Постановление администрации Жирновского муниципального района Волгоградской обл. от 08.10.2015 N 555 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ЖИРНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", руководствуясь Уставом Жирновского муниципального района Волгоградской области, администрация Жирновского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Глава Жирновского
муниципального района
А.Ф.ШЕВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Жирновского
муниципального района
от 08.10.2015 № 555
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с осуществлением муниципальных заимствований и управлением муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами Жирновского муниципального района Волгоградской области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
муниципальные заимствования Жирновского муниципального района Волгоградской области - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Жирновского муниципального района Волгоградской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Жирновский муниципальный район Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Жирновского муниципального района Волгоградской области;
муниципальная гарантия Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого Жирновский муниципальный район Волгоградской области (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром;
муниципальная ценная бумага Жирновского муниципального района Волгоградской области - ценная бумага, выпущенная от имени муниципального образования Жирновского муниципального района Волгоградской области;
муниципальный долг Жирновского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Жирновским муниципальным районом Волгоградской области;
муниципальный внутренний долг Жирновского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.
1.3. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области, а также для погашения долговых обязательств.
1.4. Долговые обязательства полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Жирновского муниципального района Волгоградской области имуществом, составляющим муниципальную казну Жирновского муниципального района, и исполняются за счет средств бюджета Жирновского муниципального района.
1.5. Управление муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется администрацией Жирновского муниципального района и включает:
планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств;
планирование расходов по погашению и обслуживанию принятых и вновь принимаемых долговых обязательств;
разработку программы муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
разработку программы муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
привлечение и погашение заемных средств в пределах, утвержденных программой муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области;
осуществление мероприятий по организации предоставления муниципальных гарантий в пределах, утвержденных программой муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области;
осуществление мероприятий, необходимых для осуществления эмиссии, обращения и погашения ценных бумаг;
обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области;
ведение муниципальной долговой книги Жирновского муниципального района Волгоградской области;
соблюдение условий реструктуризации муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области и обеспечение ее проведения;
анализ и контроль состояния муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области;
обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Принципами управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области являются:
соответствие параметров муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области бюджетным ограничениям, определяемым законодательством Российской Федерации;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;
минимизация стоимости обслуживания муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области;
сглаживание потока выплат для устранения максимальных нагрузок на бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области;
прозрачность управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области и доступность информации о муниципальном долге Жирновского муниципального района Волгоградской области;
поддержание расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
досрочное погашение долговых обязательств.
1.7. Муниципальные внутренние заимствования Жирновского муниципального района Волгоградской области для финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области и погашение долговых обязательств осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
2. Предельные объемы муниципальных заимствований,
муниципального долга Жирновского муниципального района
Волгоградской области и объемы расходов на его обслуживание
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий допускается только в случае утверждения решением Жирновской районной Думы Волгоградской области "О бюджете на очередной финансовый год и плановый период" следующих показателей, установленных с учетом ограничений, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
предельный объем муниципальных заимствований;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, а также предельного объема эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района.
2.2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Жирновского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета Жирновского муниципального района.
2.3. Предельный объем муниципального долга Жирновского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Жирновского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2.4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Жирновской районной Думы "О бюджете Жирновского муниципального района", по данным отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Порядок осуществления муниципальных заимствований
3.1. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, которая представляет собой перечень всех внутренних заимствований Жирновского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы муниципального долга Жирновского муниципального района, по каждому виду заимствования.
В программу муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу.
Программа муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Жирновской районной Думы о бюджете Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени Жирновского муниципального района принадлежит администрации Жирновского муниципального района.
Право осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов, связанных с привлечением муниципальных заимствований, а также выступать от имени администрации Жирновского муниципального района при заключении муниципальных контрактов, договоров и соглашений, связанных с выпуском, размещением, обращением и погашением муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района, кредитных договоров с коммерческими банками, договоров о предоставлении бюджетных кредитов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации принадлежит управлению финансов администрации Жирновского муниципального района.
3.3. Контроль за соблюдением показателей, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, при проведении муниципальных заимствований осуществляется финансовым органом Жирновского муниципального района.
