АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 392-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 767-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 - 2016 ГОДАХ"

Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. № 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах" следующие изменения:
1.1. В заголовке постановления и пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2020".
1.2. Государственную программу "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах", утвержденную названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН





Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 13 июля 2015 г. № 392-п

"Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 23 декабря 2013 г. № 767-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 - 2020 ГОДАХ"

Паспорт государственной программы Волгоградской области
"Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны
труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель государственной программы
-
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)
Подпрограммы государственной программы
-
подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области";
подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году"
Цель государственной программы
-
создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда
Задачи государственной программы
-
предотвращение роста напряженности на рынке труда Волгоградской области;
сохранение продуктивной занятости работников предприятий (организаций) Волгоградской области;
содействие сохранению жизни и здоровья работников организаций, расположенных на территории Волгоградской области
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
-
уровень безработицы [по методологии Международной организации труда (далее именуется - МОТ)] - не выше 5,8 процента;
уровень регистрируемой безработицы - не выше 1,3 процента;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - не выше 9,5 процента;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе - 33,4 процента;
число граждан, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2015 году, - 1780 человек
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составит 25360401,4 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 5031945,6 тыс. рублей, из них:
2014 год - 707137,3 тыс. рублей;
2015 год - 779157,9 тыс. рублей;
2016 год - 668104,4 тыс. рублей;
2017 год - 730726,2 тыс. рублей;
2018 год - 715606,6 тыс. рублей;
2019 год - 715606,6 тыс. рублей;
2020 год - 715606,6 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 2659660,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 341913,9 тыс. рублей;
2015 год - 381773,7 тыс. рублей;
2016 год - 368638,4 тыс. рублей;
2017 год - 391833,5 тыс. рублей;
2018 год - 391833,5 тыс. рублей;
2019 год - 391833,5 тыс. рублей;
2020 год - 391833,5 тыс. рублей;
в) средства внебюджетных источников - 17668795,8 тыс. рублей, из них:
2014 год - 67700,0 тыс. рублей;
2015 год - 2928944,0 тыс. рублей;
2016 год - 2930217,0 тыс. рублей;
2017 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2018 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2019 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2020 год - 2935483,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы

численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию - не выше 0,5;
численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - не выше 9,5 процента

