Приказ комитета информационных технологий Волгоградской обл. от 18.05.2015 N 70-о/д "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия уполномоченных государственных органов в рамках осуществления видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Волгоградской области"
КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2015 г. № 70-о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДЕОКОНТРОЛЯ ДОРОЖНОЙ СИТУАЦИИ,
ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 2 постановления Администрации Волгоградской области от 12.05.2015 № 219-п "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области - технологически связанных между собой объектов движимого и недвижимого имущества, составляющих комплексную систему безопасности дорожного движения, обеспечивающую видеоконтроль дорожной ситуации, фотовидеофиксацию нарушений правил дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия уполномоченных государственных органов в рамках осуществления видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Е.М.ОГОЛЬ
Утвержден
приказом
комитета
информационных технологий
Волгоградской области
от 18 мая 2015 г. № 70-о/д
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДЕОКОНТРОЛЯ
ДОРОЖНОЙ СИТУАЦИИ, ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В целях эффективной эксплуатации подсистем видеоконтроля дорожной ситуации и подсистем фотовидеофиксации административных нарушений Правил дорожного движения (далее - Система фотофиксации) в рамках реализации концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области - технологически связанных между собой объектов движимого и недвижимого имущества, составляющих комплексную систему безопасности дорожного движения, обеспечивающую видеоконтроль дорожной ситуации, фотовидеофиксацию нарушений правил дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области, заключенному по результатам конкурсных процедур (далее - Соглашение), настоящим регламентом определяется порядок информационного взаимодействия комитета информационных технологий Волгоградской области (далее - Комитет) и Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области) (при совместном упоминании - Участники).
1.2. Назначение Системы фотофиксации:
- автоматизация процесса сбора и обработки информации, необходимой для вынесения постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения;
- автоматизация процесса формирования и рассылки постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения;
- автоматизации учета и контроля транспорта, проходящего через зоны контроля Системы фотофиксации;
- автоматизация ведения статистических баз данных о дорожном движении на основании полученных Системой фотофиксации данных;
- сбор и хранение информации о нарушениях, которая может быть использована впоследствии в качестве доказательной базы состава административного правонарушения.
1.3. В целях взаимодействия в рамках настоящего Регламента Участники вправе привлекать третьих лиц - уполномоченные организации.
Уполномоченной организацией от УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области выступает подведомственный ему Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - ЦАФАПОДД).
Уполномоченными организациями от Комитета выступает подведомственное ему государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Волгоградской области" и Концессионер, с которым заключено Соглашение.
1.4. Участники и уполномоченные организации обеспечивают финансирование расходов, связанных с эксплуатацией Системы фотофиксации, в рамках собственных полномочий.
2. Действие Регламента в пространстве
К территории совместного исполнения государственных и вспомогательных функций относится:
- Мониторинговый центр контроля за дорожной ситуацией (далее - МЦК), расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Горишного, д. 98;
- ЦАФАПОДД, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 2;
- стационарные и передвижные специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме, входящие в состав Системы фотофиксации (далее - специальные технические средства).
3. Действие Регламента во времени
Настоящий Регламент вступает в силу с момента ввода в эксплуатацию Системы фотофиксации в рамках Соглашения и действует до окончания исполнения обязательств по Соглашению.
4. Порядок информационного взаимодействия
4.1. Комитет:
4.1.1. Обеспечивает предварительную обработку всех нарушений ПДД, зафиксированных специальными техническими средствами, силами операторов МЦК и контролирует соблюдение ими требований законодательства о защите персональных данных.
4.1.2. Обеспечивает работу передвижных специальных технических средств в соответствии с утвержденной УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области дислокацией установки стационарных и расстановки передвижных специальных технических средств силами операторов передвижных специальных технических средств МЦК и контролирует соблюдение ими требований законодательства о защите персональных данных, правильности использования технических средств и невмешательства в работу технических средств и их сохранность.
4.1.3. В срок не более одного календарного дня обеспечивает обработку операторами МЦК данных, полученных со специальных технических средств, содержащих информацию о признаках нарушений ПДД, на предмет соответствия сведений о транспортных средствах данным, содержащимся в ведомственных информационных ресурсах.
4.1.4. Обеспечивает в установленный срок распечатку (изготовление) копий постановлений по делам об административных правонарушениях с фотоматериалами, полученными с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, на основании сведений, указанных в пункте 4.2.2, и их последующую рассылку собственникам транспортных средств в срок не более двух суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении.
4.1.5. Может привлекать для реализации функций, указанных в пункте 4.1.4, третьих лиц при условии соблюдения ими требований по обеспечению технической защиты конфиденциальной информации на территории Российской Федерации при производстве данных работ.
4.1.6. Обеспечивает предоставление УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области сведений о направлении заказной корреспонденции с указанием штрихового почтового идентификатора (ШПИ) в срок не более трех суток и последующем статусе отправленной корреспонденции.
4.1.7. Осуществляет эксплуатацию стационарных и передвижных специальных технических средств и серверного оборудования Системы фотофиксации.
