее проверку на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
2) по итогам проверки, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта:
а) в течение двух рабочих дней готовит заключение о возврате Заказчику Заявки в случае ее несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) в случае соответствия Заявки законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг:
в течение пяти рабочих дней разрабатывает извещение о проведении запроса котировок и направляет заказчику Волгоградской области на утверждение извещение о проведении запроса котировок;
в течение 10 рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме (далее именуется - документация об аукционе), документацию о запросе предложений и направляет муниципальному заказчику на утверждение конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений;
3) размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе, запросе предложений, проект контракта;
4) в случае несогласия заказчика Волгоградской области с разработанным уполномоченным учреждением извещением о проведении запроса котировок в течение двух рабочих дней на основании обращения заказчика Волгоградской области вносит изменения в извещение о проведении запроса котировок и направляет заказчику Волгоградской области извещение о проведении запроса котировок на утверждение;
в случае несогласия муниципального заказчика с разработанной уполномоченным учреждением конкурсной документацией, документацией об аукционе, документацией о запросе предложений в течение двух рабочих дней на основании обращения муниципального заказчика вносит изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений и направляет муниципальному заказчику конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений на утверждение.
2.8. Заказчик не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения заключения о возврате Заявки осуществляет доработку Заявки и направляет ее в уполномоченное учреждение. При этом сроки, указанные в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения Заявки уполномоченным учреждением.
2.9. Заказчик Волгоградской области не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения извещения о проведении запроса котировок утверждает извещение о проведении запроса котировок и возвращает извещение о проведении запроса котировок уполномоченному учреждению на бумажном и электронном носителях или направляет уполномоченному учреждению обращение о доработке извещения.
2.10. Муниципальный заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения конкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложений утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений и возвращает уполномоченному учреждению конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений на бумажном и электронном носителях или направляет уполномоченному учреждению обращение о доработке документации.
2.11. Заказчик несет ответственность за соответствие конкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложений, извещения о проведении запроса котировок, представленных в уполномоченное учреждение на бумажном носителе, конкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложений, извещению о проведении запроса котировок, представленным Заказчиком в уполномоченное учреждение на электронном носителе для размещения в единой информационной системе.
2.12. Уполномоченное учреждение после размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:
1) размещает в единой информационной системе информацию при определении поставщиков для Заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
2) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе предложений и запросе котировок;
3) взаимодействует с оператором электронной площадки. Открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной форме и сведениям об участниках аукциона в электронной форме, предусмотренные Законом о контрактной системе, в соответствии с техническим регламентом электронной площадки;
4) в случае поступления запросов от участников закупки по содержанию конкурсной документации и документации об аукционе направляет полученный запрос муниципальному заказчику в день поступления запроса для подготовки разъяснений по существу запроса;
5) при проведении открытого конкурса представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в день подписания;
6) при проведении конкурса с ограниченным участием представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием в день подписания;
7) при проведении двухэтапного конкурса представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в двухэтапном конкурсе в день подписания и направляет участникам двухэтапного конкурса приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;
8) при проведении аукциона в электронной форме:
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов аукциона в электронной форме с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;
представляет в письменном виде муниципальному заказчику протокол подведения итогов аукциона в электронной форме в день подписания;
9) при проведении запроса предложений:
представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол запроса предложений в день подписания;
предлагает направить окончательное предложение всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;
10) при проведении запроса котировок представляет заказчику Волгоградской области в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в день подписания;
11) передает на хранение Заказчику заявки участников закупки.
2.13. Муниципальный заказчик:
1) проводит предварительное рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в части соответствия требованиям конкурсной документации и документации об аукционе соответственно и за день до дня заседания комиссии по рассмотрению и оценке заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, рассмотрению первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме представляет в комиссию заключения по результатам их рассмотрения и оценки;
2) проводит предквалификационный отбор участников конкурса с ограниченным участием и представляет в уполномоченное учреждение протокол предквалификационного отбора в день его подписания.
3. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения,
финансового органа и заказчика Волгоградской области
после заключения контракта
3.1. Проект контракта должен быть составлен заказчиком Волгоградской области с учетом требований, установленных статьями 34, 94 - 96 Закона о контрактной системе.