1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы

Ситуация в сфере занятости населения Волгоградской области в 2012 - 2014 годах, в январе - марте 2015 г. складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития региона.
На 01 января 2015 г. число организаций, филиалов и других обособленных подразделений Волгоградской области, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составило 55,5 тыс. единиц и увеличилось по сравнению с 01 января 2014 г. на 0,8 тыс. единиц, по сравнению с 01 января 2013 г. - на 2,3 тыс. единиц. Число индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, составило 59,3 тыс. единиц (на 01 января 2014 г. - 59,1 тыс. единиц, на 01 января 2013 г. - 71,15 тыс. единиц, на 01 января 2012 г. - 75,2 тыс. единиц).
Исходя из данных Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - Росстат), на протяжении 2012 - 2014 годов отмечается отрицательное сальдо движения рабочей силы (число выбывших работников превышает число принятых на работу) в Волгоградской области. Так, в 2012 и 2013 годах число выбывших работников превысило число принятых на 13,7 тыс. человек, в 2014 году по предварительным данным - на 9,2 тыс. человек.
Согласно сведениям Росстата, по данным проведенных обследований по проблемам занятости населения численность лиц, не имеющих работу или доходного занятия, активно ее ищущих и готовых приступить к работе, которые (по методологии МОТ) классифицируются как безработные, ежегодно составляет 80 - 90 тыс. человек [в 2012 году среднегодовая численность безработных (по методологии МОТ) составила 80,4 тыс. человек, в 2013 году - 89,1 тыс. человек, в 2014 году - 86,6 тыс. человек].
Специфика безработицы в Волгоградской области определяется сложившимися уровнем и структурой занятости населения, обусловленными изменениями в отраслевой специализации (сокращением объемов производства в машиностроительной и металлургической отраслях), отставанием в развитии сельскохозяйственного комплекса, сферы услуг. Для Волгоградской области характерны структурная безработица, выраженный сезонный характер безработицы, сохранение скрытой безработицы (в том числе в сельской местности) и теневой занятости.
Основную часть среди безработных составляют горожане:
в 2012 году - 71,5 процента от общей численности безработных (по методологии МОТ) при среднероссийском показателе - 62,7 процента, при среднем показателе по Южному федеральному округу (далее именуется - ЮФО) - 54,1 процента;
в 2013 году - 73,8 процента от общей численности безработных (по методологии МОТ) при среднероссийском показателе - 63,7 процента, при среднем показателе по ЮФО - 55,0 процента.
На регистрируемом секторе рынка труда Волгоградской области данные показатели незначительно отличаются. Среди признанных безработными в течение года в официальном порядке горожане составляют:
в 2012 году - 65,0 процента;
в 2013 году - 65,5 процента;
в 2014 году - 67,5 процента.
Средний возраст безработного (по методологии МОТ) в 2012 году - 36 лет, в 2013 году - 35 лет. Но если у мужчин в 2012 году средний возраст безработного составил 35 лет, а в 2013 году - 36 лет, то у женщин безработица "молодеет" - в 2012 году - 36 лет, а в 2013 году - 34 года.
Профессиональное образование (различных уровней) имеют (по методологии МОТ) в 2012 году - 67,7 процента безработных, в 2013 году - 63,8 процента.
Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднегодовом исчислении в 2012 - 2014 годах сложился на уровне:
2012 год - 6,0 процента экономически активного населения при среднероссийском показателе - 5,5 процента и среднем показателе по ЮФО - 6,2 процента;
2013 год - 6,6 процента экономически активного населения при среднероссийском показателе - 5,5 процента и среднем показателе по ЮФО - 6,5 процента;
2014 год - 6,6 процента экономически активного населения при среднероссийском показателе - 5,2 процента и среднем показателе по ЮФО - 6,2 процента.
Таким образом, уровень безработицы (по методологии МОТ) в Волгоградской области стабильно превышает среднероссийский показатель, а также в 2013 и 2014 годах превышал средний показатель по ЮФО.
В январе - феврале 2015 г. несмотря на кризисные явления в экономике из-за введенных санкций, ослабления рубля, увольнений работников, происходящих вследствие банкротства одного из наиболее крупных предприятий региона Волгоградского открытого акционерного общества "Химпром" (далее именуется - ВОАО "Химпром"), ситуация с уровнем безработицы (по методологии МОТ) относительно аналогичных периодов 2012 и 2013 годов выглядит более благополучной. В январе 2015 г. данный показатель составил 6,8 процента, в феврале 2015 г. - 6,1 процента.
Процессы сокращения численности работников в 2012 - 2014 годах не носили массового характера. К примеру, на предприятиях, оказывающих влияние на формирование ситуации на рынке труда Волгограда, факты высвобождения носили единичный характер.
Например, общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская машиностроительная компания ВгТЗ" в 2013 году планировало высвобождение 3 человек, которые фактически были уволены, в 2014 году было запланировало высвобождение 1 человека, который фактически был уволен; закрытое акционерное общество "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" представило сведения о планируемом поэтапном высвобождении в 2012 году - 412 человек, фактически уволено 287 человек, в 2013 году - 145 человек, фактически уволено 113 человек, в 2014 году - 7 человек, фактически уволено 2 человека; ВОАО "Химпром" представило сведения о планируемом высвобождении в 2012 году - 138 человек, фактически уволено 36 человек, в 2013 году - 4938 человек, фактически уволено 25 человек.
В то же время следует отметить, что при снижении объемов производства ряд работодателей увольняли работников по соглашению сторон, то есть в этом случае процесс высвобождения рабочей силы носит завуалированный характер (к примеру, открытое акционерное общество "СУАЛ" филиал "ВгАЗ-СУАЛ").
На начало 2015 года пришелся основной объем высвобождения работников с ВОАО "Химпром". По состоянию на 25 марта 2015 г. по сокращению численности или штата работников фактически высвобождено 2236 человек (в целом за 2014, 2015 годы - 2323 человека).
Процесс высвобождения работников на ВОАО "Химпром" повлиял на то, что в феврале - марте 2015 г. возросла численность граждан, признанных в установленном порядке безработными. Кроме того, некоторое стимулирующее воздействие на приток граждан в службу занятости оказали инфляционные ожидания граждан, их стремление использовать в данных условиях полный спектр способов поиска работы, чтобы сократить период безработицы либо формализовать свой статус в целях получения ряда форм социальной поддержки.
