Постановление администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 06.08.2015 N 1691-п "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. № 1691-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД КАМЫШИН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом городского округа - город Камышин, в целях совершенствования системы подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - город Камышин постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу по связям с общественностью и СМИ администрации городского округа - город Камышин опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Диалог" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин.
5. Признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа - город Камышин от 26.08.2013 № 1966-п "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин";
- постановление администрации городского округа - город Камышин от 14.04.2015 № 764-п "О прохождении подготовки или повышения квалификации специалистов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в городском округе - город Камышин".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации
городского округа -
город Камышин
О.В.НЕВЕЖИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
городского округа -
город Камышин
от 06.08.2015 № 1691-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД КАМЫШИН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методических рекомендаций по организации подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Волгоградской области и определяет основные задачи подготовки населения городского округа - город Камышин в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также формы подготовки.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
2. Основными задачами подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) подготовка всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
б) совершенствование практических навыков сотрудников администрации городского округа - город Камышин (далее - Администрация городского округа) и руководителей организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) всех уровней управления в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и ликвидации их последствий, а также руководителей гражданской обороны (далее - ГО) городского округа, предприятий и организаций, должностных лиц органов управления, осуществляющих организацию и проведение мероприятий по ГО;
в) выработка у сотрудников администрации городского округа - город Камышин, руководителей организаций и предприятий, должностных лиц и работников ГО умений и навыков управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС в мирное время и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или возникающих ЧС вследствие этих конфликтов;
г) овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного времени и при военных конфликтах или возникающих ЧС вследствие этих конфликтов.
3. Категории лиц, подлежащих подготовке:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) глава городского округа - город Камышин, глава администрации городского округа - город Камышин и руководители организаций;
б) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям городского округа - город Камышин и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
в) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны),
работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Камышинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области (далее именуются - уполномоченные работники);
г) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме общеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
д) личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО);
е) граждане, занятые в сфере производства и обслуживания (работающее население);
ж) работники, проходящие подготовку в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и общеобразовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) образовательных учреждений и студенты учреждений профессионального образования, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
з) граждане, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
4. Подготовка всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению к настоящему Положению.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовка является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области (ГБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Волгоградской области"), в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации" городского округа - город Камышин (МАОУ ЦПК), по месту работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительства граждан.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и в муниципальном автономном учреждении дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации" городского округа - город Камышин по программам курсовой подготовки в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсовой подготовки в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
5. Повышение квалификации руководителей администрации городского округа - город Камышин и организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Камышинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года.
Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
6. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также получения практических навыков проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения, штабные тренировки и тактико-специальные занятия.
Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения (далее - ТСУ) продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, независимо от их организационно-правовой формы, один раз в три года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год.
Комплексные учения (далее - КУ) продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в городском округе - город Камышин и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других учреждениях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки в образовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Специальные учения или тренировки (далее - СУТ) по противопожарной защите на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 8 часов.
7. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) администрация городского округа - город Камышин:
- организует и осуществляет подготовку населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- организует подготовку личного состава формирований по ГОЧС;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований по ГОЧС организаций, находящихся на территории городского округа;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- создает, оснащает курсы гражданской обороны, другие организации дополнительного профессионального образования, имеющие соответствующую лицензию по подготовке в области ГОЧС, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовую подготовку соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
б) организации, независимо от их организационно-правовой формы:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочие программы подготовки личного состава НФГО организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- осуществляют подготовку личного состава НФГО, а также работников организаций в области гражданской обороны;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу, а именно:
а) предприятия, отнесенные к категории по гражданской обороне или продолжающие работу в военное время, - учебно-методические классы по гражданской обороне;
б) предприятия ЖКХ - учебно-консультационные пункты при управляющих компаниях, ремонтно-эксплуатационных предприятиях, территориальных общественных самоуправлений и товариществ собственников жилья (далее по тексту - УК, РЭП, ТОС и ТСЖ);
в) прочие предприятия, а также учреждения социально-культурной сферы и здравоохранения - информационные уголки и стенды по тематике ГО ЧС и правилам пожарной безопасности (далее - ППБ);
г) образовательные учреждения - классы ОБЖ, а также информационные уголки и стенды по тематике ГО ЧС и ППБ.