3.2. Все контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам определения поставщиков, подлежат обязательной регистрации в сводном реестре контрактов Волгоградской области (далее именуется - Реестр) с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе. Указанный срок включает в себя действия заказчика Волгоградской области и главного распорядителя средств областного бюджета (далее именуется - ГРБС) по регистрации контракта. Реестр ведется в электронном виде.
3.3. Не зарегистрированные в Реестре контракты (дополнительные соглашения к ним) не подлежат финансированию.
3.4. Уполномоченное учреждение еженедельно не позднее третьего рабочего дня недели, следующей за отчетной, направляет посредством электронной почты:
в финансовый орган сведения об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков Волгоградской области, за отчетную неделю, а также с начала года (нарастающим итогом) в разрезе ГРБС по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку в согласованном с финансовым органом формате;
ГРБС уведомление об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков Волгоградской области, за отчетную неделю и с начала года (нарастающим итогом) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.5. Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до ГРБС, подведомственных получателей средств областного бюджета, подлежат уменьшению на сумму экономии бюджетных средств, образовавшейся по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленном финансовым органом порядке.
Приложение 1
к Порядку взаимодействия
государственного казенного
учреждения Волгоградской области
"Центр организации закупок",
финансового органа Волгоградской
области и заказчиков
Волгоградской области при
определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Волгоградской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
Форма
СВЕДЕНИЯ
об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов
котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области
за отчетный период с ______________ по ______________ 20__ г.
От кого ___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного учреждения)
Кому ___________________________________________________________________
(наименование финансового органа Волгоградской области)
Периодичность - еженедельно
Единица измерения - рублей
Направляем сведения о бюджетных средствах, сэкономленных по результатам
запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области
Код главного распорядителя средств областного бюджета *)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Сумма цен контрактов за отчетный период
Сумма экономии бюджетных средств за отчетный период
Сумма экономии бюджетных средств с 01.01.20__ по _______ 20__
1
2
3
4
5
Всего
Руководитель (уполномоченное лицо) _____________________________
(инициалы, фамилия)
Исполнитель _____________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(телефон)
"__" ____________ 20__ г.
_____________________________________________________________
*) В соответствии с ведомственной структурой расходов областного
бюджета.
Приложение 2
к Порядку взаимодействия
государственного казенного
учреждения Волгоградской области
"Центр организации закупок",
финансового органа Волгоградской
области и заказчиков
Волгоградской области при
определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Волгоградской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
Форма
СВЕДЕНИЯ
об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов
котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области, в разрезе закупок
за отчетный период с ______________ по ______________ 20__ г.
От кого ___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного учреждения)
Кому ___________________________________________________________________
(наименование финансового органа Волгоградской области)
ГРБС ___________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
Периодичность - еженедельно
Единица измерения - рублей
Направляем сведения о бюджетных средствах, сэкономленных по результатам
запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области, в разрезе закупок
Код главного распорядителя средств областного бюджета *)
Наименование заказчика
Форма торгов
Предмет контракта
№ электронного извещения
Цена контракта
Сумма экономии бюджетных средств за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
Всего по главному распорядителю средств областного бюджета
Руководитель (уполномоченное лицо) _____________________________
(инициалы, фамилия)
Исполнитель _____________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(телефон)
"__" _____________ 20__ г.
_____________________________________________________________
*) В соответствии с ведомственной структурой расходов областного
бюджета.
Приложение 3
к Порядку взаимодействия
государственного казенного
учреждения Волгоградской области
"Центр организации закупок",
финансового органа Волгоградской
области и заказчиков Волгоградской
области при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Волгоградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ № ______
об экономии бюджетных средств, полученной по результатам определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской
области
за период с ______________ по ______________ 20__ г.
От кого ___________________________________________________________________
[учреждение, уполномоченное на осуществление функций по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Волгоградской области]
Кому ___________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
Периодичность - еженедельно
Единица измерения - рублей
Направляем сведения о сэкономленных бюджетных средствах в результате
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Волгоградской области
Код главного распорядителя средств областного бюджета *)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета/заказчика
Форма торгов
Предмет контракта
№ электронного извещения
Цена контракта
Сумма экономии бюджетных средств за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
Итого по главному распорядителю средств областного бюджета
Руководитель (уполномоченное лицо)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Исполнитель
(подпись)
(инициалы, фамилия)
____________________________
(телефон)
"___" ______________ 20__ г.