Сохраняется низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан: инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей и детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение 2012 - 2014 годов разрабатывались и реализовывались мероприятия, предусматривающие создание условий для повышения конкурентоспособности данных категорий граждан.
На территории региона предпринимаются меры по созданию обстоятельств, способствующих трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Начиная с 2011 года (в 2011 году как дополнительное мероприятие по снижению напряженности на рынке труда, с 2012 года как полномочие субъекта Российской Федерации), служба занятости осуществляет профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С 2014 года служба занятости в рамках собственного полномочия субъекта Российской Федерации организовывает профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Невысокий уровень оплаты труда в ряде организаций приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие регионы, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и формированию проблем в восполнении кадрового дефицита в перспективе.
Сохраняющаяся несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда усугубляет проблемы трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, особенно коммерческого сектора профессионального образования.
В целях решения данной проблемы и оказания содействия занятости отдельных категорий молодежи Волгоградской области принят Закон Волгоградской области 06 июля 2010 г. № 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области" (далее именуется - Закон о квотировании № 2070-ОД), который вступил в силу с 01 января 2011 г. Закон о квотировании № 2070-ОД предусматривает компенсационные выплаты за счет средств областного бюджета работодателям, выделяющим (резервирующим) и (или) создающим рабочие места в счет установленной квоты для отдельных категорий молодежи.
Развитие региона обозначило дефицит высококвалифицированных кадров, обладающих профессиональными и языковыми компетенциями международного уровня, который в основном будут испытывать города Волгоград и Волжский. Значительные изменения ожидаются и в структуре занятости по секторам экономики. В отраслевом разрезе значительно возрастет спрос на трудовые ресурсы со стороны туристско-рекреационного комплекса, услуг для бизнеса и населения. В свою очередь, потребности в кадрах со стороны обрабатывающей промышленности в целом снизятся.
В целях повышения инвестиционной привлекательности Волгоградской области и обеспечения экономики региона необходимыми рабочими и специалистами принято постановление Губернатора Волгоградской области от 04 февраля 2015 г. № 104 "Об утверждении Регламента разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов". К подготовке указанного прогноза помимо органов исполнительной власти Волгоградской области привлечены общественные организации работодателей, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и так далее.
Сбор, обработка и анализ сведений работодателей о потребностях в подготовке кадров на перспективу позволят ежегодно создавать профессионально-квалификационную основу для формирования органами, осуществляющими управление в сфере образования, государственного задания на подготовку кадров профессиональным образовательным организациям региона.
Для активизации положительных процессов на рынке труда Волгоградской области необходимо создание новых качественных, высокопроизводительных рабочих мест.
Повышение конкурентоспособности экономики Волгоградской области будет напрямую зависеть от возможностей удовлетворения запросов работодателей к численности и качеству рабочей силы. Потребуются меры по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы. Сохранится необходимость в межотраслевом перераспределении трудовых ресурсов, высвобождающихся в результате оптимизации численности работников отдельных организаций.
В целях решения этих проблем начиная с 2012 года во исполнение постановления Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012 г. № 391-п "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Волгоградской области" Облкомтруд осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Волгоградской области на очередной год и на плановый двухлетний период.
В Волгоградской области определен к реализации сценарий инновационного социально ориентированного развития. Данный сценарий наряду с использованием традиционных конкурентных преимуществ в топливно-энергетическом комплексе Волгоградской области предполагает создание и активизацию новых факторов экономического роста, прежде всего в обрабатывающих отраслях, направленных на создание добавленной стоимости.
Реализация сценария инновационного социально ориентированного развития позволит значительно увеличить экономический потенциал Волгоградской области, качественно изменить его структуру. Будет решена проблема обновления основных производственных фондов предприятий. Все это создаст экономическую основу для решения социальных задач: повышение уровня доходов населения, оптимизация структуры занятости, перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, улучшение демографической ситуации и другое.
Сценарий инновационного социально ориентированного развития предполагает экономический рост за счет:
развития, внедрения инновационных технологий (инновационность);
укрепления существующих, создания новых конкурентных преимуществ на основе достижений научно-технического прогресса и уникальных товаров, поставляемых на рынок (импортозамещение);
преимущественной ориентации выпуска товаров на внешние общероссийский и зарубежный рынки (экспортоориентированность).
Указанный сценарий основывается на высококвалифицированной рабочей силе, притоке большого объема инвестиций и присоединении к ряду крупных федеральных проектов, осуществляемых Правительством Российской Федерации в инновационной сфере деятельности, обновлении основного капитала уже существующих производств, выводе их деятельности на качественно новый уровень организации и выпуска товаров. Особое значение придается развитию человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.
Основными направлениями сценария инновационного социально ориентированного развития определены:
развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на глубокую добычу и переработку сырья, производство энергии с использованием современных технологий (механизированных, ресурсосберегающих и экологичных, нетрудоемких);
образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста;
значительное снижение внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближение стандартов жизни между регионом, крупными и малыми городами, городским и сельским населением.
Реализация сценария инновационного социально ориентированного развития требует больших инвестиционных затрат и человеческих ресурсов, особенно если реализация сценария будет проходить в условиях необходимости обеспечения устойчивого развития в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.