3.4. Если при исполнении бюджета Жирновского муниципального района нарушаются предельные показатели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, администрация Жирновского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга Жирновского муниципального района.
4. Структура муниципального долга Жирновского муниципального
района Волгоградской области, объем, виды и срочность
долговых обязательств
4.1. Структура муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области представляет собой группировку долговых обязательств по видам долговых обязательств.
4.2. Долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам Жирновского муниципального района;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Жирновским муниципальным районом Волгоградской области от кредитных организаций;
гарантиям Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Долговые обязательства не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4.3. В объем муниципального Жирновского муниципального района Волгоградской области включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области;
объем основного долга по кредитам, полученным Жирновским муниципальным районом Волгоградской области;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств.
4.4. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
5. Условия и порядок заключения кредитных договоров
5.1. В целях исполнения бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Выбор кредитной организации, предоставляющей заемные средства, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Определение исполнителя осуществляется структурным подразделением администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), по заявке финансового органа Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3. Привлечение Жирновским муниципальным районом Волгоградской области бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Исполнение обязательств по кредитным договорам осуществляет финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями кредитных договоров.
6. Выпуск муниципальных ценных бумаг Жирновского
муниципального района Волгоградской области
6.1. Привлечение займов путем выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.2. Эмиссию муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляет администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - эмитент) в пределах объема, установленного решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
6.4. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - генеральные условия) утверждаются постановлением эмитента.
6.5. В соответствии с генеральными условиями эмитент принимает постановление, содержащее условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - условия эмиссии).
6.6. Условия эмиссии подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
6.7. Выбор организаций, оказывающих услуги по размещению облигационного выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области, его обращению и погашению, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Определение исполнителей осуществляется уполномоченным органом по заявке финансового органа Жирновского муниципального района Волгоградской области.
6.8. В соответствии с генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент принимает решение в форме постановления администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Размещение муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением об эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области на организованном рынке ценных бумаг или на внутреннем рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.9. Исполнение обязательств по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области и решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.10. Ежегодно в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" эмитент принимает постановление, содержащее отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области за прошедший год, которое направляется в Министерство финансов Российской Федерации.
Информация о долговых обязательствах по эмитируемым муниципальным ценным бумагам и о сроке их реализации представляется в Министерство финансов Российской Федерации и финансовый орган Волгоградской области в установленные ими сроки.
6.11. Раскрытие администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области информации о муниципальных ценных бумагах Жирновского муниципального района Волгоградской области, о начисленных и/или выплаченных доходах по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется путем размещения информации в сети Интернет на сайте Жирновского муниципального района Волгоградской области www.admzhirn.ru и в иных источниках в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Отражение в бюджете Жирновского муниципального района
Волгоградской области поступлений средств от муниципальных
заимствований, погашения муниципального долга Жирновского
муниципального района Волгоградской области, возникшего из
муниципальных заимствований, и расходов на его обслуживание
7.1. Поступления в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
7.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области), учитываются в бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области как расходы на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Поступления в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области от размещения муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области в текущем финансовом году.
7.3. Погашение основной суммы муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
8. Предоставление муниципальных гарантий
8.1. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период и соответствующим постановлением администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области.
8.2. Программа муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
общего объема муниципальных гарантий;
направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.
В программе муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
8.3. Отражение в бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области предоставления и исполнения муниципальных гарантий производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.4. Финансовый орган Жирновского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
9. Прекращение долговых обязательств, выраженных в валюте
Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
Жирновского муниципального района Волгоградской области
9.1. В случае если долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Жирновского муниципального района Волгоградской области действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительного органа Жирновского муниципального района.
9.2. Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 9.1 настоящего раздела, издает постановление администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области о списании с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
9.3. Списание с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области по видам списываемых долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
9.4. Действие пунктов 9.1 - 9.3 настоящего Порядка не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям и долговым обязательствам перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
9.5. Списание с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Муниципальная долговая книга Жирновского муниципального
района Волгоградской области
10.1. В Жирновском муниципальном районе Волгоградской области действует единая система учета долговых обязательств, которая предусматривает контроль за соблюдением предельного объема муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, а также предельных объемов расходов на его погашение и обслуживание.
