Постановление администрации Николаевского муниципального района Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 692 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 692
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ
И УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с постановлением администрации Николаевского муниципального района от 19.03.2012 № 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района Волгоградской области" (в редакции от 12.05.2014 № 449) и в целях перехода к формированию бюджета Николаевского муниципального района по программному принципу на основе муниципальных программ и ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Гребенникову А.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
Утверждена
постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 24.08.2015 № 692
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ
СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП
НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа Николаевского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Основания разработки Программы
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановление администрации Николаевского муниципального района от 19.03.2012 № 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района Волгоградской области"
Ответственный исполнитель Программы
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители Программы
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района
Цель Программы
- создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к объектам культуры Николаевского муниципального района, формирование условий для их полноценного участия развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Задачи Программы
- оценка состояния доступности для инвалидов и других МГН учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей;
- повышение уровня доступности в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
Целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации Программы)
- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в общем количестве учреждений;
- количество культурных, досуговых, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН;
- численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, кружковых мероприятиях;
- доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях, от общего количества участников мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2020 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы составляет 322,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 180,00 тыс. руб.;
2017 год - 87,00 тыс. руб.;
2018 год - 25,5 тыс. руб.;
2019 год - 20,00 тыс. руб.;
2020 год - 10,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет Николаевского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН на территории Николаевского муниципального района;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- создание условий доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей и услуг для инвалидов и других МГН
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Однако возможности общества в решении проблем людей с ограниченными возможностями здоровья в конечном итоге определяются не только степенью понимания самой проблемы, но и существующими экономическими ресурсами. Конечно, масштаб инвалидности зависит от множества факторов: состояния здоровья нации, развития системы здравоохранения, социально-экономического развития, состояния экологической среды, исторических и политических причин, в частности, участия в войнах и военных конфликтах, и пр. В настоящее время, к сожалению, все из перечисленных факторов имеют негативную тенденцию, что способствует распространению инвалидности в обществе.
На территории Николаевского муниципального района проводится работа по формированию беспрепятственного доступа граждан, имеющих ограниченные возможности к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов культуры и дополнительного образования детей под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловило необходимость разработки целевой программы.
Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы, разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением администрации Николаевского муниципального района от 19.03.2012 № 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района Волгоградской области".
Согласно статистическим данным в Николаевском муниципальном районе на начало 2015 года из общего числа пенсионеров 9688 человек в ГКУ ЦСЗН по Николаевскому району на учете состоит 2200 инвалидов, в том числе 100 из них - дети-инвалиды, у 7% из которых инвалидность связана с нарушением опорно-двигательного аппарата. В структуре инвалидности населения численность инвалидов 1 и 2 группы составляет 40%. Подавляющая часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограниченны возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Одним из направлений в решении обозначенной проблемы является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.
Большая часть социально значимых объектов не приспособлена для посещения их гражданами с ограниченными возможностями. Учитывая то, что граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 30% от общего числа жителей Николаевского муниципального района, вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к вышеназванным объектам имеет первоочередное значение. Учитывая, что различные этапы комплексной реабилитации инвалидов осуществляются в учреждениях различной ведомственной принадлежности, эффективное решение вопросов социальной поддержки инвалидов, в том числе детей-инвалидов, возможно только при консолидации усилий и эффективного межведомственного взаимодействия.
В Программе предусмотрены мероприятия по обеспечению доступности учреждений культуры и дополнительного образования детей для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Николаевского муниципального района, целью которых является гармоничное развитие личности инвалидов и маломобильных групп населения, а также создание равных прав всех граждан на доступ к учреждениям и мероприятиям данной сферы. Обеспечение доступности учреждений культуры и дополнительного образования детей играет важное значение в осуществлении проведения различных форм социально-средовой реабилитации и социально-бытовой адаптации инвалидов.
Немаловажной составляющей данных мероприятий является создание возможностей для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества.
