Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 17.08.2015 N 527 "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В ОЛЬХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях привлечения частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, в том числе повышения качества муниципальных услуг, эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности Ольховского муниципального района, администрация Ольховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в Ольховском муниципальном районе (прилагается).
2. Ответственным за развитие муниципально-частного партнерства в Ольховском муниципальном районе определить отдел экономики администрации Ольховского муниципального района.
3. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ольховского муниципального района И.Н. Шелестова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального района
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ОЛЬХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия органов местного самоуправления Ольховского муниципального района (далее - Администрация Ольховского муниципального района) в муниципально-частном партнерстве, а также формы поддержки развития муниципально-частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ольховского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений Администрации Ольховского муниципального района, юридических и физических лиц (далее - частный партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
Муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество администрации Ольховского муниципального района с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц на основе соглашения в целях выполнения работ по проектированию, техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры и других мероприятий, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского муниципального района.
Общественная инфраструктура - объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей и необходимые для социально-экономического развития Ольховского муниципального района, которые могут быть созданы, обслуживаться, реконструироваться, модернизироваться частными партнерами согласно соглашениям о муниципально-частном партнерстве.
Соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между Администрацией Ольховского муниципального района и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц (частным партнером), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.
3. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
3.1. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, для развития экономики и социальной сферы Ольховского муниципального района.
3.2. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, и использование объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в целях выполнения работ по проектированию, текущему ремонту, капитальному ремонту, техническому обслуживанию, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры и другие мероприятия.
Проводимые мероприятия за счет привлечения частных инвестиций утверждаются постановлением Администрации Ольховского муниципального района по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.3. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ольховского муниципального района.
3.4. Объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления Ольховского муниципального района и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в Ольховском муниципальном районе, создания общественных благ или оказания общественных услуг.
3.5. Повышение уровня и качества жизни населения Ольховского муниципального района.
4. Принципы муниципально-частного партнерства в районе
Муниципально-частное партнерство в Ольховском муниципальном районе основывается на принципах:
4.1. Законности.
4.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.3. Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.4. Эффективного использования муниципального имущества.
4.5. Открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства.
4.6. Обеспечения равных условий доступа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, объединениям юридических лиц к участию в муниципально-частном партнерстве.
4.7. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.8. Кооперации материальных, финансовых ресурсов.
4.9. Соблюдения прав и законных интересов участников муниципально-частного партнерства и населения Ольховского муниципального района.
5. Участие администрации Ольховского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
5.1. Администрация Ольховского муниципального района участвует в муниципально-частном партнерстве в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации Ольховского муниципального района.
6. Формы муниципально-частного партнерства
6.1. Формами муниципально-частного партнерства в Ольховском муниципальном районе являются:
6.1.1. Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского муниципального района.
6.1.2. Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения.
6.1.3. Реализация инновационных проектов.
6.1.4. Арендные отношения.
6.1.5. Совместная деятельность по развитию застроенных территорий.
6.1.6. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития Ольховского муниципального района.
7. Объекты соглашения
Объектом соглашения могут являться:
7.1. Транспорт и дорожная инфраструктура.
7.2. Объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства.
7.3. Объекты культуры, спорта, туризма, социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения.
7.4. Объекты торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания.
7.5. Объекты производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции.
7.6. Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Ольховского муниципального района.
8. Формы муниципальной поддержки развития
муниципально-частного партнерства в Ольховском
муниципальном районе
8.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в районе, являются:
8.1.1. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью Ольховского муниципального района.
8.1.2. Информационная и консультационная поддержка.
8.2. Нормативно-правовыми актами Администрации Ольховского муниципального района могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в Ольховском муниципальном районе.
8.3. Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в районе, предусмотренных настоящим разделом, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Администрации Ольховского муниципального района.
9. Порядок заключения соглашения
о муниципально-частном партнерстве
9.1. Предложения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, объединений юридических лиц о муниципально-частном партнерстве (далее - предложение) направляются в Администрацию Ольховского муниципального района.