4.1.8. Предоставляет в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области заверенные копии:
- технических паспортов на специальные технические средства;
- свидетельств о поверке специальных технических средств;
- актов вода в эксплуатацию специальных технических средств;
- свидетельств об утверждении типа изменений для специальных технических средств;
4.1.9. Осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает поддержание в работоспособном состоянии оборудования, входящего в состав Системы фотофиксации;
4.1.10. Рассматривает обращения и предложения УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по вопросам внедрения новых и переноса уже существующих специальных технических средств, используемых в работе Системы фотофиксации.
4.1.11. Оказывает содействие в организации работ по подготовке и отправке материалов по административным правонарушениям для принудительного взыскания, в т.ч. направленных на обеспечение неотвратимости наказания за административные правонарушения в области дорожного движения.
4.1.12. Обеспечивает работу соответствующих каналов связи.
4.1.13. Обеспечивает возможность контроля со стороны УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области за работой Системы фотофиксации, включая персонал.
4.2. УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области:
4.2.1. Оценивает данные, получаемые посредством специальных технических средств, на предмет доказательств совершения административных правонарушений, в случае их достаточности выносит на их основании постановления по делам об административных правонарушениях.
4.2.2. Направляет содержащие информацию о данных постановлениях, выявленных посредством специальных технических средств, для последующего формирования почтовых отправлений.
4.2.3. Осуществляет разработку дислокации установки стационарных и расстановки передвижных специальных технических средств, исходя из состояния аварийности и интенсивности движения транспорта.
4.2.4. Организует прием и рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) граждан по вопросам, связанным с вынесением постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных посредством специальных технических средств.
4.2.5. Обеспечивает в установленном порядке доступ сотрудников Комитета или уполномоченных организаций, осуществляющих услуги по поддержке специализированного прикладного программного обеспечения Системы фотофиксации, к соответствующему программному обеспечению в рамках их компетенции.
4.2.6. Ежемесячно направляет в адрес Комитета информацию о поступлении денежных средств (штрафов по постановлениям, вынесенным ЦАФАПОДД) в бюджет Волгоградской области.
4.2.7. При необходимости осуществляет контроль работы Системы фотофиксации, включая работу персонала и специальных технических средств.
4.2.8. Информация обо всех аварийных и/или нештатных ситуациях в работе Системы фотофиксации доводится Участником, установившим данные обстоятельства, до других Участников и уполномоченных организаций незамедлительно.
4.2.9. В целях реализации отдельных положений настоящего Регламента Участниками и/или Уполномоченными организациями могут заключаться соглашения об информационном взаимодействии.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2015 г. № 70-о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДЕОКОНТРОЛЯ ДОРОЖНОЙ СИТУАЦИИ,
ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 2 постановления Администрации Волгоградской области от 12.05.2015 № 219-п "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области - технологически связанных между собой объектов движимого и недвижимого имущества, составляющих комплексную систему безопасности дорожного движения, обеспечивающую видеоконтроль дорожной ситуации, фотовидеофиксацию нарушений правил дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия уполномоченных государственных органов в рамках осуществления видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Е.М.ОГОЛЬ
Утвержден
приказом
комитета
информационных технологий
Волгоградской области
от 18 мая 2015 г. № 70-о/д
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДЕОКОНТРОЛЯ
ДОРОЖНОЙ СИТУАЦИИ, ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В целях эффективной эксплуатации подсистем видеоконтроля дорожной ситуации и подсистем фотовидеофиксации административных нарушений Правил дорожного движения (далее - Система фотофиксации) в рамках реализации концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области - технологически связанных между собой объектов движимого и недвижимого имущества, составляющих комплексную систему безопасности дорожного движения, обеспечивающую видеоконтроль дорожной ситуации, фотовидеофиксацию нарушений правил дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области, заключенному по результатам конкурсных процедур (далее - Соглашение), настоящим регламентом определяется порядок информационного взаимодействия комитета информационных технологий Волгоградской области (далее - Комитет) и Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области) (при совместном упоминании - Участники).
1.2. Назначение Системы фотофиксации:
- автоматизация процесса сбора и обработки информации, необходимой для вынесения постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения;
- автоматизация процесса формирования и рассылки постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения;
- автоматизации учета и контроля транспорта, проходящего через зоны контроля Системы фотофиксации;
- автоматизация ведения статистических баз данных о дорожном движении на основании полученных Системой фотофиксации данных;
- сбор и хранение информации о нарушениях, которая может быть использована впоследствии в качестве доказательной базы состава административного правонарушения.
1.3. В целях взаимодействия в рамках настоящего Регламента Участники вправе привлекать третьих лиц - уполномоченные организации.
Уполномоченной организацией от УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области выступает подведомственный ему Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - ЦАФАПОДД).
Уполномоченными организациями от Комитета выступает подведомственное ему государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Волгоградской области" и Концессионер, с которым заключено Соглашение.
1.4. Участники и уполномоченные организации обеспечивают финансирование расходов, связанных с эксплуатацией Системы фотофиксации, в рамках собственных полномочий.