Реализация в Волгоградской области указанного сценария, особенно на фоне кризисных явлений, сопровождающихся высвобождением работников из отдельных отраслей экономики Волгоградской области, потребует большой работы по перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности и подготовки большого числа специалистов в самых разных областях экономики.
В условиях необходимости трудоустройства высвобождаемых работников на другие рабочие места одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве. Это, в свою очередь, также будет способствовать увеличению числа занятых в экономике Волгоградской области граждан.
В сложившихся условиях создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, становится приоритетным направлением стратегического развития Волгоградской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1778-ОД, в части снижения напряженности на рынке труда Волгоградской области.
Обеспечение создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда Волгоградской области, будет осуществляться программными методами в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298.
В период реализации государственной программы предполагается поступление в областной и местные бюджеты Волгоградской области:
а) налога на доходы физических лиц:
в 2015 году - 30,8 млн. рублей, включая 11,7 млн. рублей - в рамках реализации подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году";
в 2016 году - 18,4 млн. рублей;
в 2017 году - 18,3 млн. рублей;
в 2018 году - 18,5 млн. рублей,
в 2019 году - 18,6 млн. рублей;
в 2020 году - 18,5 млн. рублей;
б) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:
в 2015 году - 20,9 млн. рублей;
в 2016 году - 27,7 млн. рублей;
в 2017 году - 32,0 млн. рублей;
в) налогов за счет применения упрощенной системы налогообложения:
в 2015 году - 4,9 млн. рублей;
в 2016 году - 6,2 млн. рублей;
в 2017 году - 7,2 млн. рублей;
в 2018 году - 8,7 млн. рублей;
в 2019 году - 9,0 млн. рублей;
в 2020 году - 9,3 млн. рублей;
г) денежных взысканий (штрафов) в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации:
в 2015 году - 0,035 млн. рублей;
в 2016 году - 0,038 млн. рублей;
в 2017 году - 0,040 млн. рублей;
в 2018 году - 0,043 млн. рублей;
в 2019 году - 0,045 млн. рублей;
в 2020 году - 0,050 млн. рублей.
К основным рискам реализации государственной программы и подпрограмм, входящих в государственную программу, относятся:
общее ухудшение социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Волгоградской области;
внесение изменений в федеральное законодательство.
Возможными внутренними рисками при реализации государственной программы являются:
отсутствие финансирования или неполное финансирование из областного бюджета;
возрастание задолженности по заработной плате работникам предприятий (организаций);
увеличение объемов неформальной занятости;
снижение инвестиционной активности предприятий (организаций);
иностранные работники, привлекаемые на рынок труда Волгоградской области, без учета ухудшения положения на нем российских граждан;
информационные риски (отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы).
В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:
осуществление эффективного управления, в том числе оперативное перераспределение бюджетных средств между мероприятиями в зависимости от их востребованности.
продолжение работы по снижению задолженности по заработной плате.
На территории Волгоградской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, суммарная задолженность по заработной плате на 01 января 2015 г. составила 27,2 млн. рублей перед 1396 работниками, при этом вся сумма задолженности приходится на предприятия, находящиеся в стадии конкурсного производства.
Согласно данным Государственной инспекции труда в Волгоградской области, по состоянию на 01 января 2015 г. в реестр включены 56 предприятий с суммой задолженности 379,8 млн. рублей перед 7475 работниками.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2015 г. № 526 образована межведомственная комиссия по мобилизации расходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения (далее именуется - межведомственная комиссия), главной задачей которой является координация работы региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, надзорных органов в целях легализации заработной платы, погашения задолженности по заработной плате.
Органы исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области проводят работу по рассмотрению ситуации по каждой организации, в которой имеется задолженность по заработной плате, в частности на заседаниях межведомственной комиссии.
Итоги работы муниципальных комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов за 2014 год показали, что всего органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области проведено 5355 заседаний комиссий (в том числе в сельских поселениях - 4198), на которых в первоочередном порядке рассматривались вопросы погашения задолженности по заработной плате.
В результате работы муниципальных комиссий из 93 работодателей, заслушанных на заседаниях муниципальных комиссий по задолженности по заработной плате, 65 - 70 процентов работодателей погасили задолженность по заработной плате перед 2420 работниками на общую сумму 93,7 млн. рублей.
В целях снижения доли неформальной занятости в Волгоградской области, а также во исполнение поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации в Волгоградской области проводятся мероприятия по легализации заработной платы и снижению неформальной занятости населения.
Администрацией Волгоградской области в этих целях проводятся следующие мероприятия:
обеспечение в нормативных правовых актах региона, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, организаций агропромышленного комплекса, субъектов малого и среднего предпринимательства и других категорий налогоплательщиков, условия по начислению заработной платы работникам не ниже регионального минимального размера оплаты труда (10237,2 рубля) и отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. № 488-п "О закреплении за органами исполнительной власти Волгоградской области ответственности за поступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности" создание рабочих групп в органах исполнительной власти Волгоградской области, курирующих работу организаций соответствующих видов экономической деятельности, для проведения адресной работы с работодателями по выявлению неформальной занятости населения, повышению уровня оплаты труда до среднеотраслевого размера;
проведение разъяснительной работы с лицами, имеющими личные подсобные хозяйства, в целях их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и легализации занятых в неформальном секторе экономики;