_____________________________________________________________
*) В соответствии с ведомственной структурой расходов областного
бюджета.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 71-п
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Возложить на государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр организации закупок" (далее именуется - уполномоченное учреждение) полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросов котировок для заказчиков Волгоградской области:
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2015 № 304-п)
органов исполнительной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Установить, что уполномоченное учреждение в соответствии с соглашением между Волгоградской областью и муниципальным образованием осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений на сумму до 100 млн. рублей:
для муниципальных заказчиков Волгоградской области;
для муниципальных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуются - муниципальные бюджетные учреждения).
(п. 2 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2015 № 304-п)
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок", финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.
4. Установить что:
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросов котировок для заказчиков, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется котировочными комиссиями уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области. Составы и порядок работы котировочных комиссий уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области утверждаются уполномоченным учреждением;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего постановления, осуществляется комиссиями уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области. Составы и порядок работы комиссий уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области утверждаются уполномоченным учреждением.
(п. 4 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.06.2015 № 304-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу через два месяца со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 10 февраля 2015 г. № 71-п
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК",
ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ
ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок" (далее именуется - уполномоченное учреждение), финансового органа Волгоградской области (далее именуется - финансовый орган) и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) в целях усовершенствования системы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного учреждения с заказчиками Волгоградской области.
1.3. Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным учреждением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее именуется - определение поставщиков) путем проведения запросов котировок для следующих заказчиков Волгоградской области, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.4. Настоящий Порядок также применяется при осуществлении уполномоченным учреждением в соответствии с соглашением между Волгоградской областью и муниципальным образованием определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений на сумму до 100 млн. рублей для муниципальных заказчиков Волгоградской области, муниципальных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе (далее именуются - муниципальные заказчики).
1.5. Документооборот между заказчиками Волгоградской области и муниципальными заказчиками (далее именуются - Заказчики) и уполномоченным учреждением осуществляется на бумажных и электронных носителях.
1.6. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, предусмотренная Законом о контрактной системе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее именуется - единая информационная система).
2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения
и Заказчиков при определении поставщиков
2.1. Заявка на определение поставщика (далее именуется - Заявка) направляется Заказчиком в уполномоченное учреждение и включает в себя письмо-заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее именуется - письмо-заявка) с приложением обращения и обязательной документации.
2.2. Обращение представляется в уполномоченное учреждение на бумажном носителе, письмо-заявка и обязательная документация - на бумажном и электронном носителях.
2.3. Обращение адресуется руководителю уполномоченного учреждения, оформляется на бланке Заказчика в двух экземплярах, подписывается руководителем Заказчика и содержит следующие сведения:
наименование Заказчика;
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
предмет контракта;
перечень прилагаемых к обращению документов с указанием количества листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;
фамилия, имя, отчество, телефон и адрес электронной почты должностного лица Заказчика, ответственного за подготовку Заявки.
При отсутствии у Заказчика бланка обращение оформляется на стандартном листе бумаги с проставлением в верхнем левом углу углового штампа Заказчика и заверяется печатью Заказчика (при наличии).
2.4. Письмо-заявка оформляется по форме, размещенной в разделе "Заказчикам" региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее именуется - региональная информационная система).
2.5. Обязательная документация включает в себя:
техническое задание, содержащее описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе;
расчет начальной (максимальной) цены контракта;
проект контракта;
письмо о включении представителя Заказчика в состав комиссии (котировочной комиссии) уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика;
критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе по форме, размещенной в региональной информационной системе (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса при определении поставщика для муниципальных заказчиков).
2.6. Письмо-заявка, техническое задание, проект контракта, критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе оформляются в электронном виде в формате .doc или .docx, расчет начальной (максимальной) цены контракта и письмо о включении представителя Заказчика в состав комиссии (котировочной комиссии) уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика - в формате .pdf.
