Постановление администрации Волгограда от 05.05.2015 N 640 "Об утверждении Положения об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 640

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
И ОТЧЕТНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

Руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 02 апреля 2012 г. № 873 "Об утверждении Положения об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда".
2.2. От 24 апреля 2013 г. № 816 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 02 апреля 2012 г. № 873 "Об утверждении Положения об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Алтухова Е.А.

Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ





Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 5 мая 2015 г. № 640

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

1. Общие положения

1.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Волгограда.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.
1.3. Положение об отделе утверждается постановлением администрации Волгограда.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями отдела являются:
2.1.1. Обеспечение исполнения бюджетных процедур в части нормативных и исполнительно-распорядительных функций по реализации полномочий администрации Волгограда как главного распорядителя (получателя) бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда в установленной сфере деятельности.
2.1.2. Организация и ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и другой отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.1.3. Формирование полной и достоверной информации о фактах хозяйственной жизни, активах, обязательствах, доходах, расходах, источниках финансирования деятельности администрации Волгограда, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.4. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда, выявление резервов для повышения эффективности и оптимизации расходов бюджетных средств.
2.2. Основными задачами отдела являются:
2.2.1. Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, функций главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, получателя бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгоград в установленной сфере деятельности.
2.2.3. Осуществление функций учредителя в отношении подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в установленной сфере деятельности.
2.2.4. Ведение бюджетной росписи расходов бюджета Волгограда, реестра расходных обязательств, осуществление планирования и исполнения бюджета Волгограда по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда в пределах своей компетенции.
2.2.5. Формирование бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической отчетности, а также иных отчетов и информации, необходимой внутренним и внешним пользователям.
2.2.6. Осуществление методического и оперативного руководства деятельностью подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в части бюджетного планирования, формирования кассового плана, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности.
2.2.7. Формирование фонда оплаты труда в администрации Волгограда по штатной и списочной численности, проведение процедур анализа и контроля его расходования.
2.2.8. Обеспечение сохранности и эффективного использования денежных средств и имущества в администрации Волгограда.
2.2.9. Разработка проектов распоряжений и постановлений администрации Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
2.2.10. Осуществление комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.11. Обеспечение своевременного рассмотрения предложений, заявлений, жалоб физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела.