Учет и регистрация долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - долговая книга), которую ведет финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом Жирновского муниципального района Волгоградской области в долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующего обязательства.
10.2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Жирновского муниципального района Волгоградской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Учет долговых обязательств Жирновского муниципального района Волгоградской области в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге Жирновского муниципального района Волгоградской области в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
11. Представление информации и отчетности о состоянии
муниципального долга Жирновского муниципального района
Волгоградской области
11.1. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с их полномочиями.
11.2. Информация о долговых обязательствах, отраженных в долговой книге, подлежит передаче в министерство финансов Волгоградской области в порядке и сроки, установленные им, и представлению в Жирновскую районную Думу Волгоградской области одновременно с информацией о ходе исполнения бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
11.3. На основании информации, включенной в долговую книгу, финансовым органом Жирновского муниципального района Волгоградской области ежемесячно составляется отчет о состоянии и движении муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области к отчету об исполнении бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области в сроки составления месячного отчета.
Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области составляется финансовым органом Жирновского муниципального района Волгоградской области в сроки составления годового отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
11.4. Кредиторы Жирновского муниципального района Волгоградской области, другие организации, привлеченные на договорной основе к обслуживанию муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долга, и выписку из долговой книги.
Кредиторам выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации за подписью полномочного лица в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Организациям, привлеченным на договорной основе к обслуживанию муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, выписка из долговой книги предоставляется согласно заключенным договорам.
11.5. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области имеют право получить информацию из долговой книги на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
11.6. Информация, содержащаяся в долговой книге, является конфиденциальной.
11.7. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах, переданных в министерство финансов Волгоградской области, несет финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области.
11.8. Финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области несет ответственность за сохранность долговой книги.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ЖИРНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", руководствуясь Уставом Жирновского муниципального района Волгоградской области, администрация Жирновского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Глава Жирновского
муниципального района
А.Ф.ШЕВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Жирновского
муниципального района
от 08.10.2015 № 555
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с осуществлением муниципальных заимствований и управлением муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами Жирновского муниципального района Волгоградской области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
муниципальные заимствования Жирновского муниципального района Волгоградской области - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Жирновского муниципального района Волгоградской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Жирновский муниципальный район Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Жирновского муниципального района Волгоградской области;
муниципальная гарантия Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого Жирновский муниципальный район Волгоградской области (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром;
муниципальная ценная бумага Жирновского муниципального района Волгоградской области - ценная бумага, выпущенная от имени муниципального образования Жирновского муниципального района Волгоградской области;
муниципальный долг Жирновского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Жирновским муниципальным районом Волгоградской области;
муниципальный внутренний долг Жирновского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.
1.3. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области, а также для погашения долговых обязательств.
1.4. Долговые обязательства полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Жирновского муниципального района Волгоградской области имуществом, составляющим муниципальную казну Жирновского муниципального района, и исполняются за счет средств бюджета Жирновского муниципального района.
1.5. Управление муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется администрацией Жирновского муниципального района и включает:
планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств;
планирование расходов по погашению и обслуживанию принятых и вновь принимаемых долговых обязательств;
разработку программы муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
разработку программы муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
привлечение и погашение заемных средств в пределах, утвержденных программой муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области;
осуществление мероприятий по организации предоставления муниципальных гарантий в пределах, утвержденных программой муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области;
осуществление мероприятий, необходимых для осуществления эмиссии, обращения и погашения ценных бумаг;
обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области;
ведение муниципальной долговой книги Жирновского муниципального района Волгоградской области;
соблюдение условий реструктуризации муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области и обеспечение ее проведения;
анализ и контроль состояния муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области;
обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Принципами управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области являются:
соответствие параметров муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области бюджетным ограничениям, определяемым законодательством Российской Федерации;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;
минимизация стоимости обслуживания муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области;
сглаживание потока выплат для устранения максимальных нагрузок на бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области;
прозрачность управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района Волгоградской области и доступность информации о муниципальном долге Жирновского муниципального района Волгоградской области;
поддержание расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
досрочное погашение долговых обязательств.