проведение органами местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области мониторинга использования главами крестьянских (фермерских) хозяйств наемных работников во взаимосвязи с объемами обрабатываемых фермерами земельных участков, урожайностью и так далее;
проведение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области совместных рейдов с органами полиции в целях выявления лиц, осуществляющих транспортные перевозки без регистрации в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей;
в соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области от 25 ноября 2014 г. принято решение о внесении изменений в основания удовлетворения заявок работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных работников, в части выплаты заработной платы в размере не ниже среднеотраслевой в Волгоградской области.
В целях преодоления рисков снижения инвестиционной активности предприятий (организаций) Волгоградской области, а также в целях перераспределения трудовых ресурсов Волгоградской области между отраслями проводится необходимая работа.
Для потенциальных инвесторов регион готов предложить пакет преференций для успешного начала и ведения бизнеса в Волгоградской области. В соответствии с инвестиционным меморандумом на период 2014, 2015 годов потенциальным инвесторам предлагается 54 вида государственной поддержки.
Законом, регулирующим в регионе оказание государственной поддержки инвесторам, является Закон Волгоградской области от 02 марта 2010 г. № 2010-ОД "О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области".
В Волгоградской области разработан и утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 04 февраля 2015 г. № 104 Регламент разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов, который устанавливает требования к формированию прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах.
В соответствии с указанным Регламентом в Волгоградской области сформирован прогноз потребности в разрезе видов экономической деятельности предприятий (организаций), профессиональном, квалификационном и количественном разрезе, который и послужит основой для перераспределения трудовых ресурсов между отраслями и инвестиционными проектами. Таким образом, будут созданы предпосылки для перераспределения избыточной рабочей силы с одних предприятий на предприятия, испытывающие в ней потребность, в том числе и через организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, ищущих работу.
В целях снижения рисков, связанных с привлечением иностранных работников на рынок труда Волгоградской области, будет реализован план мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, в Волгоградской области, который представлен в приложении 1.
В связи с принятием Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон № 357-ФЗ) Администрацией Волгоградской области во взаимодействии с Управлением федеральной миграционной службы по Волгоградской области разработаны мероприятия по переходу на экономическое регулирование вопросов привлечения и использования трудящихся-мигрантов путем установления стоимости патента, получаемого иностранным гражданином, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с 01 января 2015 г.
С целью реализации Федерального закона № 357-ФЗ разработан и принят Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 155-ОД "Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда".
Также в целях замещения иностранных работников российскими гражданами принято постановление Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. № 211 "Об указании в патенте, выдаваемом на территории Волгоградской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина", разработан проект постановления Губернатора Волгоградской области об установлении на 2015 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (производство и торговля алкогольными напитками, включая пиво, а также фармацевтическими товарами).
В течение 2014 года органами службы занятости Волгоградской области осуществлялась работа по предоставлению возможности занять высвобождаемые и вновь создаваемые рабочие места, предназначенные для иностранных граждан, российским гражданам, проживающим в Волгоградской области и в других субъектах Российской Федерации.
В 2014 году в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения Волгоградской области - работодателей была зарегистрирована информация о 177 работодателях, предполагающих осуществлять прием иностранных работников и предоставивших сведения о наличии 28297 вакантных рабочих мест по 235 профессиям (специальностям). Для замещения заявленных вакансий направлено 12433 российских гражданина, сделано 19388 предложений безработным гражданам. В результате проведенной работы трудоустроено 2678 человек.
В 2015 году в рамках реализации плана по замещению иностранных работников российскими гражданами планируется заместить не менее 5 тысяч иностранных граждан.
Для обеспечения приоритетного права на участие в дополнительных мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, планируется данную норму закрепить в порядке финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;
мониторинг и оперативную оценку уровня достижения целевых показателей государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).
Исходя из данных баланса трудовых ресурсов Волгоградской области наибольшая численность работающих занята в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере составляет 2,4 - 2,5 раза.
Прогнозируется, что в 2015 году данное соотношение не претерпит значительных изменений.
Наибольшая численность занятых отмечается в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве, добыче полезных ископаемых, в сфере финансовой деятельности, а также в гостиничном и ресторанном бизнесе.
В большинстве видов экономической деятельности отмечается снижение численности занятых (от 0,1 до 4,2 тыс. человек).
Наибольшее снижение численности занятых прогнозируется в сельском хозяйстве, в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в обрабатывающих производствах, в образовании, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг.
В четырех видах экономической деятельности численность занятых сохранится на прежнем уровне (в гостиничном и ресторанном бизнесе, в рыболовстве, рыбоводстве, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в финансовой сфере).
Рост числа занятых ожидается в строительстве, в оптовой и розничной торговле.
Государственная программа содержит ряд мероприятий, способствующих перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности.
Это такие мероприятия, как предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области, предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, разработка и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов, опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, и другие.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации
государственной программы

