Решение Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 28.04.2015 N 16/66 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов"
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 16/66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Старополтавской районной Думы
Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
На основании ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса, ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области", в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Старополтавского муниципального района, Старополтавская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов.
2. Признать утратившими силу:
- решение Старополтавской районной Думы от 23.07.2012 № 44/423 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями";
- решение Старополтавской районной Думы от 05.08.2014 № 70/567 "О внесении изменений в решение Старополтавской районной Думы от 23.07.2012 № 44/423 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ударник".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Глава Старополтавского
муниципального района
М.Д.ПОРЯДНЫЙ
Приложение
к решению
Старополтавской
районной Думы
от 28 апреля 2015 г. № 16/66
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Старополтавской районной Думы
Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса РФ, ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области", определяет цели и условия предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Старополтавского муниципального района, иных межбюджетных трансфертов (далее - иные межбюджетные трансферты). Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями настоящим Положением не регулируется.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам сельских поселений Старополтавского муниципального района в целях дополнительного финансирования расходных обязательств сельских поселений, включающих мероприятия по обеспечению строительства, капитального ремонта и (или) реконструкции (модернизации) объектов благоустройства, социальной и инженерной инфраструктуры в границах сельского поселения, культурно-досуговой сферы, газификации, водоснабжения, а также техническое обслуживание объектов коммунальной инфраструктуры.
(п. 2 в ред. решения Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений устанавливается решением Старополтавской районной Думы о бюджете Старополтавского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 5 процентов утвержденного указанным решением объема собственных доходов районного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Старополтавского муниципального района в бюджеты сельских поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района при наличии финансовых возможностей бюджета муниципального района.
5. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Старополтавского муниципального района предоставляются бюджетам сельских поселений, входящих в состав Старополтавского муниципального района, при условии соблюдения органами местного самоуправления этих сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются сельскому поселению при условии, что решением о бюджете сельского поселения предусмотрены средства на финансирование указанных в п. 2 настоящего Порядка мероприятий в размере не менее 10% от их предполагаемой стоимости.
7. В случае, если объем средств предполагаемого к финансированию мероприятия составляет 50 и более процентов утвержденного решением о бюджете сельского поселения объема собственных доходов бюджета поселения, за исключением безвозмездных поступлений, межбюджетные трансферты предоставляются при условии, что размер софинансирования из бюджета поселения, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, составляет 1%.
8. Объемы и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями подлежат включению в состав районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
9. Органы местного самоуправления сельского поселения обращаются к главе администрации Старополтавского муниципального района с заявлением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в произвольной форме и аргументированным обоснованием недостаточности собственных средств поселения и вследствие этого необходимости получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.
К заявлению прилагаются отчет об исполнении бюджета соответствующего поселения за отчетный год и истекший период текущего года, заверенная копия решения о бюджете сельского поселения, действующего на момент обращения, проектно-сметная, сметная документация, подтверждающая потребность в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, результат произведенного анализа рынка товаров (работ, услуг) в рамках планируемых к оплате за счет средств иных межбюджетных трансфертов, а также копии проектов муниципальных контрактов (договоров) на оплату вышеуказанных товаров (работ, услуг).
10. Отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района подтверждает обоснованность обращения органов местного самоуправления поселения к главе администрации Старополтавского муниципального района и готовит заключение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обращения.
11. Если распределение бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов не установлено решением Старополтавской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период, глава администрации Старополтавского муниципального района направляет в Старополтавскую районную Думу проект решения о внесении изменений в бюджет Старополтавского муниципального района с пояснениями о намерении заключить с поселением Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение).
12. После внесения Старополтавской районной Думой изменений в бюджет Старополтавского муниципального района администрация Старополтавского муниципального района и органы местного самоуправления сельского поселения заключают Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию заявленных мероприятий (далее именуется - соглашение).
13. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основные положения:
- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
- условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
- порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;
- сроки действия соглашения;
- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
- сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;
- порядок использования остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;
- ответственность сторон и финансовые санкции за нарушение условий и неисполнение соглашения;
- порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.