Предложение должно содержать следующую информацию:
- объект соглашения;
- сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения;
- срок действия соглашения или порядок его определения;
- гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнером;
- объемы финансирования района, перечень муниципального имущества, подлежащие предоставлению в целях исполнения соглашения;
- объем денежных средств и имущества частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
- распределение рисков между сторонами соглашения;
- гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению;
- права и обязанности сторон соглашения;
- ответственность сторон соглашения;
- порядок внесения изменений в соглашение и прекращение действия соглашения;
- порядок разрешения споров.
9.2. Помимо условий, предусмотренных частью 9.1 настоящего раздела, соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
9.3. Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.
9.4. Глава Администрации Ольховского муниципального района организует проведение экономическо-правовой экспертизы предложения о муниципально-частном партнерстве силами отдела экономики, отдела муниципального хозяйства, отдела документооборота и правовых отношений, на основании ее результатов выносится мотивированное решение, содержащее одобрение предложения либо его отклонение, и направляется заявителю письменным уведомлением в пятидневный срок со дня принятия такого решения.
9.5. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется отделом муниципального хозяйства Администрации Ольховского муниципального района.
9.6. Реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве ведется отделом экономики Администрации Ольховского муниципального района по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
10. Полномочия администрации Ольховского
муниципального района в сфере
муниципально-частного партнерства
10.1. Принимает нормативные и правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально-частного партнерства.
10.2. В пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в муниципальной собственности имущества в рамках заключенных соглашений.
10.3. Заключает соглашения муниципально-частного партнерства от имени администрации Ольховского муниципального района по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
10.4. Ежегодно представляет информацию о заключенных Администрацией Ольховского муниципального района соглашениях о муниципально-частном партнерстве.
10.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
11. Соглашение о муниципально-частном партнерстве
Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается в письменной форме и должно содержать следующую информацию:
- предмет соглашения;
- объект соглашения;
- порядок и этапы выполнения Администрацией Ольховского муниципального района и частным партнером соглашения;
- срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
- порядок расчетов между сторонами соглашения;
- распределение рисков между администрацией Ольховского муниципального района и частным партнером;
- порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
- способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;
- случаи одностороннего отказа от исполнения соглашения, в том числе отстранение частного партнера либо иных лиц от участия в муниципально-частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;
- иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
Приложение 1
к Положению
о муниципально-частном
партнерстве в Ольховском
муниципальном районе,
утвержденному постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
Перечень
мероприятий на 2015 - 2017 годы для социально-экономического
развития Ольховского муниципального района
№ п/п
Наименование мероприятия
Наименование предприятия (частного бизнеса)
Сумма, тыс. рублей
Всего, тыс. рублей.
Внебюджетные средства
2015
2016
2017
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
Приложение 2
к Положению
о муниципально-частном
партнерстве в Ольховском
муниципальном районе,
утвержденному постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
с. Ольховка "__" __________ 201_ г.
Администрация Ольховского муниципального района, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице главы администрации Ольховского муниципального
района ____________________, действующего на основании Устава Ольховского
муниципального района, с одной стороны, и ____________________, в лице
_____________________, действующего на основании _______________________,
именуемый в дальнейшем "Частный партнер", с другой стороны, заключили
настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и
направлений сотрудничества и определения порядка взаимодействия Сторон.
1. Общие положения
1.1. Сотрудничество Сторон осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Ольховского муниципального района.
1.2. Предметом настоящего Соглашения является деятельность Сторон, направленная на установление сотрудничества и взаимодействия между ними в сфере развития и реализации механизмов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП) на территории Ольховского муниципального района.
1.3. В рамках настоящего Соглашения сотрудничество и взаимодействие Сторон осуществляется с целью развития и модернизации муниципальной инфраструктуры на основе механизмов муниципально-частного партнерства.