В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298, и в Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1778-ОД, целью государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.
Для достижения этой цели в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах государственной программы:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Волгоградской области;
сохранение продуктивной занятости работников предприятий (организаций) Волгоградской области;
содействие сохранению жизни и здоровья работников организаций, расположенных на территории Волгоградской области.
Срок реализации государственной программы 2014 - 2020 годы без деления на этапы реализации.
С учетом тенденций социально-экономического развития Волгоградской области в ходе исполнения государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты
государственной программы

Основными целевыми показателями, характеризующими достижение цели государственной программы, являются:
уровень безработицы (по методологии МОТ);
уровень регистрируемой безработицы;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе;
число граждан, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Целевые показатели государственной программы согласованы и увязаны с целевыми показателями реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298.
Прямым непосредственным социально-экономическим результатом реализации государственной программы будет являться обеспечение условий, позволяющих гражданам реализовать конституционное право на труд, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на защиту от безработицы и достойную заработную плату.
Работа по недопущению роста напряженности на рынке труда Волгоградской области, в результате которой численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию на конец последнего года реализации государственной программы не превысит 0,5, окажет стимулирующее влияние на снижение уровней общей и регистрируемой безработицы.
Содействие сохранению здоровья работников организаций, расположенных на территории Волгоградской области, позволит создать условия, когда удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, не превысит 9,5 процента.
Состав целевых показателей сформирован на основе следующих принципов:
максимальная информативность;
наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений целевых показателей в течение всего срока реализации государственной программы;
регулярность формирования отчетных данных;
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Методика расчета целевых показателей государственной программы изложена в приложении 2, перечень целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм в натуральном и относительном исчислении по годам реализации представлен в приложении 3.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы

