Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 19.05.2015 N 340 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, формирования высокопрофессионального кадрового состава, своевременного комплектования администрации Ольховского муниципального района высококвалифицированными специалистами, обладающими личными и деловыми качествами, для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, в соответствии с п. 4 ст. 32, 33 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Ольховского муниципального района от 14.09.2011 № 558.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Первый зам. главы администрации
муниципального района
И.Н.ШЕЛЕСТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает единый порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации Ольховского муниципального района, а также определяет организацию работы с ним для дальнейшего замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ольховского муниципального района (далее - муниципальной службы).
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Резерв кадров муниципальной службы администрации Ольховского муниципального района - это группа перспективных руководителей и специалистов, как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.2. Резерв кадров является гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.
1.3. Руководство работой с резервом кадров осуществляет глава администрации Ольховского муниципального района.
1.4. Обязанности по выполнению организационной, координационной, методической работы и контрольной функции по формированию и ведению резерва кадров осуществляет управляющий делами администрации района совместно с сотрудником администрации, отвечающим за работу с кадрами.
1.5. В резерв кадров на повышение должности включаются кандидатуры, отвечающие квалификационным требованиям, прошедшие аттестацию либо успешно сдавшие квалификационный экзамен и обладающие необходимыми профессиональными качествами.
1.6. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв администрации района на срок не более пяти лет.
Глава администрации Ольховского муниципального района вправе продлить предельный срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве администрации района.
1.7. Резерв кадров формируется из:
- муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы администрации и ее структурных подразделений, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;
- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационной комиссией администрации;
- специалистов, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих;
- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность района и соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- выпускников вузов соответствующего профиля;
- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности).
1.8. В резерв кадров могут включаться граждане, не являющиеся муниципальными служащими, которые должны представить необходимые документы управляющему делами администрации района.
1.9. Муниципальные служащие, состоящие в резерве кадров на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, могут быть назначены на эти должности без участия в конкурсе.
1.10. Лицам, назначенным на муниципальные должности муниципальной службы из резерва кадров, может быть установлено испытание на срок от трех до шести месяцев.
1.11. При отсутствии заявлений от муниципальных служащих и (или) граждан, претендующих на замещение вакантной муниципальной должности, или признании таких лиц не соответствующими требованиям настоящего Положения кадровый резерв не формируется.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ
2.1. Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного к управлению состава кадров муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подборки, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции органов местного самоуправления администрации района, стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих, реализации их права на продвижение по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
2.2. Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- планирования, открытости и гласности при проведении работы по формированию резерва кадров муниципальных служащих;
- оптимального сочетания опытных и молодых руководителей и специалистов, преемственности в руководстве;
- компетенции и профессионализма.
2.3. Резерв кадров формируется в администрации района по группам муниципальных должностей, включенных в реестр муниципальных должностей администрации района на замещение высших, главных, ведущих, старших, младших должностей муниципальной службы.
2.4. В процессе формирования резерва кадров управляющий делами администрации при непосредственном участии сотрудника администрации, отвечающего за работу с кадрами, осуществляет постоянную работу по определению потребности в резерве кадров на перспективу с учетом:
- предполагаемых изменений в штатном расписании и организационной структуре администрации района и ее структурных подразделений;
- результатов анализа и прогноза сменяемости муниципальных служащих муниципальной службы.
2.5. Формирование и подготовка резерва кадров включает основные этапы:
- подбор и изучение кандидатур для зачисления в резерв кадров;
- формирование резерва кадров;
- выдвижение работников, зачисленных в резерв кадров.
2.6. Формирование предварительного списка кандидатов в резерв кадров муниципальных служащих осуществляется на основании:
- рекомендаций руководителей предприятий и организаций района, в ведении которых работает (или работал) кандидат, аттестационных и конкурсных комиссий, руководителей структурных подразделений администрации;
- самовыдвижения в кандидаты на включение в резерв кадров муниципальных служащих;
- конкурсного отбора выпускников вузов соответствующего профиля.