1.4. В рамках осуществления сотрудничества и взаимодействия Стороны будут прилагать все усилия для:
1.4.1. реализации МЧП-проектов в районе в сфере энергосбережения и развития инженерной и социальной инфраструктуры;
1.4.2. построения эффективного взаимодействия между муниципальными органами власти, а также между всеми уровнями власти и представителями бизнес-сообщества для решения задач, относящихся к публичному сектору;
1.4.3. повышения инвестиционной привлекательности Ольховского муниципального района;
1.4.4. привлечения к проектной деятельности и повышения уровня профессионализма специалистов, способных разрабатывать и реализовывать сложные инфраструктурные проекты в районе.
1.5. Стороны будут строить свои взаимоотношения на основе равенства, честного партнерства и защиты интересов друг друга.
2. Обязательства Сторон
2.1. Стороны обязуются:
2.1.1. Сотрудничать в сфере развития и реализации механизмов муниципально-частного партнерства на территории Ольховского муниципального района;
2.1.2. Обмениваться информацией о своих действиях, информировать друг друга о проведении мероприятий, имеющих публичный характер и затрагивающих интересы Сторон;
2.1.3. Участвовать в проведении взаимосогласованных мероприятий.
2.2. Частный партнер обязуется:
Прилагать усилия для обеспечения реализации следующих мероприятий:
1) привлечение инвестиций в район;
2) повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, и использование объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в целях выполнения работ по проектированию, текущему ремонту, капитальному ремонту, техническому обслуживанию, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры.
3) ________________________________________, и другие мероприятия.
2.3. Администрация обязуется:
2.3.1. Оказывать Частному партнеру поддержку в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, Волгоградской области и Ольховского муниципального района, в выполнении мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения;
2.3.2. Привлекать представителей Частного партнера при подготовке и рассмотрении правовых актов, организационных мероприятий, направленных на развитие МЧП в Ольховском муниципальном районе;
2.3.3. Информировать Частного партнера о проведении общественно значимых инициатив и мероприятий, представляющих взаимные интересы;
2.3.4. Содействовать в реализации на территории Ольховского муниципального района инфраструктурных проектов, основанных на применении механизмов МЧП;
2.3.5. Участвовать в мероприятиях Частного партнерства по вопросам, представляющим взаимный интерес;
2.3.6. Обеспечивать Частного партнера необходимыми информационными и иными материалами, связанными с деятельностью Администрации в сфере реализации инвестиционных проектов, по предварительному письменному запросу.
3. Срок действия Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и имеет бессрочный характер.
3.2. Изменение или прекращение действия настоящего Соглашения не повлекут за собой изменение или прекращение действия других договоров и соглашений, заключенных между Сторонами.
3.3. Каждая из Сторон вправе досрочно расторгнуть данное Соглашение, известив об этом другую Сторону не позднее чем за 15 дней.
4. Прочие условия
4.1. Настоящее Соглашение является предпосылкой и основанием для заключения, если Стороны сочтут это необходимым, конкретных договоров по предмету настоящего Соглашения.
4.2. Формы и размеры участия Сторон в осуществлении наиболее крупных совместных проектов будут определяться отдельными Договорами между Сторонами.
4.3. Стороны обязуются при исполнении настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество соблюдением только содержащихся в нем требований, поддерживать деловые контакты и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективности и развития взаимодействия Сторон.
4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и другими существующими между ними договорными обязательствами.
4.5. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и должны быть подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
4.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному подлинному экземпляру для каждой из Сторон.
5. Реквизиты и подписи Сторон
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧАСТНЫЙ ПАРТНЕР
Приложение 3
к Положению
о муниципально-частном
партнерстве в Ольховском
муниципальном районе,
утвержденному постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
Реестр
соглашений о муниципально-частном партнерстве
в Ольховском муниципальном районе
№ и дата соглашения о муниципально-частном партнерстве
Наименование предприятия (частного бизнеса)
Наименование мероприятия
Сумма, тыс. рублей
Всего, тыс. рублей.
