Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. от 16.06.2015 N 240 "Об утверждении Положения об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе Волгоградской области"



КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 16 июня 2015 г. № 240

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ)
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с п. 2.2 Положения о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. № 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области.
2. Отделу охраны и экспертизы труда обеспечить своевременное обобщение, анализ, оценку показателей и подготовку материалов для рассмотрения на межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области.
3. Признать утратившим силу приказ комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области от 28 июня 2011 г. № 133-д "Об утверждении Положения об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления труда Е.В. Цапенко.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета
Д.П.ЛОКТИОНОВ





Утверждено
приказом
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
от 16.06.2015 № 240

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 2.2 Положения о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. № 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области" (далее именуется - Постановление № 266-п).
1.2. Предметом оценки являются результаты работы по созданию безопасных и здоровых условий труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования, а также работы администраций муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в сфере охраны труда, направленной на:
обеспечение профилактики несчастных случаев на производстве, снижение профессиональной заболеваемости, предупреждение аварий;
совершенствование информационного обеспечения работников организаций муниципального образования о состоянии условий и охраны труда, уровне производственного травматизма и профессиональных заболеваний, законодательных и нормативных актах по охране труда;
распространение передового опыта работы по охране труда в организациях муниципального образования;
совершенствование деятельности по охране труда органов местного самоуправления.
1.3. В качестве исходных данных для проведения оценки значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда (далее именуются - показатели оценки) используются официальные данные, представленные администрациями муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области:
показатели результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) за предыдущий календарный год согласно перечню показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании, утвержденному Постановлением № 266-п;
аналитическая справка о проведенной работе по охране труда за предыдущий календарный год.

2. Порядок проведения оценки показателей

2.1. Для анализа учитываемых показателей используется метод непосредственной оценки. Показатели оценки, выраженные в баллах, измеряются в исчисляемых единицах (количество единиц, человек, процентов и др.) и в качественных признаках (имеется/не имеется). Диапазон измерения количественного (качественного) показателя оценки разбивается на несколько интервалов, каждому из которых присваивается определенная оценка (балл).
2.2. Показатели оценки, являющиеся целевыми (нормативными), подсчитываются путем сложения присвоенных баллов.
2.3. Значения показателей оценки анализируются в динамике за отчетный период со значениями за предыдущие периоды, при этом возможна оценка показателя путем сравнения со средним уровнем по Волгоградской области, средним значением по группе муниципальных образований Волгоградской области, значением показателя, установленного или рекомендованного соответствующими нормативными правовыми или иными актами.
2.4. Для оценки показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области применяется прилагаемая методика.





Приложение
к Положению об оценке
показателей результатов
работы по улучшению условий
и охраны труда
в муниципальных районах
и городских округах
Волгоградской области