Мероприятия государственной программы направлены на выполнение поставленных задач и реализуются в рамках следующих подпрограмм:
подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области";
подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году".
Структура и перечень подпрограмм охватывает сферу содействия занятости населения Волгоградской области, в том числе в условиях кризисных явлений в экономике, а также вопросы социально-трудовой сферы в части обеспечения реализации на территории Волгоградской области государственной политики в сфере охраны труда.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие рынка труда Волгоградской области и преодоление кризисных явлений в экономике.
Перечень мероприятий государственной программы с указанием необходимых для их реализации ресурсов, а также с указанием сроков их реализации представлен в приложении 4.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий в рамках реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы Облкомтрудом (правопреемником министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области) и подведомственными государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - центры занятости населения) осуществляется предоставление государственных услуг (работ) в сфере содействия занятости населения по подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Предоставление государственных услуг (работ) центрами занятости населения осуществляется в рамках государственного задания. Государственные задания утверждаются в установленном порядке после вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период и направляются для исполнения центрам занятости населения.
На начало реализации государственной программы на территории Волгоградской области осуществляют деятельность 35 центров занятости населения.
Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в области содействия занятости населения приведен в приложении 5.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составит 25360401,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 5031945,6 тыс. рублей;
областного бюджета - 2659660,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 17668795,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы, объемы и источники финансирования по основным направлениям реализации государственной программы и по годам реализации приведены в приложении 6.
Потребность в финансировании государственной программы рассчитана исходя из нормативов доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. № 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения", и нормативов затрат на оказание государственных услуг, порядок определения которых установлен приказом Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области от 01 сентября 2011 г. № 161-д "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) в области содействия занятости населения Волгоградской области и содержание имущества государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), подведомственных Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области", а также исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Средства областного бюджета в основном направлены на оказание государственных услуг (работ) в сфере содействия занятости населения (на исполнение собственных полномочий Волгоградской области в сфере содействия занятости), а также на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2015 году.
За счет средств, переданных областному бюджету в виде субвенции из федерального бюджета, будет осуществляться реализация переданного полномочия Российской Федерации в сфере содействия занятости населения по осуществлению социальных выплат безработным гражданам. Размер субвенции рассчитан в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1064.
Исходные данные для расчета объема субвенции из федерального бюджета областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласованы Губернатором Волгоградской области с Федеральной службой по труду и занятости (акт сверки исходных данных для расчета объемов субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также параметров для уточнения объемов субвенций бюджету Волгоградской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2014 год от 22 июля 2014 г. № 8/2014).
За счет средств, переданных областному бюджету в виде субсидий из федерального бюджета, будет осуществляться реализация мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Условия и порядок предоставления субсидии устанавливаются соглашением, заключаемым между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Волгоградской области. Кроме того, в 2015 году за счет средств, переданных областному бюджету в виде субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств, будет осуществляться реализация мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области. Условия и порядок предоставления субсидий также устанавливаются соглашением, заключаемым между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Волгоградской области.
К внебюджетным источникам относятся средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования Российской Федерации, а также собственные средства работодателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области. Объемы внебюджетных средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы внебюджетных средств работодателей на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяются в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции. Прогнозная оценка расходов работодателей уточняется ежегодно после издания статистического обозрения "Производственный травматизм на предприятиях Волгоградской области".
Внебюджетные средства обеспечивают расходы на следующие мероприятия:
проведение специальной оценки условий труда;
обучение по охране труда;
приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников.
Ответственный исполнитель государственной программы - Облкомтруд осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих программных мероприятий.
Средства федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий государственной программы, подлежат ежегодному уточнению после их принятия на очередной финансовый год.
Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации государственной программы

Облкомтруд осуществляет реализацию государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. № 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Администрации Волгоградской области;
государственных контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем государственной программы и центрами занятости населения с исполнителями программных мероприятий, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель государственной программы с учетом данных мониторинга ежегодно уточняет реализацию мероприятий подпрограмм и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется на основании методики, разработанной и утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе
реализации государственной программы. Сведения о правах
на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации
государственной программы

Товары, работы, услуги, необходимые для осуществления мероприятий государственной программы, приобретаются за счет средств областного и федерального бюджетов.
За счет средств федерального бюджета будет производиться приобретение услуг для осуществления мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
За счет средств областного бюджета будет осуществляться приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" и подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области".
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы, определяется исполнителями государственной программы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом с разбивкой по подведомственным учреждениям, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы.
Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы, принимается на баланс центров занятости населения, находящихся в областной собственности и являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, имеющее стоимость свыше 500 тыс. рублей, приобретаемое в рамках государственной программы, подлежат включению в программу приобретения имущества в государственную собственность Волгоградской области на соответствующий год.