Внебюджетные средства
2015
2016
2017
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В ОЛЬХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях привлечения частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления Ольховского муниципального района, в том числе повышения качества муниципальных услуг, эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности Ольховского муниципального района, администрация Ольховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в Ольховском муниципальном районе (прилагается).
2. Ответственным за развитие муниципально-частного партнерства в Ольховском муниципальном районе определить отдел экономики администрации Ольховского муниципального района.
3. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ольховского муниципального района И.Н. Шелестова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального района
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ОЛЬХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия органов местного самоуправления Ольховского муниципального района (далее - Администрация Ольховского муниципального района) в муниципально-частном партнерстве, а также формы поддержки развития муниципально-частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ольховского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений Администрации Ольховского муниципального района, юридических и физических лиц (далее - частный партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
Муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество администрации Ольховского муниципального района с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц на основе соглашения в целях выполнения работ по проектированию, техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры и других мероприятий, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского муниципального района.
Общественная инфраструктура - объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей и необходимые для социально-экономического развития Ольховского муниципального района, которые могут быть созданы, обслуживаться, реконструироваться, модернизироваться частными партнерами согласно соглашениям о муниципально-частном партнерстве.
Соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между Администрацией Ольховского муниципального района и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц (частным партнером), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.
3. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
3.1. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, для развития экономики и социальной сферы Ольховского муниципального района.
3.2. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, и использование объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в целях выполнения работ по проектированию, текущему ремонту, капитальному ремонту, техническому обслуживанию, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры и другие мероприятия.
Проводимые мероприятия за счет привлечения частных инвестиций утверждаются постановлением Администрации Ольховского муниципального района по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.3. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ольховского муниципального района.
3.4. Объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления Ольховского муниципального района и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в Ольховском муниципальном районе, создания общественных благ или оказания общественных услуг.
3.5. Повышение уровня и качества жизни населения Ольховского муниципального района.
4. Принципы муниципально-частного партнерства в районе
Муниципально-частное партнерство в Ольховском муниципальном районе основывается на принципах:
4.1. Законности.
4.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.3. Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.4. Эффективного использования муниципального имущества.
4.5. Открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства.
4.6. Обеспечения равных условий доступа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, объединениям юридических лиц к участию в муниципально-частном партнерстве.
4.7. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.8. Кооперации материальных, финансовых ресурсов.
4.9. Соблюдения прав и законных интересов участников муниципально-частного партнерства и населения Ольховского муниципального района.
5. Участие администрации Ольховского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
5.1. Администрация Ольховского муниципального района участвует в муниципально-частном партнерстве в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации Ольховского муниципального района.
6. Формы муниципально-частного партнерства
6.1. Формами муниципально-частного партнерства в Ольховском муниципальном районе являются:
6.1.1. Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского муниципального района.
6.1.2. Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения.
6.1.3. Реализация инновационных проектов.
6.1.4. Арендные отношения.
6.1.5. Совместная деятельность по развитию застроенных территорий.
6.1.6. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития Ольховского муниципального района.
7. Объекты соглашения
Объектом соглашения могут являться:
7.1. Транспорт и дорожная инфраструктура.
7.2. Объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства.
7.3. Объекты культуры, спорта, туризма, социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения.
7.4. Объекты торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания.
7.5. Объекты производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции.
7.6. Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Ольховского муниципального района.
8. Формы муниципальной поддержки развития
муниципально-частного партнерства в Ольховском
муниципальном районе
8.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в районе, являются:
8.1.1. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью Ольховского муниципального района.
8.1.2. Информационная и консультационная поддержка.
8.2. Нормативно-правовыми актами Администрации Ольховского муниципального района могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в Ольховском муниципальном районе.
8.3. Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в районе, предусмотренных настоящим разделом, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Администрации Ольховского муниципального района.
9. Порядок заключения соглашения
о муниципально-частном партнерстве
9.1. Предложения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, объединений юридических лиц о муниципально-частном партнерстве (далее - предложение) направляются в Администрацию Ольховского муниципального района.
