Постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 06.04.2015 N 154 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2015 г. № 154

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
В СТАРОПОЛТАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2013 года № 963 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Волгоградской области" и в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области.
2. Структурным подразделениям администрации Старополтавского муниципального района, на которые возложены обязанности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне:
- в месячный срок со дня подписания данного постановления разработать и утвердить в установленном порядке планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне (далее именуются - планы);
- ежегодно, до 01 февраля, проводить уточнение планов по состоянию на 01 января текущего года.
3. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ "Старополтавская ЦРБ" разработать и утвердить в установленном порядке план медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне в Старополтавском муниципальном районе.
4. Руководителю МКУ "ОКС" разработать и утвердить в установленном порядке план транспортного обеспечения мероприятий по гражданской обороне в Старополтавском муниципальном районе.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио главы администрации
Старополтавского
муниципального района
Р.А.КИЛЬДЕЕВ





Утверждено
постановлением
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 06 апреля 2015 г. № 154

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
В СТАРОПОЛТАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, виды, порядок организации, подготовки и обеспечения структурными подразделениями администрации Старополтавского муниципального района мероприятий по гражданской обороне в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области.
1.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне - совокупность специальных организационных и технических действий, осуществляемых в целях успешного выполнения задач в области гражданской обороны, включающих в себя:
разработку и корректировку планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
организацию управления подчиненными силами гражданской обороны;
организацию и поддержание взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного управления, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления;
обеспечение защиты сотрудников и материально-технических средств, в том числе подведомственных организаций;
руководство рассредоточением и эвакуацией сотрудников и членов их семей, в том числе подведомственных организаций, обеспечение их жизнедеятельности;
планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования подведомственных организаций и руководство их проведением;
определение потребности в финансовых и материальных ресурсах для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;
выявление и учет местных ресурсов в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
сбор, обработку, обмен и выдачу информации по вопросам обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
подготовку предложений главе администрации Старополтавского муниципального района по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и их обеспечению;
проведение занятий и тренировок по гражданской обороне.
1.3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне осуществляется структурными подразделениями администрации Старополтавского муниципального района, указанными в приложении к настоящему Положению.

2. Виды обеспечения мероприятий по гражданской обороне

2.1. Оповещение:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, централизованной системы оповещения населения;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Связь:
обеспечение связью органов управления гражданской обороны;
обеспечение связью эвакуационных органов при проведении рассредоточения и эвакуации населения;
разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих непрерывную и устойчивую работу системы связи;
организация контроля эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи, устанавливаемых в организациях связи и используемых в интересах гражданской обороны.
2.3. Медицинское обеспечение:
прогнозирование возможных медико-санитарных последствий применения противником современных видов оружия и планирование медицинского обеспечения населения в военное время;
создание медицинских нештатных аварийно-спасательных формирований и поддержание их в высокой степени готовности к применению;
организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий в целях оказания всех видов медицинской помощи пострадавшему населению, восстановления трудоспособности, снижения уровня летальности и инвалидности;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение и повышение устойчивого функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
проведение комплекса мероприятий по медицинской защите населения и сил наземных аварийно-спасательных формирований от поражающих факторов современных видов оружия и источников природного и техногенного характера;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного, специального и иного имущества, предназначенного для обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований и оказания медицинской помощи пострадавшему населению;
методическое руководство подготовкой населения по вопросам оказания первой медицинской помощи.
2.4. Транспортное обеспечение:
контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средств транспортных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций транспортного комплекса в мирное и военное время;
организация перевозок эвакуированного населения в мирное время;
доставка сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зону чрезвычайной ситуации, а также эвакуация из нее пострадавшего населения.
2.5. Дорожное обеспечение:
разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов;
ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
2.6. Инженерное обеспечение:
организация учета имеющегося фонда защитных сооружений и контроля состояния его готовности к использованию по предназначению;
организация инженерного оборудования пунктов управления, приемного эвакуационного пункта;
ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны;
организация учета наличия инженерной и специальной техники.
2.7. Коммунально-техническое обеспечение:
разработка и планирование осуществления мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление;
организация защиты водоисточников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими веществами и биологическими средствами;
организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения;
организация проведения неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на инженерных сетях и коммуникациях;
организация обеззараживания воды;
определение потребности в воде, создание защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки;
контроль за коммунально-бытовым обеспечением пострадавшего и эвакуированного населения;
организация срочного захоронения трупов в военное время.
2.8. Обеспечение питанием и предметами первой необходимости:
организация снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения до поступления его в стационарные лечебные учреждения;
снабжение товарами первой необходимости личного состава аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация закладки запасов продовольствия в защитные сооружения гражданской обороны и пункты управления;
организация защиты запасов продовольствия и предметов первой необходимости от поражающих факторов современных средств поражения;
определение пригодности для дальнейшего использования сохранившихся запасов продовольствия и предметов первой необходимости и организация их пополнения.
2.9. Обеспечение горюче-смазочными материалами:
руководство и контроль за ходом выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов топливно-энергетического комплекса в военное время.
2.10. Энергообеспечение и светомаскировка:
организация и проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы энергосетей в условиях военного времени;
организация и проведение мероприятий по разработке и осуществлению световой маскировки объектов экономики, населенных пунктов.
2.11. Противопожарное обеспечение:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
2.12. Защита сельскохозяйственных растений:
организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных растений и продукции растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от последствий применения современных средств поражения;
планирование и ведение фитопатологической разведки;
организация наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью продуктов растениеводства.
2.13. Защита сельскохозяйственных животных:
организация и проведение мероприятий по защите животных и продукции животноводства на объектах сельскохозяйственного производства от последствий применения современных средств поражения;
планирование и ведение ветеринарной разведки;
организация наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, кормов и воды.