2.7. Уполномоченное учреждение:
1) не позднее трех рабочих дней со дня получения Заявки проводит ее проверку на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
2) по итогам проверки, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта:
а) в течение двух рабочих дней готовит заключение о возврате Заказчику Заявки в случае ее несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) в случае соответствия Заявки законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг:
в течение пяти рабочих дней разрабатывает извещение о проведении запроса котировок и направляет заказчику Волгоградской области на утверждение извещение о проведении запроса котировок;
в течение 10 рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме (далее именуется - документация об аукционе), документацию о запросе предложений и направляет муниципальному заказчику на утверждение конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений;
3) размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе, запросе предложений, проект контракта;
4) в случае несогласия заказчика Волгоградской области с разработанным уполномоченным учреждением извещением о проведении запроса котировок в течение двух рабочих дней на основании обращения заказчика Волгоградской области вносит изменения в извещение о проведении запроса котировок и направляет заказчику Волгоградской области извещение о проведении запроса котировок на утверждение;
в случае несогласия муниципального заказчика с разработанной уполномоченным учреждением конкурсной документацией, документацией об аукционе, документацией о запросе предложений в течение двух рабочих дней на основании обращения муниципального заказчика вносит изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений и направляет муниципальному заказчику конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений на утверждение.
2.8. Заказчик не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения заключения о возврате Заявки осуществляет доработку Заявки и направляет ее в уполномоченное учреждение. При этом сроки, указанные в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения Заявки уполномоченным учреждением.
2.9. Заказчик Волгоградской области не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения извещения о проведении запроса котировок утверждает извещение о проведении запроса котировок и возвращает извещение о проведении запроса котировок уполномоченному учреждению на бумажном и электронном носителях или направляет уполномоченному учреждению обращение о доработке извещения.
2.10. Муниципальный заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения конкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложений утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений и возвращает уполномоченному учреждению конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросе предложений на бумажном и электронном носителях или направляет уполномоченному учреждению обращение о доработке документации.
2.11. Заказчик несет ответственность за соответствие конкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложений, извещения о проведении запроса котировок, представленных в уполномоченное учреждение на бумажном носителе, конкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложений, извещению о проведении запроса котировок, представленным Заказчиком в уполномоченное учреждение на электронном носителе для размещения в единой информационной системе.
2.12. Уполномоченное учреждение после размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:
1) размещает в единой информационной системе информацию при определении поставщиков для Заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
2) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе предложений и запросе котировок;
3) взаимодействует с оператором электронной площадки. Открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной форме и сведениям об участниках аукциона в электронной форме, предусмотренные Законом о контрактной системе, в соответствии с техническим регламентом электронной площадки;
4) в случае поступления запросов от участников закупки по содержанию конкурсной документации и документации об аукционе направляет полученный запрос муниципальному заказчику в день поступления запроса для подготовки разъяснений по существу запроса;
5) при проведении открытого конкурса представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в день подписания;
6) при проведении конкурса с ограниченным участием представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием в день подписания;
7) при проведении двухэтапного конкурса представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в двухэтапном конкурсе в день подписания и направляет участникам двухэтапного конкурса приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;
8) при проведении аукциона в электронной форме:
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов аукциона в электронной форме с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;
представляет в письменном виде муниципальному заказчику протокол подведения итогов аукциона в электронной форме в день подписания;
9) при проведении запроса предложений:
представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол запроса предложений в день подписания;
предлагает направить окончательное предложение всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;
10) при проведении запроса котировок представляет заказчику Волгоградской области в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в день подписания;
11) передает на хранение Заказчику заявки участников закупки.
2.13. Муниципальный заказчик:
1) проводит предварительное рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в части соответствия требованиям конкурсной документации и документации об аукционе соответственно и за день до дня заседания комиссии по рассмотрению и оценке заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, рассмотрению первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме представляет в комиссию заключения по результатам их рассмотрения и оценки;
2) проводит предквалификационный отбор участников конкурса с ограниченным участием и представляет в уполномоченное учреждение протокол предквалификационного отбора в день его подписания.
3. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения,
финансового органа и заказчика Волгоградской области
после заключения контракта
3.1. Проект контракта должен быть составлен заказчиком Волгоградской области с учетом требований, установленных статьями 34, 94 - 96 Закона о контрактной системе.
3.2. Все контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам определения поставщиков, подлежат обязательной регистрации в сводном реестре контрактов Волгоградской области (далее именуется - Реестр) с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе. Указанный срок включает в себя действия заказчика Волгоградской области и главного распорядителя средств областного бюджета (далее именуется - ГРБС) по регистрации контракта. Реестр ведется в электронном виде.