14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов сельскому поселению осуществляется финансовым отделом администрации Старополтавского муниципального района на основании соглашения.
15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном для исполнения бюджета Старополтавского муниципального района порядке. Межбюджетные трансферты перечисляются бюджетам сельских поселений на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, с отражением их в доходах местных бюджетов.
16. Органы местного самоуправления сельских поселений представляют в финансовый отдел администрации Старополтавского муниципального района следующие документы:
- отчет о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов согласно приложению к настоящему Порядку до 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
- договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, накладные, акты приемки-передачи выполненных работ (услуг), документы, подтверждающие оплату за счет средств иного межбюджетного трансферта, а также доли софинансирования из собственных средств поселения.
17. Финансовый отдел администрации Старополтавского муниципального района вправе приостановить, прекратить выделение или принять решение о взыскании в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в бюджет муниципального района иных межбюджетных трансфертов в случаях:
- использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению;
- несоблюдения условий софинансирования или непредставления документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из бюджета сельского поселения;
- непредставления органами местного самоуправления сельского поселения форм отчетности в порядке, установленном соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
18. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального района или использованию в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главы администрации Старополтавского муниципального района.
19. Органы местного самоуправления сельских поселений, получивших иные межбюджетные трансферты, несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и заключенными соглашениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления
из бюджета Старополтавского
муниципального района бюджетам
сельских поселений иных
межбюджетных трансфертов
Список изменяющих документов
(введено решением Старополтавской районной Думы
Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
Отчет
о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных
из бюджета Старополтавского муниципального района
на ____________ 20__ г.
КБК в соответствии с формами бухгалтерской отчетности
Наименование выполненных мероприятий
Сумма, тыс. руб.
Обоснование, подтверждение производственных расходов
1
2
3
4
Глава ___________________ сельского поселения Старополтавского
муниципального района
/Ф.И.О./
М.П.
Главный бухгалтер
администрации _____________________ сельского поселения
Старополтавского муниципального района
/Ф.И.О./
------------------------------------------------------------------
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 16/66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Старополтавской районной Думы
Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
На основании ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса, ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области", в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Старополтавского муниципального района, Старополтавская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов.
2. Признать утратившими силу:
- решение Старополтавской районной Думы от 23.07.2012 № 44/423 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями";
- решение Старополтавской районной Думы от 05.08.2014 № 70/567 "О внесении изменений в решение Старополтавской районной Думы от 23.07.2012 № 44/423 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ударник".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Глава Старополтавского
муниципального района
М.Д.ПОРЯДНЫЙ
Приложение
к решению
Старополтавской
районной Думы
от 28 апреля 2015 г. № 16/66
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Старополтавской районной Думы
Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса РФ, ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области", определяет цели и условия предоставления из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Старополтавского муниципального района, иных межбюджетных трансфертов (далее - иные межбюджетные трансферты). Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями настоящим Положением не регулируется.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам сельских поселений Старополтавского муниципального района в целях дополнительного финансирования расходных обязательств сельских поселений, включающих мероприятия по обеспечению строительства, капитального ремонта и (или) реконструкции (модернизации) объектов благоустройства, социальной и инженерной инфраструктуры в границах сельского поселения, культурно-досуговой сферы, газификации, водоснабжения, а также техническое обслуживание объектов коммунальной инфраструктуры.
(п. 2 в ред. решения Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Старополтавского муниципального района бюджетам сельских поселений устанавливается решением Старополтавской районной Думы о бюджете Старополтавского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 5 процентов утвержденного указанным решением объема собственных доходов районного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Старополтавского муниципального района в бюджеты сельских поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района при наличии финансовых возможностей бюджета муниципального района.
5. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Старополтавского муниципального района предоставляются бюджетам сельских поселений, входящих в состав Старополтавского муниципального района, при условии соблюдения органами местного самоуправления этих сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются сельскому поселению при условии, что решением о бюджете сельского поселения предусмотрены средства на финансирование указанных в п. 2 настоящего Порядка мероприятий в размере не менее 10% от их предполагаемой стоимости.