Обо всех кандидатах в резерв кадров, включенных в предварительный список, собирается базисная информация, и осуществляются проверочные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кандидат на зачисление в резерв кадров предупреждается о том, что в процессе изучения документов сведения, представленные им, могут быть проверены.
2.7. Резерв кадров утверждается распоряжением главы администрации Ольховского муниципального района.
2.8. Для зачисления в резерв кадров муниципальных служащих кандидат, не состоящий на муниципальной службе, представляет в отдел документооборота и правовых отношений следующие документы:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- карточку по утвержденному образцу (приложение № 1);
- трудовую книжку или заверенную надлежащим образом ее копию;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- документ, удостоверяющий личность;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- аттестационные листы (при наличии);
- результаты квалификационных экзаменов (при наличии);
- характеристику с предыдущего места работы (при наличии).
При отказе кандидата от представления установленных документов администрация района вправе отказать ему в просьбе о включении в резерв кадров.
2.9. После рассмотрения и отбора кандидатур управляющим делами администрации составляется предварительный список кандидатов на включение в резерв кадров администрации района (приложение № 2), который направляется главе администрации Ольховского муниципального района на утверждение.
Перечень лиц, включенных в Резерв, заносится управляющим делами в учетные карточки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
2.10. Основанием для отказа в зачислении в резерв кадров служит несоответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению соответствующей муниципальной должности, установленным Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".
Не могут быть включены в резерв кадров граждане, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
2.11. Решение об исключении из состава резерва кадров оформляется распоряжением главы администрации Ольховского муниципального района по представлению управляющего делами, основанием для этого является:
- увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным п. 3, 5 - 7.1, 11 ч. 1 ТК РФ, ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- выдвижение на вышестоящую должность;
- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на муниципальной службе;
- наложение дисциплинарного взыскания;
- применение административного наказания в виде дисквалификации;
- отрицательные результаты аттестации или квалификационного экзамена;
- достижение возраста 65 лет;
- личное заявление об исключении из резерва кадров;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при подаче заявления о включении в резерв кадров;
- истечение установленного срока пребывания в резерве кадров;
- смерть или признание судом умершим или безвестно отсутствующим.
2.12. Кандидат на замещение муниципальной должности муниципальной службы администрации района в течение 30 дней со дня поступления документов уведомляется о включении или невключении его в резерв кадров администрации района.
2.13. Документы кандидата, не включенного в резерв кадров, возвращаются ему в установленном порядке.
2.14. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае исключения из резерва кадров возвращаются ему в установленном порядке.
2.15. Документы, представленные кандидатом для включения в резерв кадров, после его зачисления формируются в отдельное дело. В деле накапливаются материалы, отражающие процесс и результаты подготовки кандидата к замещению соответствующей должности.
2.16. Ежегодно до 15 декабря проводится оценка деятельности каждого зачисленного за минувший год в резерв кадров кандидата и пересмотр резерва кадров. При этом рассматриваются такие показатели, как соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, наложение дисциплинарных взысканий, применение поощрений. Пополнение резерва кадров производится в том же порядке, как и при формировании его.
2.17. Управляющий делами администрации совместно с сотрудником администрации, ответственным за работу с кадрами, ведет банк данных резерва кадров и обновляет его согласно поступающей информации.
2.18. Основными условиями эффективной работы с резервом кадров являются:
- преимущественное назначение на муниципальные должности муниципальной службы лиц из резерва кадров, прошедших соответствующую подготовку в составе резерва;
- ежегодное уточнение резерва кадров, планирование должностных назначений, определение целесообразности дальнейшего пребывания в резерве кадров лиц, не получивших назначения;
- проведение мероприятий по формированию муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в целях организации обучения резерва кадров;
- соблюдение необходимой конфиденциальности на всех этапах формирования резерва кадров, особенно при исследовании деловых и личностных качеств кандидата.
2.19. При назначении на должность делается выбор из всех кандидатов резерва кадров на данную должность, оцениваются их деловые и моральные качества с учетом характера предстоящей работы.
Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Глава администрации Ольховского муниципального района несет персональную ответственность за своевременный и обоснованный отбор кандидатов в кадровый резерв, организует и контролирует их профессиональную подготовку и подготовку соответствующих документов.