3.3. Не зарегистрированные в Реестре контракты (дополнительные соглашения к ним) не подлежат финансированию.
3.4. Уполномоченное учреждение еженедельно не позднее третьего рабочего дня недели, следующей за отчетной, направляет посредством электронной почты:
в финансовый орган сведения об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков Волгоградской области, за отчетную неделю, а также с начала года (нарастающим итогом) в разрезе ГРБС по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку в согласованном с финансовым органом формате;
ГРБС уведомление об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков Волгоградской области, за отчетную неделю и с начала года (нарастающим итогом) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.5. Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до ГРБС, подведомственных получателей средств областного бюджета, подлежат уменьшению на сумму экономии бюджетных средств, образовавшейся по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленном финансовым органом порядке.
Приложение 1
к Порядку взаимодействия
государственного казенного
учреждения Волгоградской области
"Центр организации закупок",
финансового органа Волгоградской
области и заказчиков
Волгоградской области при
определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Волгоградской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
Форма
СВЕДЕНИЯ
об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов
котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области
за отчетный период с ______________ по ______________ 20__ г.
От кого ___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного учреждения)
Кому ___________________________________________________________________
(наименование финансового органа Волгоградской области)
Периодичность - еженедельно
Единица измерения - рублей
Направляем сведения о бюджетных средствах, сэкономленных по результатам
запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области
Код главного распорядителя средств областного бюджета *)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Сумма цен контрактов за отчетный период
Сумма экономии бюджетных средств за отчетный период
Сумма экономии бюджетных средств с 01.01.20__ по _______ 20__
1
2
3
4
5
Всего
Руководитель (уполномоченное лицо) _____________________________
(инициалы, фамилия)
Исполнитель _____________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(телефон)
"__" ____________ 20__ г.
_____________________________________________________________
*) В соответствии с ведомственной структурой расходов областного
бюджета.
Приложение 2
к Порядку взаимодействия
государственного казенного
учреждения Волгоградской области
"Центр организации закупок",
финансового органа Волгоградской
области и заказчиков
Волгоградской области при
определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Волгоградской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Волгоградской обл.
от 09.06.2015 № 304-п)
Форма
СВЕДЕНИЯ
об экономии бюджетных средств, полученной по результатам запросов
котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области, в разрезе закупок
за отчетный период с ______________ по ______________ 20__ г.
От кого ___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного учреждения)
Кому ___________________________________________________________________
(наименование финансового органа Волгоградской области)
ГРБС ___________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
Периодичность - еженедельно
Единица измерения - рублей
Направляем сведения о бюджетных средствах, сэкономленных по результатам
запросов котировок, проведенных уполномоченным учреждением для заказчиков
Волгоградской области, в разрезе закупок
Код главного распорядителя средств областного бюджета *)
Наименование заказчика
Форма торгов
Предмет контракта
№ электронного извещения
Цена контракта
Сумма экономии бюджетных средств за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
Всего по главному распорядителю средств областного бюджета
Руководитель (уполномоченное лицо) _____________________________
(инициалы, фамилия)
Исполнитель _____________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(телефон)
"__" _____________ 20__ г.
_____________________________________________________________
*) В соответствии с ведомственной структурой расходов областного
бюджета.
Приложение 3
к Порядку взаимодействия
государственного казенного
учреждения Волгоградской области
"Центр организации закупок",
финансового органа Волгоградской
области и заказчиков Волгоградской
области при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Волгоградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ № ______
об экономии бюджетных средств, полученной по результатам определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской
области
за период с ______________ по ______________ 20__ г.
От кого ___________________________________________________________________
[учреждение, уполномоченное на осуществление функций по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Волгоградской области]
Кому ___________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
Периодичность - еженедельно
Единица измерения - рублей
Направляем сведения о сэкономленных бюджетных средствах в результате
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Волгоградской области
Код главного распорядителя средств областного бюджета *)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета/заказчика
Форма торгов
Предмет контракта
№ электронного извещения
Цена контракта
Сумма экономии бюджетных средств за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
Итого по главному распорядителю средств областного бюджета
Руководитель (уполномоченное лицо)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Исполнитель
(подпись)
(инициалы, фамилия)
____________________________
(телефон)
"___" ______________ 20__ г.
_____________________________________________________________
*) В соответствии с ведомственной структурой расходов областного
бюджета.
------------------------------------------------------------------