7. В случае, если объем средств предполагаемого к финансированию мероприятия составляет 50 и более процентов утвержденного решением о бюджете сельского поселения объема собственных доходов бюджета поселения, за исключением безвозмездных поступлений, межбюджетные трансферты предоставляются при условии, что размер софинансирования из бюджета поселения, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, составляет 1%.
8. Объемы и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями подлежат включению в состав районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
9. Органы местного самоуправления сельского поселения обращаются к главе администрации Старополтавского муниципального района с заявлением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в произвольной форме и аргументированным обоснованием недостаточности собственных средств поселения и вследствие этого необходимости получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.
К заявлению прилагаются отчет об исполнении бюджета соответствующего поселения за отчетный год и истекший период текущего года, заверенная копия решения о бюджете сельского поселения, действующего на момент обращения, проектно-сметная, сметная документация, подтверждающая потребность в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, результат произведенного анализа рынка товаров (работ, услуг) в рамках планируемых к оплате за счет средств иных межбюджетных трансфертов, а также копии проектов муниципальных контрактов (договоров) на оплату вышеуказанных товаров (работ, услуг).
10. Отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района подтверждает обоснованность обращения органов местного самоуправления поселения к главе администрации Старополтавского муниципального района и готовит заключение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обращения.
11. Если распределение бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов не установлено решением Старополтавской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период, глава администрации Старополтавского муниципального района направляет в Старополтавскую районную Думу проект решения о внесении изменений в бюджет Старополтавского муниципального района с пояснениями о намерении заключить с поселением Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение).
12. После внесения Старополтавской районной Думой изменений в бюджет Старополтавского муниципального района администрация Старополтавского муниципального района и органы местного самоуправления сельского поселения заключают Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию заявленных мероприятий (далее именуется - соглашение).
13. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основные положения:
- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
- условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
- порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;
- сроки действия соглашения;
- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
- сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;
- порядок использования остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;
- ответственность сторон и финансовые санкции за нарушение условий и неисполнение соглашения;
- порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.
14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов сельскому поселению осуществляется финансовым отделом администрации Старополтавского муниципального района на основании соглашения.
15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном для исполнения бюджета Старополтавского муниципального района порядке. Межбюджетные трансферты перечисляются бюджетам сельских поселений на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, с отражением их в доходах местных бюджетов.
16. Органы местного самоуправления сельских поселений представляют в финансовый отдел администрации Старополтавского муниципального района следующие документы:
- отчет о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов согласно приложению к настоящему Порядку до 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
- договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, накладные, акты приемки-передачи выполненных работ (услуг), документы, подтверждающие оплату за счет средств иного межбюджетного трансферта, а также доли софинансирования из собственных средств поселения.
17. Финансовый отдел администрации Старополтавского муниципального района вправе приостановить, прекратить выделение или принять решение о взыскании в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в бюджет муниципального района иных межбюджетных трансфертов в случаях:
- использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению;
- несоблюдения условий софинансирования или непредставления документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из бюджета сельского поселения;
- непредставления органами местного самоуправления сельского поселения форм отчетности в порядке, установленном соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
18. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального района или использованию в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главы администрации Старополтавского муниципального района.
19. Органы местного самоуправления сельских поселений, получивших иные межбюджетные трансферты, несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и заключенными соглашениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления
из бюджета Старополтавского
муниципального района бюджетам
сельских поселений иных
межбюджетных трансфертов
Список изменяющих документов
(введено решением Старополтавской районной Думы
Волгоградской обл. от 20.07.2015 № 20/86)
Отчет
о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных
из бюджета Старополтавского муниципального района
на ____________ 20__ г.
КБК в соответствии с формами бухгалтерской отчетности
Наименование выполненных мероприятий
Сумма, тыс. руб.
Обоснование, подтверждение производственных расходов
1
2
3
4
Глава ___________________ сельского поселения Старополтавского
муниципального района
/Ф.И.О./
М.П.
Главный бухгалтер
администрации _____________________ сельского поселения
Старополтавского муниципального района
/Ф.И.О./
------------------------------------------------------------------