Приказ КТР Волгоградской обл. от 24.07.2015 N 149-ВН "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в комитет тарифного регулирования Волгоградской области, и Порядка организации личного приема граждан"



КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 24 июля 2015 г. № 149-ВН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,
ПОСТУПАЮЩИМИ В КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлениями Губернатора Волгоградской области от 02 апреля 2015 г. № 287 "Об утверждении Порядка организации личного приема граждан Губернатором Волгоградской области, вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, первыми заместителями, заместителями Губернатора Волгоградской области и руководителями органов исполнительной власти Волгоградской области" и от 06 июля 2015 г. № 608 "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в аппарат Губернатора Волгоградской области, адресованными Губернатору Волгоградской области, вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области, первым заместителям Губернатора Волгоградской области и заместителям Губернатора Волгоградской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о работе с обращениями граждан, поступающими в комитет тарифного регулирования Волгоградской области;
Порядок организации личного приема граждан в комитете тарифного регулирования Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
В.В.ПРОНИН





Утверждено
приказом
комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
от 24.07.2015 № 149-ВН

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В КОМИТЕТ
ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Работа с письменными обращениями и обращениями
в электронном виде

1. Настоящее Положение регулирует порядок работы с обращениями граждан, поступающими в комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее - обращения).
2. Используемые в настоящем Положении понятия и термины употребляются в значениях, используемых в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).
3. Централизованный учет, регистрацию, аннотирование поступающих в комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет) обращений, в том числе в форме электронного документа, осуществляет общий отдел Комитета (далее - общий отдел) в течение трех дней со дня поступления обращения, включая день поступления.
На обращениях граждан проставляется штамп с указанием входящего номера и даты регистрации.
4. Общий отдел не позднее дня, следующего за днем регистрации, передает обращение председателю Комитета или заместителю председателя Комитета, курирующему рассмотрение обращений, на вынесение резолюции.
5. Для подготовки ответа на обращение председатель Комитета или заместитель председателя определяет ответственного исполнителя и соисполнителей (при необходимости) в соответствии с распределением полномочий Комитета между структурными подразделениями.
6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.
7. Ответственные исполнители не позднее одного рабочего дня со дня поступления к ним обращения вправе инициировать рассмотрение вопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, а также об определении соисполнителей.
Решение вопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, об определении соисполнителей относится к компетенции должностного лица, давшего указание об исполнении обращения (вынесшего резолюцию), и может быть принято не позднее одного рабочего дня со дня инициирования рассмотрения этого вопроса.
8. Поручение по рассмотрению обращения может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
Если поручение дано соисполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "Ответственный". Указанное лицо запрашивает, анализирует, обобщает материалы, представленные другими исполнителями в порядке соисполнения, готовит и направляет ответ гражданину.
При отсутствии в резолюции должностного лица, выдавшего поручение, пометки "Ответственный" ответ гражданину направляет исполнитель, указанный в списке исполнителей первым.
9. Ответственный исполнитель организует рассмотрение обращения и направление ответа в сроки, установленные действующим законодательством, координирует выполнение поручения соисполнителями и несет ответственность за своевременность, полноту, достоверность и качество исполнения.
Соисполнители не позднее истечения первой половины срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для анализа, обобщения и подготовки ответа гражданину.
В случае необходимости срок представления информации в порядке соисполнения может быть продлен по согласованию с ответственным исполнителем.
Соисполнитель отвечает за своевременность, полноту, достоверность и качество информации, представляемой им ответственному исполнителю.
В случае, если в поручении содержится указание на ответ заявителю каждым исполнителем, ответ заявителю направляет каждый исполнитель самостоятельно.
10. В исключительных случаях: в условиях необходимости проведения контрольных мероприятий, при направлении Комитетом в установленном порядке запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, по ходатайству ответственного исполнителя срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, давшим указание об исполнении обращения (вынесшим резолюцию).
Уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения осуществляется ответственным исполнителем.
11. По результатам рассмотрения подготовленный проект ответа гражданину согласовывается с:
руководителями структурных подразделений Комитета, предоставивших информацию, к полномочиям которых отнесены вопросы, поставленные в обращении (при необходимости), - в течение суток с момента получения проекта ответа;
специалистами отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Комитета - в течение суток с момента получения проекта ответа.
12. Согласованный ответ на обращение передается на подпись председателю Комитета или одному из заместителей председателя Комитета не позднее чем за двое суток до окончания срока рассмотрения.
13. Обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, рассматриваются вышестоящими должностными лицами.
14. Ответ гражданину за подписью председателя (заместителя председателя) Комитета передается в общий отдел для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки заявителю.
В случае, если обращение содержит просьбу заявителя об отправке ответа на электронный адрес, отправка ответа производится общим отделом с официального электронного адреса Комитета в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в обращении.
15. Оригиналы рассмотренных обращений со всеми относящимися к ним материалами и копиями письменных ответов хранятся у ответственного исполнителя.
16. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

