Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 07.10.2015 N 6721 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 6721

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности использования земель и улучшения архитектурного облика городского округа, а также предотвращения и прекращения самовольного строительства и реконструкции объектов недвижимости на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок выявления объектов самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по выявлению объектов самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение № 2).
3. Считать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 06.03.2015 № 2294 "О создании комиссии по выявлению самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области".
4. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (О.А. Бабенко) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области А.В. Попову.

Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 07.10.15 № 6721

ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления и пресечения самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области и определяет этапы работы по выявлению самовольного строительства на территории городского округа, распространяет свое действие на объекты капитального строительства, требующие получения разрешения в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. В настоящем Порядке под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется при проведении следующих мероприятий:
2.1.1. Объезды (обходы) территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.1.2. Проверки, проводимые должностными лицами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурных подразделений.
2.1.3. Осмотры объектов, представленных для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, при установлении фактов незаконной реконструкции, строительства.
2.2. Сведения об объектах самовольного строительства могут быть представлены любым физическим или юридическим лицом в произвольной форме с указанием месторасположения объекта самовольного строительства.
2.3. В целях выявления объектов самовольного строительства при администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области создается комиссия по выявлению объектов самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - комиссия).
2.4. Объезды (обходы) территории городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляются членами комиссии, но не реже одного раза в неделю в соответствии с ежеквартальным планом-графиком, утверждаемым заместителем главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не позднее чем за пять дней до начала следующего квартала.
2.5. Организационные мероприятия по сбору участников обхода (объезда), определению времени и маршрута движения проводятся управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.6. Члены комиссии при осуществлении объездов (обходов) территории городского округа:
2.6.1. Устанавливают правообладателя земельного участка, на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта капитального строительства.
2.6.2. Определяют, требуется ли для производимых работ получение разрешения на строительство.
2.6.3. Устанавливают, имеется ли разрешение на строительство.
2.6.4. Устанавливают соответствие строящегося, реконструируемого объекта разрешенному использованию земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.
2.6.5. Устанавливают, соответствует ли постройка, созданная или возведенная на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, целям предоставления, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

2.6.6. Составляют акт осмотра самовольного строительства объекта (далее - акт) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
К акту прилагаются следующие материалы:
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при их наличии);
- копии правоустанавливающих документов на объект самовольного строительства (при их наличии);
- сведения о застройщике самовольно построенного объекта (наименование и местонахождение юридических лиц, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; фамилия, имя, отчество и адрес места жительства физических лиц);
- фотоматериалы, подробно отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;
- схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.
2.7. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта информирует:
- Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области;
- Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области.
2.8. В течение 5 рабочих дней со дня составления акта указанный акт утверждается председателем комиссии.
2.9. В течение 7 рабочих дней со дня утверждения акта управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской информацию о выявленных объектах самовольного строительства и актуализирует информацию по мере совершения действий по сносу таких объектов.

3. Порядок организации работы комиссии

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.2. В состав комиссии включаются представители комитета земельных ресурсов, управления архитектуры и градостроительства, контрольного отдела, правового управления и депутаты Волжской городской Думы.
3.3. Комиссию возглавляет председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя).
3.4. Заседания комиссии назначаются ее председателем по мере выявления самовольно возведенных объектов капитального строительства и подготовки необходимых материалов.
3.5. Секретарь комиссии организует проведение заседаний, а также подготовку необходимых для рассмотрения материалов и документов, оповещает о месте и времени заседания членов комиссии и приглашенных для участия лиц за сутки до проведения заседания комиссии, ведет протокол заседаний.
3.6. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается председателем, членами и секретарем комиссии в течение трех рабочих дней.
Замечания членов комиссии по протоколу заседания излагаются отдельно и прилагаются к протоколу.
3.7. Заседание комиссии правомочно для принятия решений при наличии в ее работе не менее половины от общего числа ее членов.
3.8. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов мнение председательствующего является решающим.
3.9. Контроль за исполнением решений комиссии осуществляется председателем комиссии и его заместителем, а в части сроков исполнения - секретарем комиссии.
3.10. По результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства комиссия принимает одно из следующих решений:
- о направлении информации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в целях привлечения виновных лиц к административной ответственности в случае выявления самовольного занятия земельного участка объектом самовольного строительства на земельном участке. Информационное письмо за подписью председателя комиссии готовится специалистами КЗР в течение пяти рабочих дней после заседания комиссии и подписания протокола заседания;
- о направлении информации по выявленному объекту самовольного строительства в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в целях привлечения застройщика к административной ответственности. Информационное письмо за подписью председателя комиссии готовится специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение пяти рабочих дней после заседания комиссии и подписания протокола заседания;
- о сносе самовольно возведенного или реконструированного объекта и о направлении сведений о выявленных нарушениях в правовое управление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки. Информационное письмо в правовое управление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области за подписью председателя комиссии готовится специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение пяти рабочих дней после заседания комиссии и подписания протокола заседания;
- об исключении объектов из списка самовольных строений в случае их сноса, получения разрешения на строительство, признания прав собственности на объект;
- о принятии мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности;
- о направлении предложений главе городского округа - город Волжский Волгоградской области о сносе самовольной постройки, в случае если постройка создана или возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
3.11. Обжалование действий должностных лиц по выявлению и пресечению самовольного строительства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок подготовки и предъявления искового заявления
о сносе объектов самовольного строительства

4.1. Правовое управление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, получив решение комиссии и документы, указанные в подпункте 2.6.6 раздела 2 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 14 рабочих дней, обращается с исковым заявлением в суд.
В случае необходимости получения дополнительных документов делает запросы сведений об ответчике по делу. Срок для обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов.
4.2. Сведения о рассмотрении судебных дел о сносе объектов самовольного строительства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области представляются правовым управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отдельным реестром один раз в квартал.

5. Порядок сноса самовольной постройки администрацией
городского округа

5.1. Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области, получив предложение комиссии, указанное в подпункте 3.10 настоящего Порядка, вправе принять решение о сносе самовольной постройки, в случае если постройка создана или возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. Решение принимается в форме постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не позднее 14 дней с момента выхода постановления.
5.2. В течение семи дней со дня принятия постановления о сносе самовольной постройки управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, постановление, содержащее срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.
5.3. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, после принятия постановления о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого постановления управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обязано:
- обеспечить опубликование о планируемом сносе самовольной постройки в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
5.4. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки осуществляется администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сообщения о планируемом сносе такой постройки.
5.5. Мероприятия по сносу самовольной постройки осуществляются уполномоченным муниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданием либо организацией, с которой комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области заключен соответствующий муниципальный контракт (договор), за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Исполняющий обязанности
заместителя главы администрации
А.В.ПОПОВА





Приложение № 2
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 07.10.15 № 6721

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:
Попова
Александра Викторовна
- исполняющий обязанности заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Заместитель председателя комиссии:
Кораблев
Павел Владимирович
- заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Секретарь комиссии:
Думчева
Ирина Анатольевна
- главный специалист отдела исходной разрешительной документации управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Члены комиссии:
Выходцев
Петр Васильевич
- начальник строительного отдела управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Гизетдинов
Дмитрий Эдуардович
- заместитель председателя комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Замков
Александр Анатольевич
- консультант контрольного отдела администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Каткова
Юлия Анатольевна
- консультант правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (в случае отсутствия - Рода Дина Анатольевна, консультант правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области)
Анисин
Сергей Александрович
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
Гузев
Антон Михайлович
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
Соколов
Андрей Викторович
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
Солнечников
Александр Васильевич
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)

Исполняющий обязанности
заместителя главы администрации
А.В.ПОПОВА


------------------------------------------------------------------