Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 20.08.2015 N 15/76 "Об утверждении Положения об участии Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве"
СВЕТЛОЯРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 15/76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ СВЕТЛОЯРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принято
Светлоярской районной Думой
20.08.2015
В целях эффективного использования муниципальных и частных ресурсов для развития экономики и социальной сферы Светлоярского муниципального района, привлечения частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, создания благоприятного инвестиционного климата и реализации инвестиционных проектов на территории Светлоярского района в рамках муниципально-частного партнерства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Волгоградской области от 17 ноября 2011 г. № 2257-ОД "Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве", Светлоярская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об участии Светлоярского муниципального района Волгоградской области в муниципально-частном партнерстве.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Восход".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
Глава Светлоярского
муниципального района
Б.Б.КОРОТКОВ
Приложение
к решению
Светлоярской районной Думы
от 20.08.2015 № 15/76
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Настоящее Положение об участии Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Волгоградской области от 17 ноября 2011 г. № 2257-ОД "Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве".
1. Общие положения
1.1 Положение об участии Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Светлоярский муниципальный район) в муниципально-частном партнерстве принято в целях обеспечения стабильных условий развития муниципально-частного партнерства в Светлоярском муниципальном районе, привлечения и эффективного использования муниципальных, частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения: муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Светлоярского муниципального района и субъектов частного предпринимательства, осуществляемое в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и предполагающее разделение ответственности и рисков между сторонами;
стороны муниципально-частного партнерства - Светлоярский муниципальный район в лице администрации Светлоярского муниципального района и субъекты частного предпринимательства (российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения);
проект муниципально-частного партнерства - социально значимый проект Светлоярского муниципального района, представляющий собой комплекс мероприятий, направленных на создание, реконструкцию, модернизацию, эксплуатацию объектов социальной (общественной) инфраструктуры, а также на предоставление муниципальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района;
соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между сторонами муниципально-частного партнерства в целях реализации проекта муниципально-частного партнерства;
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве - имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве.
2. Принципы участия сторон
в муниципально-частном партнерстве
Участие сторон в муниципально-частном партнерстве основывается на следующих принципах:
законности;
социальной значимости проекта муниципально-частного партнерства;
ведения рациональной градостроительной политики;
взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства;
договорной основы взаимоотношений сторон муниципально-частного партнерства;
максимальной эффективности использования средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, при участии в муниципально-частном партнерстве;
прозрачности и гласности отношений по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства;
разделения ответственности и рисков между сторонами муниципально-частного партнерства;
равных условий доступа субъектов частного предпринимательства к участию в муниципально-частном партнерстве;
соблюдения прав и законных интересов сторон муниципально-частного партнерства и населения, проживающего на территории Светлоярского муниципального района.
3. Цели и задачи муниципально-частного партнерства
3.1. Целью муниципально-частного партнерства является повышение качества услуг, предоставляемых населению Светлоярского муниципального района, реализация общественно значимых проектов в интересах населения Светлоярского муниципального района.
3.2. Задачами муниципально-частного партнерства в Светлоярском муниципальном районе являются:
привлечение частного капитала в муниципальный сектор;
повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
техническое и технологическое развитие общественно значимых объектов;
повышение конкурентоспособности продукции и товаропроизводителей, обеспечение высокого качества товаров и услуг.
4. Полномочия администрации Светлоярского муниципального
района в сфере муниципально-частного партнерства
К полномочиям администрации Светлоярского муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относятся:
издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;
определение структурного подразделения администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченного в сфере муниципально-частного партнерства;
разработка и принятие долгосрочных муниципальных целевых программ, реализуемых с использованием муниципально-частного партнерства;
распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в целях реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве;
утверждение формы отчетности о ходе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
контроль за исполнением субъектом частного предпринимательства соглашений о муниципально-частном партнерстве;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
5. Формы участия Светлоярского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
Участие Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:
имущественное участие;
финансовое участие;
концессионные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
6. Имущественное участие Светлоярского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
Имущественное участие Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области и иными нормативными актами, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства для реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве:
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района или имеющих статус неразграниченной государственной собственности, в собственность или аренду;
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, на которых располагаются объекты недвижимости, в аренду;
иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в доверительное управление, владение и (или) пользование;
исключительных прав, принадлежащих Светлоярскому муниципальному району, в пользование.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в том числе земельные участки, имеющие статус неразграниченной государственной собственности, исключительные права, принадлежащие Светлоярскому муниципальному району, предоставляются в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области и иными нормативными актами, субъекту частного предпринимательства в целях создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также для предоставления товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг потребителям при использовании объекта соглашения в порядке и на условиях, определенных соглашением.
Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в том числе земельных участков, для участия в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным, антимонопольным законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
7. Финансовое участие Светлоярского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
Финансовое участие Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства:
бюджетных инвестиций;
налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, по местным налогам и сборам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области о налогах и сборах;
иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
8. Порядок участия администрации Светлоярского
муниципального района в муниципально-частном партнерстве
Проект муниципально-частного партнерства разрабатывается уполномоченным структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района или субъектом частного предпринимательства в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.
Проект муниципально-частного партнерства должен содержать:
1) наименование;
2) цели и задачи;
3) объект соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) предполагаемую форму участия в муниципально-частном партнерстве;
5) оценку социально-экономической эффективности реализации проекта;
6) сроки реализации;
7) объемы и источники финансирования;
8) перечень мероприятий;
9) ожидаемые результаты реализации.
Структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в сфере муниципально-частного партнерства, готовит заключение о соответствии проекта муниципально-частного партнерства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Положением.
В случае принятия администрацией Светлоярского муниципального района решения об одобрении проекта муниципально-частного партнерства структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в соответствующей сфере, разрабатывает конкурсную документацию и проект соглашения о муниципально-частном партнерстве.
В соглашении о муниципально-частном партнерстве в обязательном порядке указываются:
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве;
формы участия Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве;
срок действия соглашения о муниципально-частном партнерстве и (или) порядок его определения;
порядок создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
распределение ответственности и рисков между сторонами;
порядок осуществления контроля за реализацией соглашения о муниципально-частном партнерстве;
иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.
Структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в сфере муниципально-частного партнерства, рассматривает конкурсную документацию и проект соглашения о муниципально-частном партнерстве на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Положением, а также организует конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
9. Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве
Объектами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются:
1) автомобильные дороги, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования или межмуниципального значения либо в перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;
2) объекты железнодорожного транспорта;
3) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
4) транспорт общего пользования;
5) объекты, используемые для сельскохозяйственной деятельности;
6) объекты, используемые в сфере образования, спорта, отдыха и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
7) объекты инновационной деятельности;
8) объекты в сфере массовых коммуникаций, информационных технологий;
9) иные объекты, необходимые для социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.
В соглашении о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются основания и порядок возникновения права собственности на объект соглашения о муниципально-частном партнерстве.
10. Заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве
Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается администрацией Светлоярского муниципального района на основании конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
Соглашение о муниципально-частном партнерстве может быть заключено без проведения конкурса на право заключения указанного соглашения в случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе.
Примерные формы соглашений, порядок подготовки и заключения соглашения, контроля за его реализацией устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Светлоярского муниципального района.
11. Конкурс на право заключения соглашения
о муниципально-частном партнерстве
Конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве проводит структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в сфере муниципально-частного партнерства. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве утверждается нормативным правовым актом администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:
1) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства в отношении участника конкурса;
2) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района или неразграниченной государственной собственности, и просроченной задолженности по ранее выданным на возвратной основе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средствам;
3) отсутствие неурегулированной (просроченной) задолженности по заработной плате.
Конкурсная документация должна содержать:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
2) сроки создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) гарантии качества объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, предоставляемые субъектом частного предпринимательства;
4) формы участия Светлоярского муниципального района;
5) объем средств субъекта частного предпринимательства, подлежащий привлечению для исполнения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение исполнения субъектом частного предпринимательства своих обязательств по соглашению о муниципально-частном партнерстве;
7) ответственность и риски, принимаемые на себя сторонами соглашения о муниципально-частном партнерстве.
12. Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Светлоярской районной Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
СВЕТЛОЯРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 15/76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ СВЕТЛОЯРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принято
Светлоярской районной Думой
20.08.2015
В целях эффективного использования муниципальных и частных ресурсов для развития экономики и социальной сферы Светлоярского муниципального района, привлечения частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, создания благоприятного инвестиционного климата и реализации инвестиционных проектов на территории Светлоярского района в рамках муниципально-частного партнерства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Волгоградской области от 17 ноября 2011 г. № 2257-ОД "Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве", Светлоярская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об участии Светлоярского муниципального района Волгоградской области в муниципально-частном партнерстве.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Восход".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
Глава Светлоярского
муниципального района
Б.Б.КОРОТКОВ
Приложение
к решению
Светлоярской районной Думы
от 20.08.2015 № 15/76
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Настоящее Положение об участии Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Волгоградской области от 17 ноября 2011 г. № 2257-ОД "Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве".
1. Общие положения
1.1 Положение об участии Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Светлоярский муниципальный район) в муниципально-частном партнерстве принято в целях обеспечения стабильных условий развития муниципально-частного партнерства в Светлоярском муниципальном районе, привлечения и эффективного использования муниципальных, частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения: муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Светлоярского муниципального района и субъектов частного предпринимательства, осуществляемое в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и предполагающее разделение ответственности и рисков между сторонами;
стороны муниципально-частного партнерства - Светлоярский муниципальный район в лице администрации Светлоярского муниципального района и субъекты частного предпринимательства (российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения);
проект муниципально-частного партнерства - социально значимый проект Светлоярского муниципального района, представляющий собой комплекс мероприятий, направленных на создание, реконструкцию, модернизацию, эксплуатацию объектов социальной (общественной) инфраструктуры, а также на предоставление муниципальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района;
соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между сторонами муниципально-частного партнерства в целях реализации проекта муниципально-частного партнерства;
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве - имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве.
2. Принципы участия сторон
в муниципально-частном партнерстве
Участие сторон в муниципально-частном партнерстве основывается на следующих принципах:
законности;
социальной значимости проекта муниципально-частного партнерства;
ведения рациональной градостроительной политики;
взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства;
договорной основы взаимоотношений сторон муниципально-частного партнерства;
максимальной эффективности использования средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, при участии в муниципально-частном партнерстве;
прозрачности и гласности отношений по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства;
разделения ответственности и рисков между сторонами муниципально-частного партнерства;
равных условий доступа субъектов частного предпринимательства к участию в муниципально-частном партнерстве;
соблюдения прав и законных интересов сторон муниципально-частного партнерства и населения, проживающего на территории Светлоярского муниципального района.
3. Цели и задачи муниципально-частного партнерства
3.1. Целью муниципально-частного партнерства является повышение качества услуг, предоставляемых населению Светлоярского муниципального района, реализация общественно значимых проектов в интересах населения Светлоярского муниципального района.
3.2. Задачами муниципально-частного партнерства в Светлоярском муниципальном районе являются:
привлечение частного капитала в муниципальный сектор;
повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
техническое и технологическое развитие общественно значимых объектов;
повышение конкурентоспособности продукции и товаропроизводителей, обеспечение высокого качества товаров и услуг.
4. Полномочия администрации Светлоярского муниципального
района в сфере муниципально-частного партнерства
К полномочиям администрации Светлоярского муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относятся:
издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;
определение структурного подразделения администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченного в сфере муниципально-частного партнерства;
разработка и принятие долгосрочных муниципальных целевых программ, реализуемых с использованием муниципально-частного партнерства;
распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в целях реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве;
утверждение формы отчетности о ходе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
контроль за исполнением субъектом частного предпринимательства соглашений о муниципально-частном партнерстве;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
5. Формы участия Светлоярского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
Участие Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:
имущественное участие;
финансовое участие;
концессионные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
6. Имущественное участие Светлоярского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
Имущественное участие Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области и иными нормативными актами, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства для реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве:
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района или имеющих статус неразграниченной государственной собственности, в собственность или аренду;
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, на которых располагаются объекты недвижимости, в аренду;
иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в доверительное управление, владение и (или) пользование;
исключительных прав, принадлежащих Светлоярскому муниципальному району, в пользование.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в том числе земельные участки, имеющие статус неразграниченной государственной собственности, исключительные права, принадлежащие Светлоярскому муниципальному району, предоставляются в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области и иными нормативными актами, субъекту частного предпринимательства в целях создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также для предоставления товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг потребителям при использовании объекта соглашения в порядке и на условиях, определенных соглашением.
Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района, в том числе земельных участков, для участия в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным, антимонопольным законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
7. Финансовое участие Светлоярского муниципального района
в муниципально-частном партнерстве
Финансовое участие Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства:
бюджетных инвестиций;
налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, по местным налогам и сборам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области о налогах и сборах;
иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
8. Порядок участия администрации Светлоярского
муниципального района в муниципально-частном партнерстве
Проект муниципально-частного партнерства разрабатывается уполномоченным структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района или субъектом частного предпринимательства в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.
Проект муниципально-частного партнерства должен содержать:
1) наименование;
2) цели и задачи;
3) объект соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) предполагаемую форму участия в муниципально-частном партнерстве;
5) оценку социально-экономической эффективности реализации проекта;
6) сроки реализации;
7) объемы и источники финансирования;
8) перечень мероприятий;
9) ожидаемые результаты реализации.
Структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в сфере муниципально-частного партнерства, готовит заключение о соответствии проекта муниципально-частного партнерства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Положением.
В случае принятия администрацией Светлоярского муниципального района решения об одобрении проекта муниципально-частного партнерства структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в соответствующей сфере, разрабатывает конкурсную документацию и проект соглашения о муниципально-частном партнерстве.
В соглашении о муниципально-частном партнерстве в обязательном порядке указываются:
объект соглашения о муниципально-частном партнерстве;
формы участия Светлоярского муниципального района в муниципально-частном партнерстве;
срок действия соглашения о муниципально-частном партнерстве и (или) порядок его определения;
порядок создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
распределение ответственности и рисков между сторонами;
порядок осуществления контроля за реализацией соглашения о муниципально-частном партнерстве;
иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.
Структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в сфере муниципально-частного партнерства, рассматривает конкурсную документацию и проект соглашения о муниципально-частном партнерстве на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Положением, а также организует конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
9. Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве
Объектами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются:
1) автомобильные дороги, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования или межмуниципального значения либо в перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;
2) объекты железнодорожного транспорта;
3) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
4) транспорт общего пользования;
5) объекты, используемые для сельскохозяйственной деятельности;
6) объекты, используемые в сфере образования, спорта, отдыха и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
7) объекты инновационной деятельности;
8) объекты в сфере массовых коммуникаций, информационных технологий;
9) иные объекты, необходимые для социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.
В соглашении о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются основания и порядок возникновения права собственности на объект соглашения о муниципально-частном партнерстве.
10. Заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве
Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается администрацией Светлоярского муниципального района на основании конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
Соглашение о муниципально-частном партнерстве может быть заключено без проведения конкурса на право заключения указанного соглашения в случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе.
Примерные формы соглашений, порядок подготовки и заключения соглашения, контроля за его реализацией устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Светлоярского муниципального района.
11. Конкурс на право заключения соглашения
о муниципально-частном партнерстве
Конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве проводит структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района, уполномоченное в сфере муниципально-частного партнерства. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве утверждается нормативным правовым актом администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:
1) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства в отношении участника конкурса;
2) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района или неразграниченной государственной собственности, и просроченной задолженности по ранее выданным на возвратной основе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средствам;
3) отсутствие неурегулированной (просроченной) задолженности по заработной плате.
Конкурсная документация должна содержать:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
2) сроки создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) гарантии качества объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве, предоставляемые субъектом частного предпринимательства;
4) формы участия Светлоярского муниципального района;
5) объем средств субъекта частного предпринимательства, подлежащий привлечению для исполнения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение исполнения субъектом частного предпринимательства своих обязательств по соглашению о муниципально-частном партнерстве;
7) ответственность и риски, принимаемые на себя сторонами соглашения о муниципально-частном партнерстве.
12. Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Светлоярской районной Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------