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование показателя
Метод оценки
1.
Разработка нормативных правовых актов по вопросам охраны труда муниципального образования
1.1.
Количество нормативных правовых актов
Оценивается в 0,2 балла за каждый нормативно-правовой акт, принятый по отдельному направлению работы в сфере охраны труда.
В аналитической справке указываются: наименование документа, кем принят (утвержден), дата и номер <*>
2.
Реализация муниципальной (городской) программы по улучшению условий и охраны труда
2.1.
Количество мероприятий программы
Реализация мероприятий программы в объеме 100%, оценивается в 2 балла. При частичном выполнении мероприятий программы учитывается удельный вес выполнения программы
2.2.
Количество реализованных мероприятий программы
3.
Информирование и консультирование по вопросам охраны труда
3.1.
Количество информационных материалов по вопросам охраны труда
Количественный показатель оценивается в 0,5 балла за каждый материал.
В аналитической справке указываются: наименование и тема подготовленного материала, дата разработки, каким образом осуществляется применение <*>
3.2.
Количество информационных и методических для работодателей по вопросам расследования несчастных случаев на производстве
Индикативный показатель. Разработка материалов оценивается в 0,5 балла. Подготовка наиболее актуальных информационных и методических материалов, обзоров, разъяснений дополнительно оценивается в 0,3 балла
3.3.
Количество публикаций (выступлений) по вопросам охраны труда представителей администрации муниципального образования в средствах массовой информации
Количественный показатель оценивается в 1 балл за каждую публикацию (выступление).
В аналитической справке указываются: дата, тема (название) публикации (выступления), где и когда было размещено <*>.
Публикации (выступления), тема которых не связана с охраной труда, не оцениваются
3.4.
Наличие раздела, посвященного вопросам охраны труда, на официальном сайте администрации муниципального образования
Оценивается в 1 балл.
В аналитической справке указывается ссылка на данный раздел.
Актуальная информация дополнительно оценивается в 0,3 балла
4.
Работа межведомственной комиссии по охране труда в муниципальном образовании
4.1.
Количество проведенных заседаний
Количественный показатель оценивается в 0,5 балла за каждое заседание
4.2.
Рассмотрено вопросов по охране труда
Индикативный показатель учитывается при подсчете баллов.
В случае равного количества баллов дополнительно начисляется 0,3 балла тому муниципальному образованию, у которого на заседаниях межведомственной комиссии рассмотрено большее количество вопросов по охране труда
5.
Организация и проведение смотра-конкурса по охране труда в муниципальном образовании
5.1.
Проведение смотра-конкурса
Нормативный показатель оценивается в 3 балла.
Представляются копии документов о награждении победителей смотра-конкурса <*>
6.
Мероприятия по охране труда: совещания, семинары, дни охраны труда, дни специалиста по охране труда и др., организованные отделом (специалистом) администрации муниципального образования
6.1.
Количество мероприятий
Количественный показатель оценивается в 0,5 балла за каждое мероприятие.
В аналитической справке указываются: дата и место проведения мероприятия, тема, категории участников <*>
7.
Организация обучения и проверки знания требований охраны труда руководителей и специалистов предприятий, специалистов служб охраны труда, членов совместных комитетов (комиссий по охране труда), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
7.1.
Индекс количества обученных в аккредитованных организациях, оказывающих услуги в области охраны труда (за три последних года с разбивкой по годам и категориям обученных)
Уменьшение либо увеличение индекса обученных в соответствующем периоде (сравнивается 2010 и 2013, 2011 и 2014 гг. и т.д.) в пределах 5% оценивается в 1 балл.
Дополнительно начисляется 0,5 балла за увеличение количества обученных более чем на 5% <**>
8.
Проведение специальной оценки условий труда в муниципальном образовании
8.1.
Количество организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (все формы собственности)
Показатель, который определяется отношением количества организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), к количеству организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
Например, в муниципальном образовании зарегистрировано 100 организаций, а специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) проведена только в 90, начисляется 0,9 балла
8.2.
Количество организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда
8.3.
Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда
При отсутствии рабочих мест с вредными и опасными условиями труда начисляется 2 балла.
Если в отчетном периоде не велась работа по проведению специальной оценки условий труда, вычитается 5 баллов.
Если количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест), соответствует количеству рабочих мест муниципального образования, дополнительно начисляется 1 балл <***>
8.4.
Количество рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными
9.
Мониторинг исполнения работодателями муниципального образования требований трудового законодательства
9.1.
Количество организаций, в которых отделом (специалистом) администрации муниципального образования проведен мониторинг
Оценивается в 0,5 балла за каждую организацию.
В аналитической справке указываются: наименование организации, дата проведения мониторинга, количество пунктов нарушений <*>
9.2.
Количество выявленных нарушений
Показатель рассчитывается в относительных единицах, как отношение количества устраненных нарушений к количеству выявленных нарушений.
Например, выявлено 10 нарушений, устранено 10 нарушений, присваивается 1 балл
9.3.
Количество устраненных нарушений
10.
Участие представителей администрации муниципального образования в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве
10.1.
Количество несчастных случаев на производстве
Индикативный показатель, при котором определяется динамика снижения (увеличения) количества несчастных случаев в сравнении с предыдущим периодом. Снижение количества (отсутствие) несчастных случаев на территории муниципального образования оценивается в 0,5 балла
10.2.
Индекс количества пострадавших на производстве (отношение количества пострадавших на производстве в отчетном году к количеству пострадавших в предшествующем году)
При снижении индекса количества пострадавших, а также при нулевом индексе начисляется 1 балл
10.3.
Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве (отношение числа пострадавших за год к среднесписочной численности работающих, умноженное на тысячу)
При снижении коэффициента частоты несчастных случаев, а также при нулевом коэффициенте начисляется 1 балл
10.4.
Количество расследований несчастных случаев на производстве, в которых принимали участие представители администрации муниципального образования
Нормативный показатель - процентное отношение количества тяжелых, смертельных, групповых несчастных случаев на производстве к количеству расследований, в которых принимали участие представители администрации муниципального образования, оценивается в баллах (100% равняется 1 баллу).
Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, относящихся к категории легких, оценивается в 0,25 балла каждое.
К аналитической справке прикладываются копии актов о расследовании несчастного случая <*>
11.
Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальном образовании
11.1.
Израсходовано средств на мероприятия по охране труда (рублей)
Количественный показатель, при котором проводится сравнительный анализ объемов финансирования мероприятий по охране труда с объемами финансирования мероприятий в предыдущем периоде. При увеличении показателя более 5% присваивается 0,25 балла, в противном случае баллы не начисляются <**>
11.2.
Израсходовано в расчете на одного работника (рублей)
Количественный показатель, при котором проводится сравнительный анализ объемов расходования средств на одного работника, с объемами расходования средств в предыдущем периоде. При увеличении показателя более 5% присваивается 0,25 балла, в противном случае баллы не начисляются

--------------------------------
<*> При отсутствии сведений баллы не начисляются.
<**> Данные заполняются Облкомтрудом по сведениям Волгоградстата, организаций, аккредитованных в области охраны труда.
<***> Сведения предоставляются участником смотра-конкурса.


------------------------------------------------------------------