Управляющий делами
администрации городского
округа - город Камышин
С.Х.НОВИЦКАЯ
Приложение
к Положению об организации
подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера на территории
городского округа -
город Камышин
ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
1. Руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны, звеньев предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности:
а) самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Волгоградской области" и в МАОУ ЦПК городского округа - город Камышин;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2. Личный состав НФГО:
а) повышение квалификации руководителей НФГО и служб в ГБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Волгоградской области" и МАОУ ЦПК городского округа - город Камышин;
б) проведение занятий с личным составом НФГО по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3. Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) индивидуальное изучение способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Учащиеся образовательных учреждений городского округа - город Камышин:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) подготовка (в учебном году) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
б) чтения памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) участие в учениях, тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
5. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на учебно-консультационных пунктах (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) подготовка, тематические беседы, консультации, просмотр видео- и фотоматериалов в учебно-консультационных пунктах при УК, РЭП, ТОС и ТСЖ.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Приложение № 2
к постановлению
администрации городского
округа - город Камышин
от 06.08.2015 № 1691-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл.
от 02.09.2015 № 1889-п)
Положение определяет ответственность должностных лиц за подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), создание и организацию работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и дает рекомендации по их оборудованию и оснащению.
Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям разрабатывается для организаций, предприятий жилищно-коммунального комплекса городского округа, согласовывается с управлением по делам ГОЧС и МП администрации городского округа - город Камышин и утверждается главой городской администрации городского округа - город Камышин.
1. Общие положения
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Главная цель создания УКП по ГОЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) по месту жительства.
2. Основные задачи УКП по ГОЧС
Основными задачами УКП по ГОЧС являются:
2.1. организация подготовки неработающего населения методами: проведения занятий по рабочим программам, посещения периодических мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
2.2. выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
2.3. повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
2.4. пропаганда знаний в области ГОЧС, важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
3. Создание и организационная структура УКП по ГОЧС
УКП по ГОЧС создаются при УК, РЭП, ТОС, ТСЖ и других организациях. УКП по ГОЧС размещаются в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП по ГОЧС могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях.
Организационно-штатная структура УКП по ГОЧС может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения. Как правило, это начальник УКП по ГОЧС (руководитель или заместитель руководителя организации, при которой создан УКП по ГОЧС) и 1 - 2 консультанта (инструктора), как правило, из числа работников УК, РЭП, ТОС и ТСЖ.
Вышеуказанные должностные лица УКП по ГОЧС обязаны пройти подготовку по ГО и ЧС в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (далее - МАОУ ЦПК). Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка должна проводиться в течение первого года работы.
4. Организация работы УКП по ГОЧС
Непосредственными организаторами подготовки являются руководители УК, РЭП, ТОС и ТСЖ, на базе которых созданы УКП. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГОЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами подготовки;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
Руководит работой УКП по ГОЧС и организует подготовку начальник УКП по ГОЧС. Он обязан: ежемесячно проводить инструкторско-методическое занятие с консультантами (инструкторами), оповещать население о месте и времени проведения занятий (мероприятий), информировать администрацию городского округа - город Камышин области (управление по делам ГОЧС и МП) о ходе подготовки населения.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
5. Подготовка неработающего населения
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовку населения осуществлять путем:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др., проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при подготовке неработающего населения обращать на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания. Воспитывать у них чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовку неработающего населения осуществлять по возможности круглогодично.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы по изучению учебно-методической литературы.
Для проведения бесед, лекций и консультаций привлекать сотрудников УКП по ГОЧС, консультантов из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки беседы и лекции должны проводить работники органов здравоохранения (по согласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться преподаватели по ГО и ЧС (МАОУ ЦПК).
Работа УКП по ГОЧС контролируется должностными лицами предприятий и организаций, уполномоченными на решение вопросов ГО и ЧС.
6. Оборудование и оснащение
УКП по ГОЧС рекомендуется оборудовать в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух помещений: помещение (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10 - 15 человек и помещение (место) для хранения учебного имущества. Помещение для подготовки обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте вывешиваются распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства подготовки, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Учебно-консультативные пункты рекомендуется оборудовать следующими стендами:
- классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении;
- права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- радиационно, химически, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в районе проживания обучаемого населения;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Для проведения практических занятий УКП по ГОЧС оснащается учебным имуществом:
- противогазы для взрослых - 1 - 3 шт.;
- противогазы для детей - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 2 - 5 шт.;
- дозиметры бытовые - 1 шт.;
- аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 1 - 2 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) - 2 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.