3. Полномочия и функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
3.1. Формирование учетной политики в администрации Волгограда.
3.2. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований в рамках полномочий главного администратора бюджетных средств Волгограда с учетом принципов эффективного и рационального использования.
3.3. Составление и ведение бюджетной росписи администрации Волгограда как главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда и исполнение соответствующей части бюджета Волгограда в установленной сфере деятельности.
3.4. Внесение в установленном порядке предложений в департамент финансов администрации Волгограда по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
3.5. Распределение и доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и кассового плана до подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений.
3.6. Формирование с участием структурных подразделений аппарата главы администрации Волгограда обоснований потребности в финансовых ресурсах для составления сметы расходов администрации Волгограда на очередной финансовый год.
3.7. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда и подведомственных муниципальных учреждений по исполнению бюджетных смет расходов и (или) планов финансово-хозяйственной деятельности, определение мероприятий по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств.
3.8. Участие в пределах компетенции отдела в реализации функций и полномочий администрации Волгограда как учредителя подведомственных муниципальных бюджетных учреждений в части:
контроля за деятельностью подведомственных муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
подготовки решений администрации Волгограда, в том числе:
об утверждении и (или) внесении изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности;
об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества;
об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества;
об утверждении муниципальных заданий подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям;
о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенным им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
о согласовании внесения изменений в перечни особо ценного движимого имущества подведомственных муниципальных бюджетных учреждений;
о заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания и на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);
об утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год на основании бюджетной росписи;
о согласовании отчета о результатах деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;
о согласовании отчетов о выполнении мероприятий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ).
3.9. Организация своевременного, полного получения и проверки бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и прочей отчетности подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений, формирование сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса и представление ее в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в соответствующие органы.
3.10. Проведение процедур по исполнению функций администрации Волгограда как главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Волгограда по учету, кассовому исполнению и формированию отчетности в установленной сфере деятельности.
3.11. Участие в пределах компетенции отдела в разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности и отчетов о результатах деятельности администрации Волгограда как главного распорядителя бюджетных средств Волгограда.
3.12. Формирование перечня подведомственных администраторов доходов бюджета Волгограда, представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам, формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета Волгограда, осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления и своевременностью осуществления платежей в бюджет, а также совершение иных действий для реализации полномочий администрации Волгограда как главного администратора и администратора доходов бюджета Волгограда.
3.13. Осуществление в пределах своих полномочий проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждениях, а также финансового контроля использования ими целевых бюджетных средств.
3.14. Учет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Волгограда как главному распорядителю бюджетных средств Волгограда.
3.15. Учет бюджетных и денежных обязательств по исполнению сметы расходов администрации Волгограда.
3.16. Формирование и ведение кассового плана администрации Волгограда с учетом вносимых изменений для обеспечения деятельности администрации Волгограда и подведомственных муниципальных учреждений.
3.17. Исполнение и учет кассовых операций в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.18. Оформление и представление платежных документов для проведения кассовых расходов, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по доходам и расходам бюджета, заявок на возврат денежных средств по бюджетным средствам и средствам, поступившим во временное распоряжение.
3.19. Проведение операций по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям бюджетных средств, средств, поступивших во временное распоряжение, источников внутреннего финансирования бюджета Волгограда.
3.20. Проведение в отделе процедур внутреннего финансового контроля в установленной сфере деятельности.
3.21. Обеспечение проведения и отражения в бухгалтерском учете расчетов с юридическими и физическими лицами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании первичных учетных документов, представленных в отдел после проведения процедур внутреннего контроля.
3.22. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами, анализ дебиторской и кредиторской задолженности.
3.23. Своевременное начисление и проведение расчетов с работниками администрации Волгограда по заработной плате, пособиям и другим видам выплат.
3.24. Подготовка и выдача работникам (бывшим работникам) администрации Волгограда справок о доходах физических лиц, размере ежемесячного денежного содержания (заработной платы) для назначения пенсии за выслугу лет, среднем заработке и других запрашиваемых справок и сведений.
3.25. Формирование и представление в налоговые и другие органы, внебюджетные фонды налоговых деклараций (отчетов) администрации Волгограда как налогоплательщика по начислению (удержанию) и уплате налогов, платежей (взносов).
3.26. Начисление и выплата денежных вознаграждений к Почетным грамотам администрации Волгограда и других выплат населению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.27. Исполнение публично-нормативных обязательств бюджета Волгограда в установленной сфере деятельности.
3.28. Оформление документов на получение банковских карт, осуществление взаимодействия с уполномоченными организациями и должностными лицами по вопросам электронного документооборота и формирования сертификатов ключей электронной подписи.
3.29. Учет нефинансовых и финансовых активов, обеспечение полноты и своевременности отражения их поступления, перемещения, списания.
3.30. Организация и участие в проведении инвентаризаций имущества, расчетов и финансовых обязательств, обеспечение контроля за своевременным и правильным определением результатов инвентаризаций и отражением их в бухгалтерском учете.
3.31. Подготовка и представление в комиссию по проведению инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств, создаваемую распоряжением администрации Волгограда, информации, отраженной на счетах бухгалтерского учета на дату проведения инвентаризации.
3.32. Подготовка и представление в комиссию по принятию, списанию, безвозмездной передаче, оценке объектов нефинансовых активов и иного имущества администрации Волгограда, создаваемую распоряжением администрации Волгограда, информации и документов для принятия решения о проведении указанных процедур.
3.33. Осуществление инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и обеспечения сохранности материальных ценностей (в том числе денежных средств), находящихся на их ответственном хранении.
3.34. Соблюдение установленного порядка хранения бухгалтерских документов. Организация ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела, для сдачи в архив.
3.35. Принятие необходимых мер в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.36. Участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.37. Своевременное рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела, и направление ответов в установленные сроки.
3.38. Обеспечение в пределах компетенции отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой действующим законодательством Российской Федерации информации.
3.39. Применение современных средств автоматизации для организации учетного процесса в базах данных программных комплексов, используемых для автоматизации процедур бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела (главный бухгалтер), назначаемый на должность распоряжением администрации Волгограда.
4.2. Отдел в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации Волгограда, осуществляющему функции руководителя экономического субъекта в отношении администрации Волгограда (далее - заместитель главы администрации Волгограда).
4.3. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организует заместитель главы администрации Волгограда.
4.4. Начальник отдела (главный бухгалтер):
4.4.1. Формирует учетную политику в администрации Волгограда.
4.4.2. Руководит деятельностью отдела.
4.4.3. Обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета.
4.4.4. Несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и иной отчетности.
4.4.5. Планирует работу отдела.
4.4.6. Формирует должностные обязанности (схемы распределения работ и процедур, участков персональной ответственности) работников отдела для осуществления функций в установленной сфере деятельности.
4.4.7. Вносит предложения по привлечению работников структурных подразделений аппарата главы администрации Волгограда для разработки вопросов, отнесенных к компетенции отдела.
4.4.8. Представляет заместителю главы администрации Волгограда предложения о наложении взыскания работникам администрации Волгограда, допустившим нарушения в работе, а также о поощрении работников администрации Волгограда за высокое профессиональное мастерство, сложность и качественное исполнение заданий и поручений.
4.4.9. Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов и передачу их в установленном порядке для архивирования.
4.4.10. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками отдела.
4.4.11. Вносит предложения заместителю главы администрации Волгограда о назначении на должность, освобождении от занимаемой должности работников отдела.
4.4.12. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.
4.5. Работники отдела не несут ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
4.6. Работники отдела имеют право не принимать к оплате и отражению в бухгалтерском учете документы, составленные с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, внутренних локальных нормативных актов (в том числе принятой учетной политики) администрации Волгограда.
4.7. Без подписи начальника отдела (главного бухгалтера) денежные и расчетные документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
4.8. На период отсутствия начальника отдела (главного бухгалтера) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела (заместителя главного бухгалтера), назначаемого на должность распоряжением администрации Волгограда.

Отдел бухгалтерского
учета и отчетности
администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------