Постановление администрации Волгограда от 12.08.2015 N 1166 "Об утверждении требований к электронной подписи, используемой при организации юридически значимого электронного документооборота в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. № 1166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ,
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМАХ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА И ИНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ)
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

В целях обеспечения организации юридически значимого электронного документооборота с применением электронной подписи в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить требования к электронной подписи, используемой при организации юридически значимого электронного документооборота в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда (далее - требования) (прилагаются).
2. Отделу информатизации администрации Волгограда вести перечень удостоверяющих центров, направивших уведомление о начале осуществления выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам для формирования электронной подписи в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда по форме согласно приложению 3 к требованиям.
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Сивакова А.А.

Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ





Утверждены
постановлением
администрации Волгограда
от 12.08.2015 № 1166

ТРЕБОВАНИЯ
К ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА И ИНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
И ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

1. Для обеспечения совместимости средств электронной подписи (далее - ЭП) со средствами ЭП, применяемыми в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда (далее - ИС), средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и соответствовать настоящим Требованиям.
2. Результатом проверки подлинности ЭП при обработке документов в ИС является факт того, что:
2.1. ЭП подлинна (проверка подписи прошла успешно).
2.2. Владелец квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее - КСКПЭП) имел право подписывать этот документ (КСКПЭП вступил в силу, не просрочен, не отозван, содержит необходимые объектные идентификаторы).
3. Требования к составу КСКПЭП представлены в приложении 1 к настоящим Требованиям.
4. Формирование ЭП в электронном документе и дальнейшая проверка ее подлинности выполняются средствами ИС. КСКПЭП выдаются удостоверяющими центрами, аккредитованными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Перечень используемых объектных идентификаторов указан в приложении 2 к настоящим Требованиям.
5. Удостоверяющие центры, планирующие выдавать КСКПЭП заинтересованным лицам для формирования ЭП в ИС, представляют уведомление о начале осуществления выдачи таких сертификатов по форме согласно приложению 3 к настоящим Требованиям (далее - уведомление). К уведомлению прикладываются копия свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра, а также КСКПЭП данного удостоверяющего центра на бумажном и электронном носителях (допускается вместо электронного носителя ссылка в виде URL-адреса на КСКПЭП в электронном виде).
Удостоверяющие центры, планирующие выдавать КСКПЭП заинтересованным лицам, которые в соответствии с распорядительными документами наделены правом ЭП электронных документов в ИС, должны обеспечивать по просьбе заинтересованных лиц внесение в КСКПЭП соответствующих объектных идентификаторов. Данные идентификаторы устанавливают (снимают) ограничения использования КСКПЭП. Перечень объектных идентификаторов и соответствующих им ограничений использования КСКПЭП, а также перечень документов, подтверждающих полномочия заинтересованных лиц на формирование ЭП в ИС, приведены в приложении 2 к настоящим Требованиям.
При выдаче КСКПЭП заинтересованным лицам удостоверяющий центр должен проверить полномочия лиц на получение объектного идентификатора в соответствии с приложением 2 к настоящим Требованиям.

Отдел информатизации
администрации Волгограда





Приложение 1
к требованиям к электронной
подписи, используемой
при организации юридически
значимого электронного
документооборота в муниципальных
информационных системах администрации
Волгограда и иных информационных
системах территориальных
и отраслевых (функциональных)
структурных подразделений
администрации Волгограда,
утвержденным постановлением
администрации Волгограда
от 12.08.2015 № 1166

ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ПРОВЕРКИ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

1. Общие требования

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - КСКПЭП) представляет собой электронный сертификат, соответствующий требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи".

2. Требования к составу, последовательности и содержанию
стандартных полей КСКПЭП

Требования к составу, последовательности и содержанию стандартных полей КСКПЭП определяются разделами II и III Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи" (далее - Требования ФСБ).

3. Требования к составу и содержанию расширений КСКПЭП

3.1. Требования к составу и содержанию расширений КСКПЭП определяются разделами II и III Требований ФСБ.
3.2. Расширение "Улучшенный ключ" (объектный идентификатор 2.5.29.37) в обязательном порядке должно содержать следующие объектные идентификаторы, а выдавший его удостоверяющий центр обеспечивать работу соответствующих служб:
3.2.1. 1.2.643.2.2.34.25 (Использование службы штампов времени при формировании электронной подписи).
3.2.2. 1.2.634.2.2.34.26 (Использование службы актуальных статусов при формировании электронной подписи).
3.3. Расширение "Улучшенный ключ" (объектный идентификатор 2.5.29.37) должно содержать набор областей использования КСКПЭП. Совокупность областей использования КСКПЭП формируется согласно перечню объектных идентификаторов администрации Волгограда, формируемых на узле 1.2.643.9.1, зарегистрированном в реестре идентификаторов объектов Российской Федерации, и соответствующих им ограничений использования в соответствии с приложением 2 к требованиям к электронной подписи, используемой при организации юридически значимого электронного документооборота в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 12 августа 2015 г. № 1166 "Об утверждении требований к электронной подписи, используемой при организации юридически значимого электронного документооборота в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда".
Объектные идентификаторы администрации Волгограда формируются в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 9834-1-2009 "Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Процедуры действия уполномоченных по регистрации ВОС. Часть 1. Общие процедуры и верхние дуги дерева идентификатора объекта АСН.1", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07 октября 2009 г. № 435-ст "Об утверждении национального стандарта".