3.2. Управляющий делами администрации, формирующий резерв кадров муниципальных служащих, несет ответственность за полноту и достоверность информации о кандидатах, включаемых в резерв, за их соответствие квалификационным требованиям. На основании представленных данных глава администрации района включает кандидатов в резерв кадров.
3.3. Управляющий делами совместно с сотрудником администрации, отвечающим за работу с кадрами:
- обеспечивают анализ, сбор и обработку данных по кандидатурам в резерв кадров;
- ведут работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, формированию личных дел кандидатов, готовят соответствующие документы на лиц, зачисленных в кадровый резерв.
- осуществляют методическое обеспечение работы с кадровым резервом администрации и ее структурных подразделений;
- осуществляют постоянный контроль за работой, движением и ростом резерва кадров, соблюдением установленного порядка работы с резервом кадров;
- ведут учет лиц, состоящих в кадровом резерве, утверждаемом главой администрации.
3.4. Сведения, поступающие в связи с пребыванием кандидатов в резерве кадров, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.
3.5. Споры, связанные с порядком ведения резерва кадров администрации района, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управляющий делами
Е.Г.СВЕТЛИЧНАЯ
Приложение № 1
к Положению о кадровом
резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
Карточка
кандидата в резерв кадров муниципальных служащих муниципальной
службы администрации Ольховского муниципального района
Волгоградской области
1. Ф.И.О. _________________________________________________________________
2. Место работы, должность ________________________________________________
3. Адрес __________________________________________________________________
4. Национальность _________________________________________________________
5. Должность, на которую включается в резерв кадров _______________________
___________________________________________________________________________
6. Кем выдвинут в резерв __________________________________________________
7. Число, месяц, год рождения _____________________________________________
8. Опыт работы ____________________________________________________________
9. Образование ____________________________________________________________
10. Наименование и дата окончания учебного заведения ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Квалификация по диплому _______________________________________________
12. Ученая степень, звание /дата присвоения/ ______________ ____________
13. Дополнительное образование ____________________________________________
14. Поощрения и взыскания (кем и когда вынесены) __________________________
15. Общественная деятельность _____________________________________________
(участие в работе общественных организаций,
фондов, советов и т.п.)
16. Награды (наименование и дата награждения) _____________________________
17. Семейное положение (состав семьи, Ф.И.О., даты рождения членов семьи)
___________________________________________________________________________
18. Домашний адрес ________________________________________________________
19. Телефон (служебный и домашний) ________________________________________
Подпись кандидата _________________________
Приложение № 2
к Положению о кадровом
резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК КАНДИДАТОВ
НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЗЕРВ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
N
Ф.И.О., дата рождения
Замещаемая /занимаемая/ должность
Претендент на должность
Образование
Основания для включения в резерв
Приложение № 3
к Положению о кадровом
резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
муниципального служащего (гражданина), включенного
в кадровый резерв в Администрации Ольховского муниципального района
___________________________________________________________________________
(наименование органа, в кадровом резерве которого
___________________________________________________________________________
состоит муниципальный служащий (гражданин))
1. Фамилия
___________________________________________________________________________
имя _______________________ отчество ______________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Образование (в том числе переподготовка) _______________________________
___________________________________________________________________________
(высшее, среднее специальное, название учебного заведения и дата
___________________________________________________________________________
окончания)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
специальность по диплому __________________________________________________
___________________________________________________________________________
квалификация по диплому ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
диплом ____________________________________________________________________
(серия, номер)
дата окончания высшего учебного заведения _________________________________
ученая степень ____________________________________________________________
ученое звание _____________________________________________________________
4. Предполагаемая к замещению категория и группа должностей муниципальной
службы ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемая к замещению должность муниципальной службы ______________
___________________________________________________________________________
6. Дата включения в кадровый резерв на замещение должности муниципальной
службы ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Общий стаж работы ______________________________________________________
8. Стаж муниципальной службы ______________________________________________
9. Место работы и должность на момент включения в кадровый резерв (для
неработающих - последнее место работы и должность) ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Домашний адрес ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Номер телефона ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Дополнительные сведения _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Дата заполнения _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, формирования высокопрофессионального кадрового состава, своевременного комплектования администрации Ольховского муниципального района высококвалифицированными специалистами, обладающими личными и деловыми качествами, для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, в соответствии с п. 4 ст. 32, 33 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Ольховского муниципального района от 14.09.2011 № 558.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Первый зам. главы администрации
муниципального района
И.Н.ШЕЛЕСТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает единый порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации Ольховского муниципального района, а также определяет организацию работы с ним для дальнейшего замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ольховского муниципального района (далее - муниципальной службы).