Предложение должно содержать следующую информацию:
- объект соглашения;
- сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения;
- срок действия соглашения или порядок его определения;
- гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнером;
- объемы финансирования района, перечень муниципального имущества, подлежащие предоставлению в целях исполнения соглашения;
- объем денежных средств и имущества частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
- распределение рисков между сторонами соглашения;
- гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению;
- права и обязанности сторон соглашения;
- ответственность сторон соглашения;
- порядок внесения изменений в соглашение и прекращение действия соглашения;
- порядок разрешения споров.
9.2. Помимо условий, предусмотренных частью 9.1 настоящего раздела, соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
9.3. Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.
9.4. Глава Администрации Ольховского муниципального района организует проведение экономическо-правовой экспертизы предложения о муниципально-частном партнерстве силами отдела экономики, отдела муниципального хозяйства, отдела документооборота и правовых отношений, на основании ее результатов выносится мотивированное решение, содержащее одобрение предложения либо его отклонение, и направляется заявителю письменным уведомлением в пятидневный срок со дня принятия такого решения.
9.5. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется отделом муниципального хозяйства Администрации Ольховского муниципального района.
9.6. Реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве ведется отделом экономики Администрации Ольховского муниципального района по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
10. Полномочия администрации Ольховского
муниципального района в сфере
муниципально-частного партнерства
10.1. Принимает нормативные и правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально-частного партнерства.
10.2. В пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в муниципальной собственности имущества в рамках заключенных соглашений.
10.3. Заключает соглашения муниципально-частного партнерства от имени администрации Ольховского муниципального района по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
10.4. Ежегодно представляет информацию о заключенных Администрацией Ольховского муниципального района соглашениях о муниципально-частном партнерстве.
10.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
11. Соглашение о муниципально-частном партнерстве
Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается в письменной форме и должно содержать следующую информацию:
- предмет соглашения;
- объект соглашения;
- порядок и этапы выполнения Администрацией Ольховского муниципального района и частным партнером соглашения;
- срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
- порядок расчетов между сторонами соглашения;
- распределение рисков между администрацией Ольховского муниципального района и частным партнером;
- порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
- способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;
- случаи одностороннего отказа от исполнения соглашения, в том числе отстранение частного партнера либо иных лиц от участия в муниципально-частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;
- иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
Приложение 1
к Положению
о муниципально-частном
партнерстве в Ольховском
муниципальном районе,
утвержденному постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
Перечень
мероприятий на 2015 - 2017 годы для социально-экономического
развития Ольховского муниципального района
№ п/п
Наименование мероприятия
Наименование предприятия (частного бизнеса)
Сумма, тыс. рублей
Всего, тыс. рублей.
Внебюджетные средства
2015
2016
2017
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
Приложение 2
к Положению
о муниципально-частном
партнерстве в Ольховском
муниципальном районе,
утвержденному постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
с. Ольховка "__" __________ 201_ г.
Администрация Ольховского муниципального района, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице главы администрации Ольховского муниципального
района ____________________, действующего на основании Устава Ольховского
муниципального района, с одной стороны, и ____________________, в лице
_____________________, действующего на основании _______________________,
именуемый в дальнейшем "Частный партнер", с другой стороны, заключили
настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и
направлений сотрудничества и определения порядка взаимодействия Сторон.
1. Общие положения
1.1. Сотрудничество Сторон осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Ольховского муниципального района.
1.2. Предметом настоящего Соглашения является деятельность Сторон, направленная на установление сотрудничества и взаимодействия между ними в сфере развития и реализации механизмов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП) на территории Ольховского муниципального района.
1.3. В рамках настоящего Соглашения сотрудничество и взаимодействие Сторон осуществляется с целью развития и модернизации муниципальной инфраструктуры на основе механизмов муниципально-частного партнерства.