Отдел информатизации
администрации Волгограда





Приложение 2
к требованиям к электронной
подписи, используемой
при организации юридически
значимого электронного
документооборота в муниципальных
информационных системах администрации
Волгограда и иных информационных
системах территориальных
и отраслевых (функциональных)
структурных подразделений
администрации Волгограда,
утвержденным постановлением
администрации Волгограда
от 12.08.2015 № 1166

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТНЫХ ИДЕНТИФИКАТОРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА,
ФОРМИРУЕМЫХ НА УЗЛЕ 1.2.643.9.1, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМ
В РЕЕСТРЕ ИДЕНТИФИКАТОРОВ ОБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИМ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

№ п/п
Объектный идентификатор
Ограничение использования квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи
Субъект - получатель квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи
Документ, на основании которого удостоверяющий центр выдает электронную подпись
1
2
3
4
5
1.
1.2.643.9.1.1
Подпись документов. Должностное лицо - руководитель
Руководитель
Заверенные отделом кадров учреждения копии распорядительного документа о назначении на должность руководителя и приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда (далее - ИС)
2.
1.2.643.9.1.2
Подпись документов. Должностное лицо - главный бухгалтер
Главный бухгалтер
Заверенные отделом кадров учреждения копии распорядительного документа о назначении на должность главного бухгалтера и приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС
3.
1.2.643.9.1.3
Подпись документов. Уполномоченное должностное лицо с правом подписи руководителя
Должностное лицо с правом подписи руководителя
Заверенная отделом кадров или руководителем учреждения копия приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС
4.
1.2.643.9.1.4
Подпись документов. Уполномоченное должностное лицо с правом подписи главного бухгалтера
Должностное лицо с правом подписи главного бухгалтера
Заверенная отделом кадров или руководителем учреждения копия приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС
5.
1.2.643.9.1.5
Подпись документов. Уполномоченное должностное лицо с правом подписи специалиста
Должностные лица, не отнесенные к другим категориям
Заверенная отделом кадров или руководителем учреждения копия приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС

Отдел информатизации
администрации Волгограда





Приложение 3
к требованиям к электронной
подписи, используемой
при организации юридически
значимого электронного
документооборота в муниципальных
информационных системах администрации
Волгограда и иных информационных
системах территориальных
и отраслевых (функциональных)
структурных подразделений
администрации Волгограда,
утвержденным постановлением
администрации Волгограда
от 12.08.2015 № 1166

Форма
(Оформляется на бланке организации)

Начальнику отдела информатизации
администрации Волгограда ______________
(Ф.И.О.)
ул. Бобруйская, д. 7, Волгоград, 400074

УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале осуществления выдачи квалифицированных сертификатов
ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам
для формирования электронной подписи в муниципальных информационных
системах администрации Волгограда и иных информационных системах
территориальных и отраслевых (функциональных) структурных
подразделений администрации Волгограда
от "__" __________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма
юридического лица)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес и место нахождения юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН)
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеет
право оказывать услуги аккредитованного удостоверяющего центра,
свидетельство об аккредитации № _______ от ___________________.
Настоящим уведомлением подтверждаем соответствие инфраструктуры
удостоверяющего центра ____________________________________________________
(наименование юридического лица)
требованиям постановления администрации Волгограда от 12 августа 2015 г.
№ 1166 "Об утверждении требований к электронной подписи, используемой при
организации юридически значимого электронного документооборота в
муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных
информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных)
структурных подразделений администрации Волгограда", в том числе по
обеспечению возможности по запросу заинтересованного лица включать в состав
квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи
соответствующие объектные идентификаторы.


_________________________ ______________________ __________________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица, руководителя юридического
лица) лица, представляющего лица, лица представляющего
интересы юридического интересы юридического
лица, индивидуального лица, индивидуального
предпринимателя) предпринимателя)

М.П.


Приложения:
1. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи
удостоверяющего центра на бумажном носителе.
2. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи
удостоверяющего центра в электронном виде (ссылка в виде URL-адреса на
КСКПЭП в электронном виде).
3. Копия свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра.

Отдел информатизации
администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------