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Резерв кадров муниципальной службы администрации Ольховского муниципального района - это группа перспективных руководителей и специалистов, как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.2. Резерв кадров является гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.
1.3. Руководство работой с резервом кадров осуществляет глава администрации Ольховского муниципального района.
1.4. Обязанности по выполнению организационной, координационной, методической работы и контрольной функции по формированию и ведению резерва кадров осуществляет управляющий делами администрации района совместно с сотрудником администрации, отвечающим за работу с кадрами.
1.5. В резерв кадров на повышение должности включаются кандидатуры, отвечающие квалификационным требованиям, прошедшие аттестацию либо успешно сдавшие квалификационный экзамен и обладающие необходимыми профессиональными качествами.
1.6. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв администрации района на срок не более пяти лет.
Глава администрации Ольховского муниципального района вправе продлить предельный срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве администрации района.
1.7. Резерв кадров формируется из:
- муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы администрации и ее структурных подразделений, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;
- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационной комиссией администрации;
- специалистов, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих;
- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность района и соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- выпускников вузов соответствующего профиля;
- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности).
1.8. В резерв кадров могут включаться граждане, не являющиеся муниципальными служащими, которые должны представить необходимые документы управляющему делами администрации района.
1.9. Муниципальные служащие, состоящие в резерве кадров на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, могут быть назначены на эти должности без участия в конкурсе.
1.10. Лицам, назначенным на муниципальные должности муниципальной службы из резерва кадров, может быть установлено испытание на срок от трех до шести месяцев.
1.11. При отсутствии заявлений от муниципальных служащих и (или) граждан, претендующих на замещение вакантной муниципальной должности, или признании таких лиц не соответствующими требованиям настоящего Положения кадровый резерв не формируется.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ
2.1. Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного к управлению состава кадров муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подборки, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции органов местного самоуправления администрации района, стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих, реализации их права на продвижение по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
2.2. Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- планирования, открытости и гласности при проведении работы по формированию резерва кадров муниципальных служащих;
- оптимального сочетания опытных и молодых руководителей и специалистов, преемственности в руководстве;
- компетенции и профессионализма.
2.3. Резерв кадров формируется в администрации района по группам муниципальных должностей, включенных в реестр муниципальных должностей администрации района на замещение высших, главных, ведущих, старших, младших должностей муниципальной службы.
2.4. В процессе формирования резерва кадров управляющий делами администрации при непосредственном участии сотрудника администрации, отвечающего за работу с кадрами, осуществляет постоянную работу по определению потребности в резерве кадров на перспективу с учетом:
- предполагаемых изменений в штатном расписании и организационной структуре администрации района и ее структурных подразделений;
- результатов анализа и прогноза сменяемости муниципальных служащих муниципальной службы.
2.5. Формирование и подготовка резерва кадров включает основные этапы:
- подбор и изучение кандидатур для зачисления в резерв кадров;
- формирование резерва кадров;
- выдвижение работников, зачисленных в резерв кадров.
2.6. Формирование предварительного списка кандидатов в резерв кадров муниципальных служащих осуществляется на основании:
- рекомендаций руководителей предприятий и организаций района, в ведении которых работает (или работал) кандидат, аттестационных и конкурсных комиссий, руководителей структурных подразделений администрации;
- самовыдвижения в кандидаты на включение в резерв кадров муниципальных служащих;
- конкурсного отбора выпускников вузов соответствующего профиля.
Обо всех кандидатах в резерв кадров, включенных в предварительный список, собирается базисная информация, и осуществляются проверочные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кандидат на зачисление в резерв кадров предупреждается о том, что в процессе изучения документов сведения, представленные им, могут быть проверены.