1.4. В рамках осуществления сотрудничества и взаимодействия Стороны будут прилагать все усилия для:
1.4.1. реализации МЧП-проектов в районе в сфере энергосбережения и развития инженерной и социальной инфраструктуры;
1.4.2. построения эффективного взаимодействия между муниципальными органами власти, а также между всеми уровнями власти и представителями бизнес-сообщества для решения задач, относящихся к публичному сектору;
1.4.3. повышения инвестиционной привлекательности Ольховского муниципального района;
1.4.4. привлечения к проектной деятельности и повышения уровня профессионализма специалистов, способных разрабатывать и реализовывать сложные инфраструктурные проекты в районе.
1.5. Стороны будут строить свои взаимоотношения на основе равенства, честного партнерства и защиты интересов друг друга.
2. Обязательства Сторон
2.1. Стороны обязуются:
2.1.1. Сотрудничать в сфере развития и реализации механизмов муниципально-частного партнерства на территории Ольховского муниципального района;
2.1.2. Обмениваться информацией о своих действиях, информировать друг друга о проведении мероприятий, имеющих публичный характер и затрагивающих интересы Сторон;
2.1.3. Участвовать в проведении взаимосогласованных мероприятий.
2.2. Частный партнер обязуется:
Прилагать усилия для обеспечения реализации следующих мероприятий:
1) привлечение инвестиций в район;
2) повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, и использование объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в целях выполнения работ по проектированию, текущему ремонту, капитальному ремонту, техническому обслуживанию, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры.
3) ________________________________________, и другие мероприятия.
2.3. Администрация обязуется:
2.3.1. Оказывать Частному партнеру поддержку в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, Волгоградской области и Ольховского муниципального района, в выполнении мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения;
2.3.2. Привлекать представителей Частного партнера при подготовке и рассмотрении правовых актов, организационных мероприятий, направленных на развитие МЧП в Ольховском муниципальном районе;
2.3.3. Информировать Частного партнера о проведении общественно значимых инициатив и мероприятий, представляющих взаимные интересы;
2.3.4. Содействовать в реализации на территории Ольховского муниципального района инфраструктурных проектов, основанных на применении механизмов МЧП;
2.3.5. Участвовать в мероприятиях Частного партнерства по вопросам, представляющим взаимный интерес;
2.3.6. Обеспечивать Частного партнера необходимыми информационными и иными материалами, связанными с деятельностью Администрации в сфере реализации инвестиционных проектов, по предварительному письменному запросу.
3. Срок действия Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и имеет бессрочный характер.
3.2. Изменение или прекращение действия настоящего Соглашения не повлекут за собой изменение или прекращение действия других договоров и соглашений, заключенных между Сторонами.
3.3. Каждая из Сторон вправе досрочно расторгнуть данное Соглашение, известив об этом другую Сторону не позднее чем за 15 дней.
4. Прочие условия
4.1. Настоящее Соглашение является предпосылкой и основанием для заключения, если Стороны сочтут это необходимым, конкретных договоров по предмету настоящего Соглашения.
4.2. Формы и размеры участия Сторон в осуществлении наиболее крупных совместных проектов будут определяться отдельными Договорами между Сторонами.
4.3. Стороны обязуются при исполнении настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество соблюдением только содержащихся в нем требований, поддерживать деловые контакты и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективности и развития взаимодействия Сторон.
4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и другими существующими между ними договорными обязательствами.
4.5. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и должны быть подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
4.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному подлинному экземпляру для каждой из Сторон.
5. Реквизиты и подписи Сторон
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧАСТНЫЙ ПАРТНЕР
Приложение 3
к Положению
о муниципально-частном
партнерстве в Ольховском
муниципальном районе,
утвержденному постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 17.08.2015 № 527
Реестр
соглашений о муниципально-частном партнерстве
в Ольховском муниципальном районе
№ и дата соглашения о муниципально-частном партнерстве
Наименование предприятия (частного бизнеса)
Наименование мероприятия
Сумма, тыс. рублей
Всего, тыс. рублей.
Внебюджетные средства
2015
2016
2017
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
Внебюджетные средства
------------------------------------------------------------------