В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа "разумного приспособления" - с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности (имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов), доступность для инвалидов и МГН объектов культуры и дополнительного образования детей.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки
реализации Программы
Цели Программы:
- создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам культуры Николаевского муниципального района, формирование условий для их полноценного участия развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей Программой:
- оценка состояния доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН;
- повышение уровня доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН.
Основные целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в форме № 1 настоящей Программы.
Сроки реализации Программы - 2016 - 2020 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы изложен в форме № 2 настоящей Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию подпрограммы необходимо 322,5 тыс. руб. из средств бюджета Николаевского муниципального района, в том числе:
2016 год - 180,00 тыс. руб.;
2017 год - 87,00 тыс. руб.;
2018 год - 25,5 тыс. руб.;
2019 год - 20,00 тыс. руб.;
2020 год - 10,00 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета Николаевского муниципального района.
5. Механизм реализации Программы
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области как главный распорядитель бюджетных средств для учреждений культуры Николаевского муниципального района отвечает за реализацию Программы в целом, осуществляет общий контроль за ее исполнением, по мере необходимости осуществляет корректировку Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, соблюдению сроков, целевому и эффективному использованию средств бюджета Николаевского муниципального района.
Соисполнителями Программы являются:
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района.
Форма № 1
Перечень целевых показателей муниципальной программы
"Формирование доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях
культуры и учреждениях дополнительного образования детей
Николаевского муниципального района Волгоградской области"
на 2016 - 2020 годы
№ п/п
Задачи Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Единица измерения
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы
Изменение значений показателя по годам реализации Программы
Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Повышение уровня доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
доля доступных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН в общем количестве учреждений культуры
процентов
33,6
50,2
66,8
83,4
100
100
100
2.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции
численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, кружковых мероприятиях
человек
250
280
300
330
340
350
1600
количество культурных, досуговых, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН
мероприятий
280
290
300
315
330
350
1585
3.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях, от общего количества участников мероприятий
процентов
14
16
17
18
19
20
20
Форма № 2
Перечень мероприятий муниципальной программы "Формирование
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения в учреждениях культуры
и учреждениях дополнительного образования детей
Николаевского муниципального района Волгоградской области"
на 2016 - 2020 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, соисполнитель
Год реализации
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в т.ч. бюджет Николаевского муниципального района
1. Оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей
1.1.
Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН на объектах культуры и дополнительного образования детей
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2016
без финансирования
без финансирования
сбор и систематизация информации о доступности объектов культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
2016
2. Мероприятия по повышению доступности учреждений культуры и услуг в учреждениях культуры для инвалидов и других МГН
2.1.
Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры (учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей) путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации (приспособление входных групп, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающих территорий - пандусами, поручнями, нанесение контрастной маркировки на ступени, установка аудиовизуальных, информационно-справочных систем), а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг, в том числе по учреждениям:
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области; отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района; отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района
2016 - 2020
322,5
322,5
создание условий доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
2016 - 2020
2.1.1.
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2016
180,0
180,0
2016
2.1.2.