II. Работа с устными обращениями

17. Работа с обращениями граждан, поступившими по телефону "горячей линии", осуществляется отделом информационно-аналитической работы и рассмотрения обращений граждан Комитета (далее - отдел рассмотрения обращений).
18. Обратная связь для граждан с Комитетом по телефонам "горячей линии" может осуществляться с привлечением к данной работе соисполнителей.
19. Прием телефонных обращений ("горячая линия") проводится сотрудниками отдела рассмотрения обращений ежедневно с 09.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30 (за исключением нерабочих и праздничных дней) по номеру (8442) 35-29-99.
20. Отделом рассмотрения обращений принимаются телефонные обращения по вопросам, связанным с деятельностью и входящим в компетенцию Комитета.
При необходимости даются разъяснения о полномочиях и контактных данных иных органов, в компетенцию которых входит задаваемый вопрос.
21. Все телефонные обращения подлежат обязательной регистрации в журнале приема телефонных обращений.
22. По телефонным обращениям справочного и общего характера гражданам незамедлительно предоставляются необходимая консультация и разъяснения по существу поставленных вопросов.
В случае, если телефонные обращения граждан содержат в себе сложные узкоспециализированные вопросы и/или вопросы, требующие дополнительной проверки, проведения расчетов или принятия необходимых мер реагирования, заявителю рекомендуется направить письменное обращение с приложением необходимых документов или прийти на личный прием.





Утвержден
приказом
комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
от 24.07.2015 № 149-ВН

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В КОМИТЕТЕ

1. Прием граждан в Комитете проводят: председатель, заместители председателя, отдел информационно-аналитической работы и рассмотрения обращений граждан (далее - отдел рассмотрения обращений) и отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров.
2. Личный прием граждан председателем Комитета проводится по результатам рассмотрения обращений граждан на личном приеме, проводимом заместителями председателя Комитета.
Личный прием граждан заместителями председателя Комитета проводится по результатам рассмотрения обращения граждан на личном приеме, проводимом сотрудниками отдела рассмотрения обращений.
В случае необходимости может применяться иная последовательность приема должностными лицами.
3. Личный прием граждан председателем Комитета проводится в специально оборудованных для свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения помещениях, занимаемых Комитетом.
4. Запись граждан на личный прием осуществляется на основании ходатайства о личном приеме гражданина, заявленного при личном обращении гражданина в отдел рассмотрения обращений или приемную Комитета, с использованием средств телефонной связи и (или) на основании письменного обращения, в том числе поступившего в форме электронного документа.
Запись граждан на личный прием, проводимый председателем Комитета, осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до проведения личного приема.
5. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи на прием в соответствии с графиком:
председатель Комитета, заместители председателя Комитета - еженедельно по вторникам с 16.00 до 17.00;
отдел рассмотрения обращений - еженедельно по средам с 10.00 до 12.00;
отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров - еженедельно по пятницам с 10.00 до 12.00.
При необходимости в график могут вноситься временные корректировки по согласованию с лицами, осуществляющими личный прием.
6. В случае изменения графика проведения личного приема граждан лицо, осуществившее запись на прием, в день изменения графика обязано уведомить тех граждан, дата личного приема которых переносится.
7. Информация, касающаяся проведения личного приема граждан в Комитете (графики личных приемов; контактные телефоны для записи; почтовые адреса и адреса электронной почты, на которые могут направляться обращения граждан с просьбой о записи на личный прием; иная информация), размещается на странице Комитета портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в сети Интернет, а также на информационных стендах в помещении, занимаемом Комитетом.
8. На один личный прием к одному должностному лицу может быть записано не более 15 человек.
9. В случае, если факты и обстоятельства, изложенные в обращении на личном приеме, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, гражданину с его согласия дается устный ответ, о чем в карточке личного приема гражданина по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - учетная карточка) делается запись, которая заверяется подписью гражданина.
В остальных случаях гражданину предоставляется письменный ответ по существу поднятых в обращении вопросов в порядке, установленном Федеральным законом.
10. В случае если на личном приеме от гражданина поступает письменное обращение, его рассмотрение осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и Положением, утвержденным настоящим приказом.
11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее неоднократно давались ответы по существу поднятых в обращении вопросов.
12. Учетные карточки с заданиями и поручениями, выданными по результатам личного приема граждан председателем Комитета, заместителями председателя Комитета, в течение одного рабочего дня после проведения личного приема граждан передаются исполнителям.
13. Если в ходе личного приема у гражданина возникает вопрос, решение которого не входит в компетенцию Комитета, и у гражданина отсутствует письменное обращение по данному вопросу, проводящее личный прием граждан должностное лицо разъясняет возможность обращения гражданина в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления, о чем в учетной карточке делается запись, которая заверяется подписью гражданина.
14. По окончании приема учетные карточки передаются в отдел рассмотрения обращений для хранения и учета.





Приложение
к Порядку
организации личного
приема граждан в комитете
тарифного регулирования
Волгоградской области

КАРТОЧКА

личного приема гражданина

Дата приема: "__" _________ 20__ г.

Должностное лицо, ведущее личный прием: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, наименование должности)

Фамилия, имя, отчество гражданина: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес гражданина: _________________________________________________________
Контактный телефон: _______________________________________________________
Право на льготы: __________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма обращения: __________________________________________________________
(устное, письменное)
Содержание обращения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция должностного лица, проводившего личный прием ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------