Применительно к тематике подготовки, для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС рекомендовано иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), в том числе Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания, подшивки журналов по тематике, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудовать информационной табличкой.
7. Документация УКП по ГОЧС
Документация УКП по ГОЧС включает:
- настоящее Положение;
- копию Комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения по вопросам безопасности жизнедеятельности;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- Положение об УКП по ГОЧС, утвержденное главой городского округа - город Камышин;
- приказ руководителя ГО организации, при которой создан УКП по ГОЧС, об организации его работы;
- обязанности начальника, инструктора (консультанта) УКП по ГОЧС;
- план работы УКП по ГОЧС на год;
- распорядок дня работы УКП по ГОЧС;
- расписание проводимых мероприятий на месяц;
- рекомендуемую тематику подготовки неработающего населения к действиям в ЧС на год;
- журнал учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС;
- список учебных групп.
8. Обязанности начальника (консультанта) УКП по ГОЧС
Начальник (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП по ГОЧС. Он отвечает за планирование, организацию и подготовку неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП по ГОЧС.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с планом работы УКП по ГОЧС на год проводить мероприятия и консультации в объеме, установленном приказом (распоряжением) руководителя организации;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельной подготовкой людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- проводить инструктаж руководителей занятий;
- вести учет подготовки и посещения мероприятий неработающим населением на закрепленной за УКП по ГОЧС территории;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств подготовки, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по организационным вопросам с управлением по делам ГОЧС и МП администрации городского округа - город Камышин, а вопросам подготовки - с преподавателями МАОУ ЦПК.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Для сотрудников УКП по ГОЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП по ГОЧС.
Управляющий делами
администрации городского
округа - город Камышин
С.Х.НОВИЦКАЯ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. № 1691-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД КАМЫШИН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом городского округа - город Камышин, в целях совершенствования системы подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - город Камышин постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу по связям с общественностью и СМИ администрации городского округа - город Камышин опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Диалог" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин.
5. Признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа - город Камышин от 26.08.2013 № 1966-п "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин";
- постановление администрации городского округа - город Камышин от 14.04.2015 № 764-п "О прохождении подготовки или повышения квалификации специалистов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в городском округе - город Камышин".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации
городского округа -
город Камышин
О.В.НЕВЕЖИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
городского округа -
город Камышин
от 06.08.2015 № 1691-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД КАМЫШИН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методических рекомендаций по организации подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Волгоградской области и определяет основные задачи подготовки населения городского округа - город Камышин в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также формы подготовки.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
2. Основными задачами подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) подготовка всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
б) совершенствование практических навыков сотрудников администрации городского округа - город Камышин (далее - Администрация городского округа) и руководителей организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) всех уровней управления в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и ликвидации их последствий, а также руководителей гражданской обороны (далее - ГО) городского округа, предприятий и организаций, должностных лиц органов управления, осуществляющих организацию и проведение мероприятий по ГО;
в) выработка у сотрудников администрации городского округа - город Камышин, руководителей организаций и предприятий, должностных лиц и работников ГО умений и навыков управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС в мирное время и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или возникающих ЧС вследствие этих конфликтов;
г) овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного времени и при военных конфликтах или возникающих ЧС вследствие этих конфликтов.
3. Категории лиц, подлежащих подготовке:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) глава городского округа - город Камышин, глава администрации городского округа - город Камышин и руководители организаций;
б) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям городского округа - город Камышин и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
в) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны),
работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Камышинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области (далее именуются - уполномоченные работники);
г) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме общеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
д) личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО);
е) граждане, занятые в сфере производства и обслуживания (работающее население);
ж) работники, проходящие подготовку в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и общеобразовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) образовательных учреждений и студенты учреждений профессионального образования, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
з) граждане, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
4. Подготовка всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению к настоящему Положению.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовка является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области (ГБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Волгоградской области"), в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации" городского округа - город Камышин (МАОУ ЦПК), по месту работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительства граждан.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и в муниципальном автономном учреждении дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации" городского округа - город Камышин по программам курсовой подготовки в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсовой подготовки в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
5. Повышение квалификации руководителей администрации городского округа - город Камышин и организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Камышинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года.
Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
6. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также получения практических навыков проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения, штабные тренировки и тактико-специальные занятия.
Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения (далее - ТСУ) продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, независимо от их организационно-правовой формы, один раз в три года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год.
Комплексные учения (далее - КУ) продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в городском округе - город Камышин и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других учреждениях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки в образовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Специальные учения или тренировки (далее - СУТ) по противопожарной защите на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 8 часов.
7. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) администрация городского округа - город Камышин:
- организует и осуществляет подготовку населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- организует подготовку личного состава формирований по ГОЧС;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований по ГОЧС организаций, находящихся на территории городского округа;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- создает, оснащает курсы гражданской обороны, другие организации дополнительного профессионального образования, имеющие соответствующую лицензию по подготовке в области ГОЧС, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовую подготовку соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
б) организации, независимо от их организационно-правовой формы:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочие программы подготовки личного состава НФГО организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- осуществляют подготовку личного состава НФГО, а также работников организаций в области гражданской обороны;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу, а именно:
а) предприятия, отнесенные к категории по гражданской обороне или продолжающие работу в военное время, - учебно-методические классы по гражданской обороне;
б) предприятия ЖКХ - учебно-консультационные пункты при управляющих компаниях, ремонтно-эксплуатационных предприятиях, территориальных общественных самоуправлений и товариществ собственников жилья (далее по тексту - УК, РЭП, ТОС и ТСЖ);
в) прочие предприятия, а также учреждения социально-культурной сферы и здравоохранения - информационные уголки и стенды по тематике ГО ЧС и правилам пожарной безопасности (далее - ППБ);
г) образовательные учреждения - классы ОБЖ, а также информационные уголки и стенды по тематике ГО ЧС и ППБ.
Управляющий делами
администрации городского
округа - город Камышин
С.Х.НОВИЦКАЯ
Приложение
к Положению об организации
подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера на территории
городского округа -
город Камышин
ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
1. Руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны, звеньев предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности:
а) самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Волгоградской области" и в МАОУ ЦПК городского округа - город Камышин;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2. Личный состав НФГО:
а) повышение квалификации руководителей НФГО и служб в ГБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС и ПБ Волгоградской области" и МАОУ ЦПК городского округа - город Камышин;
б) проведение занятий с личным составом НФГО по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3. Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) индивидуальное изучение способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Учащиеся образовательных учреждений городского округа - город Камышин:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
а) подготовка (в учебном году) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
б) чтения памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) участие в учениях, тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
5. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на учебно-консультационных пунктах (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) подготовка, тематические беседы, консультации, просмотр видео- и фотоматериалов в учебно-консультационных пунктах при УК, РЭП, ТОС и ТСЖ.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Приложение № 2
к постановлению
администрации городского
округа - город Камышин
от 06.08.2015 № 1691-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл.
от 02.09.2015 № 1889-п)
Положение определяет ответственность должностных лиц за подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), создание и организацию работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и дает рекомендации по их оборудованию и оснащению.
Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям разрабатывается для организаций, предприятий жилищно-коммунального комплекса городского округа, согласовывается с управлением по делам ГОЧС и МП администрации городского округа - город Камышин и утверждается главой городской администрации городского округа - город Камышин.
1. Общие положения
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Главная цель создания УКП по ГОЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) по месту жительства.
2. Основные задачи УКП по ГОЧС
Основными задачами УКП по ГОЧС являются:
2.1. организация подготовки неработающего населения методами: проведения занятий по рабочим программам, посещения периодических мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
2.2. выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
2.3. повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
2.4. пропаганда знаний в области ГОЧС, важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
3. Создание и организационная структура УКП по ГОЧС
УКП по ГОЧС создаются при УК, РЭП, ТОС, ТСЖ и других организациях. УКП по ГОЧС размещаются в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП по ГОЧС могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях.