2.7. Резерв кадров утверждается распоряжением главы администрации Ольховского муниципального района.
2.8. Для зачисления в резерв кадров муниципальных служащих кандидат, не состоящий на муниципальной службе, представляет в отдел документооборота и правовых отношений следующие документы:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- карточку по утвержденному образцу (приложение № 1);
- трудовую книжку или заверенную надлежащим образом ее копию;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- документ, удостоверяющий личность;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- аттестационные листы (при наличии);
- результаты квалификационных экзаменов (при наличии);
- характеристику с предыдущего места работы (при наличии).
При отказе кандидата от представления установленных документов администрация района вправе отказать ему в просьбе о включении в резерв кадров.
2.9. После рассмотрения и отбора кандидатур управляющим делами администрации составляется предварительный список кандидатов на включение в резерв кадров администрации района (приложение № 2), который направляется главе администрации Ольховского муниципального района на утверждение.
Перечень лиц, включенных в Резерв, заносится управляющим делами в учетные карточки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
2.10. Основанием для отказа в зачислении в резерв кадров служит несоответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению соответствующей муниципальной должности, установленным Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".
Не могут быть включены в резерв кадров граждане, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
2.11. Решение об исключении из состава резерва кадров оформляется распоряжением главы администрации Ольховского муниципального района по представлению управляющего делами, основанием для этого является:
- увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным п. 3, 5 - 7.1, 11 ч. 1 ТК РФ, ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- выдвижение на вышестоящую должность;
- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на муниципальной службе;
- наложение дисциплинарного взыскания;
- применение административного наказания в виде дисквалификации;
- отрицательные результаты аттестации или квалификационного экзамена;
- достижение возраста 65 лет;
- личное заявление об исключении из резерва кадров;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при подаче заявления о включении в резерв кадров;
- истечение установленного срока пребывания в резерве кадров;
- смерть или признание судом умершим или безвестно отсутствующим.
2.12. Кандидат на замещение муниципальной должности муниципальной службы администрации района в течение 30 дней со дня поступления документов уведомляется о включении или невключении его в резерв кадров администрации района.
2.13. Документы кандидата, не включенного в резерв кадров, возвращаются ему в установленном порядке.
2.14. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае исключения из резерва кадров возвращаются ему в установленном порядке.
2.15. Документы, представленные кандидатом для включения в резерв кадров, после его зачисления формируются в отдельное дело. В деле накапливаются материалы, отражающие процесс и результаты подготовки кандидата к замещению соответствующей должности.
2.16. Ежегодно до 15 декабря проводится оценка деятельности каждого зачисленного за минувший год в резерв кадров кандидата и пересмотр резерва кадров. При этом рассматриваются такие показатели, как соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, наложение дисциплинарных взысканий, применение поощрений. Пополнение резерва кадров производится в том же порядке, как и при формировании его.
2.17. Управляющий делами администрации совместно с сотрудником администрации, ответственным за работу с кадрами, ведет банк данных резерва кадров и обновляет его согласно поступающей информации.
2.18. Основными условиями эффективной работы с резервом кадров являются:
- преимущественное назначение на муниципальные должности муниципальной службы лиц из резерва кадров, прошедших соответствующую подготовку в составе резерва;
- ежегодное уточнение резерва кадров, планирование должностных назначений, определение целесообразности дальнейшего пребывания в резерве кадров лиц, не получивших назначения;
- проведение мероприятий по формированию муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в целях организации обучения резерва кадров;
- соблюдение необходимой конфиденциальности на всех этапах формирования резерва кадров, особенно при исследовании деловых и личностных качеств кандидата.
2.19. При назначении на должность делается выбор из всех кандидатов резерва кадров на данную должность, оцениваются их деловые и моральные качества с учетом характера предстоящей работы.
Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Глава администрации Ольховского муниципального района несет персональную ответственность за своевременный и обоснованный отбор кандидатов в кадровый резерв, организует и контролирует их профессиональную подготовку и подготовку соответствующих документов.