3. Порядок организации, подготовки и обеспечения
мероприятий по гражданской обороне

3.1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и в соответствии с планами обеспечения мероприятий по гражданской обороне структурных подразделений администрации Старополтавского муниципального района.
Руководство обеспечением мероприятий по гражданской обороне осуществляет глава администрации Старополтавского муниципального района.
3.2. Порядок обеспечения мероприятий по гражданской обороне определяется положением об обеспечении мероприятий по гражданской обороне структурного подразделения администрации Старополтавского муниципального района.
Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне разрабатывается и утверждается соответствующим структурным подразделением администрации Старополтавского муниципального района во взаимодействии с организациями, силы и средства которых привлекаются для решения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны, по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Старополтавского муниципального района.
Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне должно включать в себя следующие разделы:
общие сведения (отражаются правовые основы обеспечения мероприятий по гражданской обороне и организационная структура вида обеспечения);
основные мероприятия обеспечения (указываются все мероприятия, проводимые структурным подразделением администрации Старополтавского муниципального района в целях решения возложенных на него задач по соответствующему виду обеспечения);
организация руководства обеспечением (определяется порядок руководства обеспечением мероприятий по гражданской обороне и состав органа управления);
силы и средства (указываются привлекаемые для решения задач по обеспечению мероприятий по гражданской обороне силы и средства, порядок их привлечения);
финансовое и материально-техническое обеспечение (определяется финансирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне, порядок создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств).
3.3. Структурные подразделения администрации Старополтавского муниципального района:
1) разрабатывают и организуют выполнение планов:
обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год;
приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований (при их наличии);
по повышению устойчивости функционирования подведомственных учреждений в военное время.
2) готовят донесения:
о состоянии готовности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне за прошедший год;
по составу, укомплектованности, обеспеченности имуществом и техникой аварийно-спасательных формирований.
3.4. Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Старополтавского муниципального района по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Старополтавского муниципального района.
3.5. Непосредственное обеспечение мероприятий по гражданской обороне осуществляется с момента введения в действие плана гражданской обороны и защиты населения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
3.6. Для решения задач обеспечения мероприятий гражданской обороны структурные подразделения администрации Старополтавского муниципального района в пределах своей компетенции:
организуют взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления и организациями;
в рамках мобилизационной подготовки экономики готовят предложения для размещения заказов организациям в интересах обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

4. Силы и средства обеспечения мероприятий
по гражданской обороне

4.1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне осуществляется силами и средствами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
Силы и средства организаций, расположенных на территории Старополтавского муниципального района, привлекаются для обеспечения мероприятий по гражданской обороне в рамках мобилизационной подготовки экономики Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
4.2. Подготовка сил к обеспечению мероприятий по гражданской обороне осуществляется в мирное время в рамках единой государственной системы подготовки населения в области гражданской обороны по утвержденным программам.
4.3. Ответственность за координацию действий сил и средств, привлекаемых для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, возлагается на руководителей структурных подразделений администрации Старополтавского муниципального района, организующих обеспечение мероприятий по гражданской обороне.





Приложение
к Положению
об обеспечении мероприятий
по гражданской обороне
в Старополтавском
муниципальном районе
Волгоградской области

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В СТАРОПОЛТАВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование структурного подразделения администрации Старополтавского муниципального района
Виды обеспечения мероприятий
1
2
3
1.
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Старополтавского муниципального района
оповещение, связь, противопожарное обеспечение
2.
Отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старополтавского муниципального района
инженерное обеспечение, коммунально-техническое обеспечение, энергообеспечение, светомаскировка и обеспечение горюче-смазочными материалами, дорожное обеспечение
3.
Отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района
обеспечение питанием и предметами первой необходимости
4.
Отдел по развитию сельскохозяйственного производства и малого предпринимательства
защита сельскохозяйственных растений
защита сельскохозяйственных животных


------------------------------------------------------------------