1.7. Муниципальные внутренние заимствования Жирновского муниципального района Волгоградской области для финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области и погашение долговых обязательств осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
2. Предельные объемы муниципальных заимствований,
муниципального долга Жирновского муниципального района
Волгоградской области и объемы расходов на его обслуживание
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий допускается только в случае утверждения решением Жирновской районной Думы Волгоградской области "О бюджете на очередной финансовый год и плановый период" следующих показателей, установленных с учетом ограничений, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
предельный объем муниципальных заимствований;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, а также предельного объема эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района.
2.2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Жирновского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета Жирновского муниципального района.
2.3. Предельный объем муниципального долга Жирновского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Жирновского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2.4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Жирновской районной Думы "О бюджете Жирновского муниципального района", по данным отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Порядок осуществления муниципальных заимствований
3.1. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, которая представляет собой перечень всех внутренних заимствований Жирновского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы муниципального долга Жирновского муниципального района, по каждому виду заимствования.
В программу муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу.
Программа муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Жирновской районной Думы о бюджете Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени Жирновского муниципального района принадлежит администрации Жирновского муниципального района.
Право осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов, связанных с привлечением муниципальных заимствований, а также выступать от имени администрации Жирновского муниципального района при заключении муниципальных контрактов, договоров и соглашений, связанных с выпуском, размещением, обращением и погашением муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района, кредитных договоров с коммерческими банками, договоров о предоставлении бюджетных кредитов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации принадлежит управлению финансов администрации Жирновского муниципального района.
3.3. Контроль за соблюдением показателей, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, при проведении муниципальных заимствований осуществляется финансовым органом Жирновского муниципального района.
3.4. Если при исполнении бюджета Жирновского муниципального района нарушаются предельные показатели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, администрация Жирновского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга Жирновского муниципального района.
4. Структура муниципального долга Жирновского муниципального
района Волгоградской области, объем, виды и срочность
долговых обязательств
4.1. Структура муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области представляет собой группировку долговых обязательств по видам долговых обязательств.
4.2. Долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам Жирновского муниципального района;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Жирновским муниципальным районом Волгоградской области от кредитных организаций;
гарантиям Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Долговые обязательства не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4.3. В объем муниципального Жирновского муниципального района Волгоградской области включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области;
объем основного долга по кредитам, полученным Жирновским муниципальным районом Волгоградской области;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств.
4.4. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
5. Условия и порядок заключения кредитных договоров
5.1. В целях исполнения бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Выбор кредитной организации, предоставляющей заемные средства, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Определение исполнителя осуществляется структурным подразделением администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), по заявке финансового органа Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3. Привлечение Жирновским муниципальным районом Волгоградской области бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Исполнение обязательств по кредитным договорам осуществляет финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями кредитных договоров.
6. Выпуск муниципальных ценных бумаг Жирновского
муниципального района Волгоградской области
6.1. Привлечение займов путем выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.2. Эмиссию муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляет администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - эмитент) в пределах объема, установленного решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
6.4. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - генеральные условия) утверждаются постановлением эмитента.
6.5. В соответствии с генеральными условиями эмитент принимает постановление, содержащее условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - условия эмиссии).
6.6. Условия эмиссии подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
6.7. Выбор организаций, оказывающих услуги по размещению облигационного выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области, его обращению и погашению, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Определение исполнителей осуществляется уполномоченным органом по заявке финансового органа Жирновского муниципального района Волгоградской области.
6.8. В соответствии с генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент принимает решение в форме постановления администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Размещение муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением об эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области на организованном рынке ценных бумаг или на внутреннем рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.9. Исполнение обязательств по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области и решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.10. Ежегодно в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" эмитент принимает постановление, содержащее отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области за прошедший год, которое направляется в Министерство финансов Российской Федерации.