Организационно-штатная структура УКП по ГОЧС может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения. Как правило, это начальник УКП по ГОЧС (руководитель или заместитель руководителя организации, при которой создан УКП по ГОЧС) и 1 - 2 консультанта (инструктора), как правило, из числа работников УК, РЭП, ТОС и ТСЖ.
Вышеуказанные должностные лица УКП по ГОЧС обязаны пройти подготовку по ГО и ЧС в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (далее - МАОУ ЦПК). Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка должна проводиться в течение первого года работы.
4. Организация работы УКП по ГОЧС
Непосредственными организаторами подготовки являются руководители УК, РЭП, ТОС и ТСЖ, на базе которых созданы УКП. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГОЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами подготовки;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
Руководит работой УКП по ГОЧС и организует подготовку начальник УКП по ГОЧС. Он обязан: ежемесячно проводить инструкторско-методическое занятие с консультантами (инструкторами), оповещать население о месте и времени проведения занятий (мероприятий), информировать администрацию городского округа - город Камышин области (управление по делам ГОЧС и МП) о ходе подготовки населения.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
5. Подготовка неработающего населения
(в ред. постановления администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовку населения осуществлять путем:
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др., проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при подготовке неработающего населения обращать на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания. Воспитывать у них чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Подготовку неработающего населения осуществлять по возможности круглогодично.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы по изучению учебно-методической литературы.
Для проведения бесед, лекций и консультаций привлекать сотрудников УКП по ГОЧС, консультантов из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки беседы и лекции должны проводить работники органов здравоохранения (по согласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться преподаватели по ГО и ЧС (МАОУ ЦПК).
Работа УКП по ГОЧС контролируется должностными лицами предприятий и организаций, уполномоченными на решение вопросов ГО и ЧС.
6. Оборудование и оснащение
УКП по ГОЧС рекомендуется оборудовать в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух помещений: помещение (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10 - 15 человек и помещение (место) для хранения учебного имущества. Помещение для подготовки обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте вывешиваются распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства подготовки, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Учебно-консультативные пункты рекомендуется оборудовать следующими стендами:
- классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении;
- права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- радиационно, химически, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в районе проживания обучаемого населения;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Для проведения практических занятий УКП по ГОЧС оснащается учебным имуществом:
- противогазы для взрослых - 1 - 3 шт.;
- противогазы для детей - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 2 - 5 шт.;
- дозиметры бытовые - 1 шт.;
- аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 1 - 2 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) - 2 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.
Применительно к тематике подготовки, для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС рекомендовано иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), в том числе Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания, подшивки журналов по тематике, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудовать информационной табличкой.
7. Документация УКП по ГОЧС
Документация УКП по ГОЧС включает:
- настоящее Положение;
- копию Комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения по вопросам безопасности жизнедеятельности;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- Положение об УКП по ГОЧС, утвержденное главой городского округа - город Камышин;
- приказ руководителя ГО организации, при которой создан УКП по ГОЧС, об организации его работы;
- обязанности начальника, инструктора (консультанта) УКП по ГОЧС;
- план работы УКП по ГОЧС на год;
- распорядок дня работы УКП по ГОЧС;
- расписание проводимых мероприятий на месяц;
- рекомендуемую тематику подготовки неработающего населения к действиям в ЧС на год;
- журнал учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС;
- список учебных групп.
8. Обязанности начальника (консультанта) УКП по ГОЧС
Начальник (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП по ГОЧС. Он отвечает за планирование, организацию и подготовку неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП по ГОЧС.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с планом работы УКП по ГОЧС на год проводить мероприятия и консультации в объеме, установленном приказом (распоряжением) руководителя организации;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельной подготовкой людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- проводить инструктаж руководителей занятий;
- вести учет подготовки и посещения мероприятий неработающим населением на закрепленной за УКП по ГОЧС территории;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств подготовки, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по организационным вопросам с управлением по делам ГОЧС и МП администрации городского округа - город Камышин, а вопросам подготовки - с преподавателями МАОУ ЦПК.
(в ред. постановления администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 02.09.2015 № 1889-п)
Для сотрудников УКП по ГОЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП по ГОЧС.
Управляющий делами
администрации городского
округа - город Камышин
С.Х.НОВИЦКАЯ
------------------------------------------------------------------