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2017
87,0
87,0
2017
2.1.3.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2018
25,5
25,5
2018
2.1.4.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2019
20,0
20,0
2019
2.1.5.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2020
10,0
10,0
2020
Итого по Программе
2016 - 2020
322,5
322,5
2016
180,0
180,0
2017
87,0
87,0
2018
25,5
25,5
2019
20,0
20,0
2020
10,0
10,0
Форма № 3
Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Формирование
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения в учреждениях культуры
и учреждениях дополнительного образования детей
Николаевского муниципального района Волгоградской области"
на 2016 - 2020 годы
Наименование муниципальной программы
Год реализации
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы
Объемы и источники финансирования
всего
в т.ч. бюджет Николаевского муниципального района
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы
2016
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района; отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района
180,0
180,0
2017
87,0
87,0
2018
25,5
25,5
2019
20,0
20,0
2020
10,0
10,0
Итого 2016 - 2020
322,5
322,5
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 692
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ
И УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с постановлением администрации Николаевского муниципального района от 19.03.2012 № 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района Волгоградской области" (в редакции от 12.05.2014 № 449) и в целях перехода к формированию бюджета Николаевского муниципального района по программному принципу на основе муниципальных программ и ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Гребенникову А.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
Утверждена
постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 24.08.2015 № 692
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ
СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП
НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа Николаевского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Основания разработки Программы
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановление администрации Николаевского муниципального района от 19.03.2012 № 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района Волгоградской области"
Ответственный исполнитель Программы
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители Программы
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района
Цель Программы
- создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к объектам культуры Николаевского муниципального района, формирование условий для их полноценного участия развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Задачи Программы
- оценка состояния доступности для инвалидов и других МГН учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей;
- повышение уровня доступности в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
Целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации Программы)
- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в общем количестве учреждений;
- количество культурных, досуговых, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН;
- численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, кружковых мероприятиях;
- доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях, от общего количества участников мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2020 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы составляет 322,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 180,00 тыс. руб.;
2017 год - 87,00 тыс. руб.;
2018 год - 25,5 тыс. руб.;
2019 год - 20,00 тыс. руб.;
2020 год - 10,00 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет Николаевского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН на территории Николаевского муниципального района;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- создание условий доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей и услуг для инвалидов и других МГН
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Однако возможности общества в решении проблем людей с ограниченными возможностями здоровья в конечном итоге определяются не только степенью понимания самой проблемы, но и существующими экономическими ресурсами. Конечно, масштаб инвалидности зависит от множества факторов: состояния здоровья нации, развития системы здравоохранения, социально-экономического развития, состояния экологической среды, исторических и политических причин, в частности, участия в войнах и военных конфликтах, и пр. В настоящее время, к сожалению, все из перечисленных факторов имеют негативную тенденцию, что способствует распространению инвалидности в обществе.
На территории Николаевского муниципального района проводится работа по формированию беспрепятственного доступа граждан, имеющих ограниченные возможности к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов культуры и дополнительного образования детей под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловило необходимость разработки целевой программы.
Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы, разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением администрации Николаевского муниципального района от 19.03.2012 № 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Николаевского муниципального района Волгоградской области".
Согласно статистическим данным в Николаевском муниципальном районе на начало 2015 года из общего числа пенсионеров 9688 человек в ГКУ ЦСЗН по Николаевскому району на учете состоит 2200 инвалидов, в том числе 100 из них - дети-инвалиды, у 7% из которых инвалидность связана с нарушением опорно-двигательного аппарата. В структуре инвалидности населения численность инвалидов 1 и 2 группы составляет 40%. Подавляющая часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограниченны возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Одним из направлений в решении обозначенной проблемы является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.
Большая часть социально значимых объектов не приспособлена для посещения их гражданами с ограниченными возможностями. Учитывая то, что граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 30% от общего числа жителей Николаевского муниципального района, вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к вышеназванным объектам имеет первоочередное значение. Учитывая, что различные этапы комплексной реабилитации инвалидов осуществляются в учреждениях различной ведомственной принадлежности, эффективное решение вопросов социальной поддержки инвалидов, в том числе детей-инвалидов, возможно только при консолидации усилий и эффективного межведомственного взаимодействия.
В Программе предусмотрены мероприятия по обеспечению доступности учреждений культуры и дополнительного образования детей для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Николаевского муниципального района, целью которых является гармоничное развитие личности инвалидов и маломобильных групп населения, а также создание равных прав всех граждан на доступ к учреждениям и мероприятиям данной сферы. Обеспечение доступности учреждений культуры и дополнительного образования детей играет важное значение в осуществлении проведения различных форм социально-средовой реабилитации и социально-бытовой адаптации инвалидов.
Немаловажной составляющей данных мероприятий является создание возможностей для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества.
В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа "разумного приспособления" - с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности (имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов), доступность для инвалидов и МГН объектов культуры и дополнительного образования детей.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки
реализации Программы
Цели Программы:
- создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам культуры Николаевского муниципального района, формирование условий для их полноценного участия развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей Программой:
- оценка состояния доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН;
- повышение уровня доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН.