3.2. Управляющий делами администрации, формирующий резерв кадров муниципальных служащих, несет ответственность за полноту и достоверность информации о кандидатах, включаемых в резерв, за их соответствие квалификационным требованиям. На основании представленных данных глава администрации района включает кандидатов в резерв кадров.
3.3. Управляющий делами совместно с сотрудником администрации, отвечающим за работу с кадрами:
- обеспечивают анализ, сбор и обработку данных по кандидатурам в резерв кадров;
- ведут работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, формированию личных дел кандидатов, готовят соответствующие документы на лиц, зачисленных в кадровый резерв.
- осуществляют методическое обеспечение работы с кадровым резервом администрации и ее структурных подразделений;
- осуществляют постоянный контроль за работой, движением и ростом резерва кадров, соблюдением установленного порядка работы с резервом кадров;
- ведут учет лиц, состоящих в кадровом резерве, утверждаемом главой администрации.
3.4. Сведения, поступающие в связи с пребыванием кандидатов в резерве кадров, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.
3.5. Споры, связанные с порядком ведения резерва кадров администрации района, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управляющий делами
Е.Г.СВЕТЛИЧНАЯ
Приложение № 1
к Положению о кадровом
резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
Карточка
кандидата в резерв кадров муниципальных служащих муниципальной
службы администрации Ольховского муниципального района
Волгоградской области
1. Ф.И.О. _________________________________________________________________
2. Место работы, должность ________________________________________________
3. Адрес __________________________________________________________________
4. Национальность _________________________________________________________
5. Должность, на которую включается в резерв кадров _______________________
___________________________________________________________________________
6. Кем выдвинут в резерв __________________________________________________
7. Число, месяц, год рождения _____________________________________________
8. Опыт работы ____________________________________________________________
9. Образование ____________________________________________________________
10. Наименование и дата окончания учебного заведения ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Квалификация по диплому _______________________________________________
12. Ученая степень, звание /дата присвоения/ ______________ ____________
13. Дополнительное образование ____________________________________________
14. Поощрения и взыскания (кем и когда вынесены) __________________________
15. Общественная деятельность _____________________________________________
(участие в работе общественных организаций,
фондов, советов и т.п.)
16. Награды (наименование и дата награждения) _____________________________
17. Семейное положение (состав семьи, Ф.И.О., даты рождения членов семьи)
___________________________________________________________________________
18. Домашний адрес ________________________________________________________
19. Телефон (служебный и домашний) ________________________________________
Подпись кандидата _________________________
Приложение № 2
к Положению о кадровом
резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК КАНДИДАТОВ
НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЗЕРВ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
N
Ф.И.О., дата рождения
Замещаемая /занимаемая/ должность
Претендент на должность
Образование
Основания для включения в резерв
Приложение № 3
к Положению о кадровом
резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
муниципального служащего (гражданина), включенного
в кадровый резерв в Администрации Ольховского муниципального района
___________________________________________________________________________
(наименование органа, в кадровом резерве которого
___________________________________________________________________________
состоит муниципальный служащий (гражданин))
1. Фамилия
___________________________________________________________________________
имя _______________________ отчество ______________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Образование (в том числе переподготовка) _______________________________
___________________________________________________________________________
(высшее, среднее специальное, название учебного заведения и дата
___________________________________________________________________________
окончания)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
специальность по диплому __________________________________________________
___________________________________________________________________________
квалификация по диплому ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
диплом ____________________________________________________________________
(серия, номер)
дата окончания высшего учебного заведения _________________________________
ученая степень ____________________________________________________________
ученое звание _____________________________________________________________
4. Предполагаемая к замещению категория и группа должностей муниципальной
службы ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемая к замещению должность муниципальной службы ______________
___________________________________________________________________________
6. Дата включения в кадровый резерв на замещение должности муниципальной
службы ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Общий стаж работы ______________________________________________________
8. Стаж муниципальной службы ______________________________________________
9. Место работы и должность на момент включения в кадровый резерв (для
неработающих - последнее место работы и должность) ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Домашний адрес ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Номер телефона ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Дополнительные сведения _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Дата заполнения _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------