2. Действие Регламента в пространстве
К территории совместного исполнения государственных и вспомогательных функций относится:
- Мониторинговый центр контроля за дорожной ситуацией (далее - МЦК), расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Горишного, д. 98;
- ЦАФАПОДД, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 2;
- стационарные и передвижные специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме, входящие в состав Системы фотофиксации (далее - специальные технические средства).
3. Действие Регламента во времени
Настоящий Регламент вступает в силу с момента ввода в эксплуатацию Системы фотофиксации в рамках Соглашения и действует до окончания исполнения обязательств по Соглашению.
4. Порядок информационного взаимодействия
4.1. Комитет:
4.1.1. Обеспечивает предварительную обработку всех нарушений ПДД, зафиксированных специальными техническими средствами, силами операторов МЦК и контролирует соблюдение ими требований законодательства о защите персональных данных.
4.1.2. Обеспечивает работу передвижных специальных технических средств в соответствии с утвержденной УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области дислокацией установки стационарных и расстановки передвижных специальных технических средств силами операторов передвижных специальных технических средств МЦК и контролирует соблюдение ими требований законодательства о защите персональных данных, правильности использования технических средств и невмешательства в работу технических средств и их сохранность.
4.1.3. В срок не более одного календарного дня обеспечивает обработку операторами МЦК данных, полученных со специальных технических средств, содержащих информацию о признаках нарушений ПДД, на предмет соответствия сведений о транспортных средствах данным, содержащимся в ведомственных информационных ресурсах.
4.1.4. Обеспечивает в установленный срок распечатку (изготовление) копий постановлений по делам об административных правонарушениях с фотоматериалами, полученными с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, на основании сведений, указанных в пункте 4.2.2, и их последующую рассылку собственникам транспортных средств в срок не более двух суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении.
4.1.5. Может привлекать для реализации функций, указанных в пункте 4.1.4, третьих лиц при условии соблюдения ими требований по обеспечению технической защиты конфиденциальной информации на территории Российской Федерации при производстве данных работ.
4.1.6. Обеспечивает предоставление УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области сведений о направлении заказной корреспонденции с указанием штрихового почтового идентификатора (ШПИ) в срок не более трех суток и последующем статусе отправленной корреспонденции.
4.1.7. Осуществляет эксплуатацию стационарных и передвижных специальных технических средств и серверного оборудования Системы фотофиксации.
4.1.8. Предоставляет в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области заверенные копии:
- технических паспортов на специальные технические средства;
- свидетельств о поверке специальных технических средств;
- актов вода в эксплуатацию специальных технических средств;
- свидетельств об утверждении типа изменений для специальных технических средств;
4.1.9. Осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает поддержание в работоспособном состоянии оборудования, входящего в состав Системы фотофиксации;
4.1.10. Рассматривает обращения и предложения УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по вопросам внедрения новых и переноса уже существующих специальных технических средств, используемых в работе Системы фотофиксации.
4.1.11. Оказывает содействие в организации работ по подготовке и отправке материалов по административным правонарушениям для принудительного взыскания, в т.ч. направленных на обеспечение неотвратимости наказания за административные правонарушения в области дорожного движения.
4.1.12. Обеспечивает работу соответствующих каналов связи.
4.1.13. Обеспечивает возможность контроля со стороны УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области за работой Системы фотофиксации, включая персонал.
4.2. УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области:
4.2.1. Оценивает данные, получаемые посредством специальных технических средств, на предмет доказательств совершения административных правонарушений, в случае их достаточности выносит на их основании постановления по делам об административных правонарушениях.
4.2.2. Направляет содержащие информацию о данных постановлениях, выявленных посредством специальных технических средств, для последующего формирования почтовых отправлений.
4.2.3. Осуществляет разработку дислокации установки стационарных и расстановки передвижных специальных технических средств, исходя из состояния аварийности и интенсивности движения транспорта.
4.2.4. Организует прием и рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) граждан по вопросам, связанным с вынесением постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных посредством специальных технических средств.
4.2.5. Обеспечивает в установленном порядке доступ сотрудников Комитета или уполномоченных организаций, осуществляющих услуги по поддержке специализированного прикладного программного обеспечения Системы фотофиксации, к соответствующему программному обеспечению в рамках их компетенции.
4.2.6. Ежемесячно направляет в адрес Комитета информацию о поступлении денежных средств (штрафов по постановлениям, вынесенным ЦАФАПОДД) в бюджет Волгоградской области.
4.2.7. При необходимости осуществляет контроль работы Системы фотофиксации, включая работу персонала и специальных технических средств.
4.2.8. Информация обо всех аварийных и/или нештатных ситуациях в работе Системы фотофиксации доводится Участником, установившим данные обстоятельства, до других Участников и уполномоченных организаций незамедлительно.
4.2.9. В целях реализации отдельных положений настоящего Регламента Участниками и/или Уполномоченными организациями могут заключаться соглашения об информационном взаимодействии.
------------------------------------------------------------------