АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 737

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с п. 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования порядка управления муниципальным долгом Дубовского муниципального района Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении муниципальным долгом Дубовского муниципального района Волгоградской области (приложение).
2. Возложить на финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области функции управления муниципальным долгом Дубовского муниципального района Волгоградской области.
3. Рекомендовать главам поселений Дубовского муниципального района разработать положения об управлении муниципальным долгом.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника финансового отдела Медникову А.С.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию.

Глава Дубовского
муниципального района
А.И.ЛЯШЕНКО





Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Дубовского муниципального района
от 14.09.2015 № 737

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует управление муниципальным долгом Дубовского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальный долг Дубовского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя Дубовским муниципальным районом;
муниципальный внутренний долг Дубовского муниципального района - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;
муниципальные заимствования Дубовского муниципального района - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Дубовского района, и кредиты, привлекаемые в бюджет Дубовского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Дубовского муниципального района;
реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;
муниципальная гарантия Дубовского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого администрация Дубовского муниципального района (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

3. Виды и срочность долговых обязательств Дубовского
муниципального района

3.1. Долговые обязательства Дубовского муниципального района существуют в виде обязательств по:
муниципальным ценным бумагам Дубовского муниципального района;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Дубовского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Дубовским муниципальным районом от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям Дубовского муниципального района.
3.2. В объем муниципального внутреннего долга Дубовского муниципального района включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Дубовского муниципального района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объем основного долга по кредитам, полученным Дубовским муниципальным районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Дубовского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Дубовским муниципальным районом, выраженным в валюте Российской Федерации;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Дубовского муниципального района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.
3.3. Долговые обязательства Дубовского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

4. Ответственность по долговым обязательствам Дубовского
муниципального района

4.1. Долговые обязательства Дубовского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Дубовского муниципального района имуществом и исполняются за счет средств районного бюджета.
4.2. Дубовский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Волгоградской области, муниципальных учреждений и предприятий района, если указанные обязательства не были гарантированы Дубовским муниципальным районом.

5. Управление муниципальным долгом Дубовского
муниципального района

5.1. Управление муниципальным долгом Дубовского муниципального района осуществляется финансовым отделом администрации Дубовского муниципального района.
5.2. Управление муниципальным долгом Дубовского муниципального района включает в себя:
разработку программы муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
привлечение кредитов от кредитных организаций;
выпуск муниципальных ценных бумаг Дубовского муниципального района;
разработку и принятие нормативных правовых актов об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Дубовского муниципального района;
разработку программы муниципальных гарантий Дубовского муниципального района;
исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Дубовского муниципального района;
определение методов управления муниципальным долгом Дубовского муниципального района;
погашение и обслуживание муниципального долга Дубовского муниципального района;
реструктуризацию долга;
обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
анализ и контроль состояния муниципального долга Дубовского муниципального района;
учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Дубовского муниципального района.
5.3. Финансовый отдел Дубовского муниципального района имеет право в ходе исполнения районного бюджета с учетом фактически складывающегося в соответствующем финансовом году дефицита бюджета муниципального района принимать решения о сокращении объемов муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района без внесения изменений в утвержденные показатели Программы муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5.4. Муниципальные внутренние заимствования Дубовского муниципального района для финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах районного бюджета.
5.5. При управлении муниципальным долгом Дубовского муниципального района могут быть использованы:
различные инструменты заимствований;
реструктуризация долговых обязательств, в том числе реструктуризация с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;
досрочное погашение долговых обязательств.

6. Приоритетные направления в сфере управления муниципальным
долгом Дубовского муниципального района

6.1. К приоритетным направлениям в сфере управления муниципальным долгом Дубовского муниципального района относятся:
поддержание объема муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством и в соответствии с решением о бюджете Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
поддержание расходов на обслуживание муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством и в соответствии с решением Дубовской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;
сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок;
расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности; реструктуризация долга.

7. Параметры муниципального долга Дубовского муниципального
района, устанавливаемые решением Дубовской районной Думы
о бюджете муниципального района

7.1. Решением Дубовской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются и утверждаются:
предельный объем муниципального долга Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);
верхний предел муниципального внутреннего долга Дубовского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
верхний предел долга по муниципальным гарантиям Дубовского муниципального района;
объем расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Дубовского муниципального района;
программа муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района;
программа муниципальных гарантий Дубовского муниципального района;
источники финансирования дефицита бюджета Дубовского муниципального района.
7.2. Предельный объем муниципального долга Дубовского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Дубовского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Дубовского муниципального района, утвержденный решением Дубовской районной Думы о бюджете муниципального района, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Программа муниципальных внутренних заимствований
Дубовского муниципального района

8.1. Программа муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех видов внутренних заимствований Дубовского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Проект программы муниципальных внутренних заимствований Дубовского муниципального района разрабатывается финансовым отделом администрации Дубовского муниципального района и представляется главой администрации Дубовского муниципального района в Дубовскую районную Думу в составе документов и материалов к проекту решения Дубовской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в виде приложения к указанному проекту решения.

9. Программа муниципальных гарантий Дубовского
муниципального района

9.1. Программа муниципальных гарантий Дубовского муниципального района представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Дубовского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
общего объема гарантий;
каждого направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели) и наименований принципалов; гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

10. Система учета и регистрации долговых обязательств
Дубовского муниципального района

10.1. Система учета и регистрации долговых обязательств Дубовского муниципального района является частью единой системы учета и регистрации муниципальных и муниципальных долговых обязательств в Российской Федерации.
10.2. Учет и регистрация долговых обязательств Дубовского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Дубовского муниципального района.
10.3. Ведение муниципальной долговой книги Дубовского муниципального района осуществляется финансовым отделом Дубовского муниципального района администрации Дубовского муниципального района.
10.4. В муниципальную долговую книгу Дубовского муниципального района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Дубовского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Дубовского муниципального района устанавливаются администрацией Дубовского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

11. Ответственность за нарушение настоящего Положения

11.1. Ответственность за нарушение настоящего Положения наступает в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------