Основные целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в форме № 1 настоящей Программы.
Сроки реализации Программы - 2016 - 2020 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы изложен в форме № 2 настоящей Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию подпрограммы необходимо 322,5 тыс. руб. из средств бюджета Николаевского муниципального района, в том числе:
2016 год - 180,00 тыс. руб.;
2017 год - 87,00 тыс. руб.;
2018 год - 25,5 тыс. руб.;
2019 год - 20,00 тыс. руб.;
2020 год - 10,00 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета Николаевского муниципального района.
5. Механизм реализации Программы
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области как главный распорядитель бюджетных средств для учреждений культуры Николаевского муниципального района отвечает за реализацию Программы в целом, осуществляет общий контроль за ее исполнением, по мере необходимости осуществляет корректировку Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, соблюдению сроков, целевому и эффективному использованию средств бюджета Николаевского муниципального района.
Соисполнителями Программы являются:
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района.
Форма № 1
Перечень целевых показателей муниципальной программы
"Формирование доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях
культуры и учреждениях дополнительного образования детей
Николаевского муниципального района Волгоградской области"
на 2016 - 2020 годы
№ п/п
Задачи Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Единица измерения
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы
Изменение значений показателя по годам реализации Программы
Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Повышение уровня доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
доля доступных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН в общем количестве учреждений культуры
процентов
33,6
50,2
66,8
83,4
100
100
100
2.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции
численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, кружковых мероприятиях
человек
250
280
300
330
340
350
1600
количество культурных, досуговых, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН
мероприятий
280
290
300
315
330
350
1585
3.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях, от общего количества участников мероприятий
процентов
14
16
17
18
19
20
20
Форма № 2
Перечень мероприятий муниципальной программы "Формирование
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения в учреждениях культуры
и учреждениях дополнительного образования детей
Николаевского муниципального района Волгоградской области"
на 2016 - 2020 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, соисполнитель
Год реализации
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в т.ч. бюджет Николаевского муниципального района
1. Оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей
1.1.
Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН на объектах культуры и дополнительного образования детей
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2016
без финансирования
без финансирования
сбор и систематизация информации о доступности объектов культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
2016
2. Мероприятия по повышению доступности учреждений культуры и услуг в учреждениях культуры для инвалидов и других МГН
2.1.
Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры (учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей) путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации (приспособление входных групп, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающих территорий - пандусами, поручнями, нанесение контрастной маркировки на ступени, установка аудиовизуальных, информационно-справочных систем), а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг, в том числе по учреждениям:
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области; Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области; отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района; отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района
2016 - 2020
322,5
322,5
создание условий доступности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей для инвалидов и других МГН
2016 - 2020
2.1.1.
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2016
180,0
180,0
2016
2.1.2.
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2017
87,0
87,0
2017
2.1.3.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2018
25,5
25,5
2018
2.1.4.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2019
20,0
20,0
2019
2.1.5.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области
2020
10,0
10,0
2020
Итого по Программе
2016 - 2020
322,5
322,5
2016
180,0
180,0
2017
87,0
87,0
2018
25,5
25,5
2019
20,0
20,0
2020
10,0
10,0
Форма № 3
Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Формирование
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения в учреждениях культуры
и учреждениях дополнительного образования детей
Николаевского муниципального района Волгоградской области"
на 2016 - 2020 годы
Наименование муниципальной программы
Год реализации
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы
Объемы и источники финансирования
всего
в т.ч. бюджет Николаевского муниципального района
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей Николаевского муниципального района Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы
2016
Муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение муниципальных учреждений культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное учреждение культуры "Музей краеведения Земля-Космос" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова" Николаевского муниципального района Волгоградской области;
отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района; отдел архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района
180,0
180,0
2017
87,0
87,0
2018
25,5
25,5
2019
20,0
20,0
2020
10,0
10,0
Итого 2016 - 2020
322,5
322,5
------------------------------------------------------------------