Информация о долговых обязательствах по эмитируемым муниципальным ценным бумагам и о сроке их реализации представляется в Министерство финансов Российской Федерации и финансовый орган Волгоградской области в установленные ими сроки.
6.11. Раскрытие администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области информации о муниципальных ценных бумагах Жирновского муниципального района Волгоградской области, о начисленных и/или выплаченных доходах по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется путем размещения информации в сети Интернет на сайте Жирновского муниципального района Волгоградской области www.admzhirn.ru и в иных источниках в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Отражение в бюджете Жирновского муниципального района
Волгоградской области поступлений средств от муниципальных
заимствований, погашения муниципального долга Жирновского
муниципального района Волгоградской области, возникшего из
муниципальных заимствований, и расходов на его обслуживание
7.1. Поступления в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
7.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам Жирновского муниципального района Волгоградской области), учитываются в бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области как расходы на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Поступления в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области от размещения муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа муниципальных ценных бумаг Жирновского муниципального района Волгоградской области по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области в текущем финансовом году.
7.3. Погашение основной суммы муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
8. Предоставление муниципальных гарантий
8.1. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных решением Жирновской районной Думы Волгоградской области о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период и соответствующим постановлением администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области.
8.2. Программа муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
общего объема муниципальных гарантий;
направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.
В программе муниципальных гарантий Жирновского муниципального района Волгоградской области в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
8.3. Отражение в бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области предоставления и исполнения муниципальных гарантий производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.4. Финансовый орган Жирновского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
9. Прекращение долговых обязательств, выраженных в валюте
Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
Жирновского муниципального района Волгоградской области
9.1. В случае если долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Жирновского муниципального района Волгоградской области действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительного органа Жирновского муниципального района.
9.2. Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 9.1 настоящего раздела, издает постановление администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области о списании с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
9.3. Списание с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области по видам списываемых долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
9.4. Действие пунктов 9.1 - 9.3 настоящего Порядка не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям и долговым обязательствам перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
9.5. Списание с муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Муниципальная долговая книга Жирновского муниципального
района Волгоградской области
10.1. В Жирновском муниципальном районе Волгоградской области действует единая система учета долговых обязательств, которая предусматривает контроль за соблюдением предельного объема муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, а также предельных объемов расходов на его погашение и обслуживание.
Учет и регистрация долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - долговая книга), которую ведет финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом Жирновского муниципального района Волгоградской области в долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующего обязательства.
10.2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Жирновского муниципального района Волгоградской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Учет долговых обязательств Жирновского муниципального района Волгоградской области в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге Жирновского муниципального района Волгоградской области в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
11. Представление информации и отчетности о состоянии
муниципального долга Жирновского муниципального района
Волгоградской области
11.1. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с их полномочиями.
11.2. Информация о долговых обязательствах, отраженных в долговой книге, подлежит передаче в министерство финансов Волгоградской области в порядке и сроки, установленные им, и представлению в Жирновскую районную Думу Волгоградской области одновременно с информацией о ходе исполнения бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
11.3. На основании информации, включенной в долговую книгу, финансовым органом Жирновского муниципального района Волгоградской области ежемесячно составляется отчет о состоянии и движении муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области к отчету об исполнении бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области в сроки составления месячного отчета.
Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области составляется финансовым органом Жирновского муниципального района Волгоградской области в сроки составления годового отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.
11.4. Кредиторы Жирновского муниципального района Волгоградской области, другие организации, привлеченные на договорной основе к обслуживанию муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долга, и выписку из долговой книги.
Кредиторам выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации за подписью полномочного лица в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Организациям, привлеченным на договорной основе к обслуживанию муниципального долга Жирновского муниципального района Волгоградской области, выписка из долговой книги предоставляется согласно заключенным договорам.
11.5. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области имеют право получить информацию из долговой книги на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
11.6. Информация, содержащаяся в долговой книге, является конфиденциальной.
11.7. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах, переданных в министерство финансов Волгоградской области, несет финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области.
11.8. Финансовый орган Жирновского муниципального района Волгоградской области несет ответственность за сохранность долговой книги.
------------------------------------------------------------------