Подпрограмма
"Активная политика занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан"

Паспорт подпрограммы "Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Облкомтруд
Цель подпрограммы
-
обеспечение условий для реализации гражданами прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории Волгоградской области
Задачи подпрограммы
-
улучшение правового и информационного обеспечения политики содействия занятости;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы;
повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы с учетом потребности рынка труда;
регулирование трудовой миграции;
социальная поддержка безработных граждан;
обеспечение развития и сохранение мотивации к труду;
обеспечение деятельности Облкомтруда и центров занятости населения по реализации полномочий субъекта Российской Федерации и переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости в соответствии с утвержденными нормативами затрат и государственными стандартами
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
-
доля экономически активного населения Волгоградской области, получившего государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, - 90 процентов;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, - 68,5 процента;
доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 5 процентов;
доля граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, - 3,5 процента;
доля безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 38,7 процента;
доля безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 3,6 процента;
доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 5,6 процента;
доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 0,7 процента;


доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время, от среднегодовой численности несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгоградской области, - 9,2 процента;
доля трудоустроенной при содействии центров занятости населения молодежи на квотируемые рабочие места в общей численности молодежи, относящейся к отдельным категориям, определенным частью 1 статьи 2 Закона о квотировании № 2070-ОД, обратившейся за содействием в поиске подходящей работы, - 1,5 процента;
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы, - 26,5 процента;
доля граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных на квотируемые рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных при содействии центров занятости населения, - 5 процентов;
доля незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Волгоградской области, - 0,6 процента;
количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов - не менее 1494 единицы за весь период реализации подпрограммы;
доля незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на выделенные и (или) созданные для них рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к данной категории, трудоустроенных при содействии центров занятости населения, - 4 процента;
доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, - 46 процентов;
доля безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 20 процентов;


доля безработных граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию безработных граждан, в общей численности граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке в течение года, - 100 процентов;
доля безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 20 процентов;
доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 20 процентов;
доля женщин, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности женщин, обратившихся в центры занятости населения в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, - 100 процентов;
доля незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в общей численности граждан этой категории, обратившихся в центры занятости населения в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, - 100 процентов;
доля безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан - 0,4 процента;
доля граждан, получающих пособие по безработице, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) - 82,6 процента;
доля граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) - 4,3 процента;
доля граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) - 3,3 процента;
уровень соответствия фактических затрат Облкомтруда и центров занятости населения на реализацию полномочий в сфере занятости утвержденным нормативам затрат и требованиям федеральных государственных стандартов - не менее 95 процентов;
доля проведенных конкурсов профессионального мастерства от запланированных - не менее 100 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составит 7564965,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 4919765,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 707137,3 тыс. рублей;
2015 год - 666977,8 тыс. рублей;
2016 год - 668104,4 тыс. рублей;
2017 год - 730726,2 тыс. рублей;
2018 год - 715606,6 тыс. рублей;
2019 год - 715606,6 тыс. рублей;
2020 год - 715606,6 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 2645199,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 340503,9 тыс. рублей;
2015 год - 374988,9 тыс. рублей;
2016 год - 368092,7 тыс. рублей
2017 год - 390403,5 тыс. рублей;
2018 год - 390403,5 тыс. рублей;
2019 год - 390403,5 тыс. рублей;
2020 год - 390403,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение количества занятых в экономике;
социальная поддержка безработных граждан;
обеспечение своевременного и полного исполнения полномочий Волгоградской области в сфере содействия занятости населения, а также нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. № 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения", - 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В 2012 - 2014 годах и январе - марте 2015 г. численность граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, составила:
в 2012 году - 92,9 тыс. человек (в том числе 75,2 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью);
в 2013 году - 83,5 тыс. человек (в том числе 64,7 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью);
в 2014 году - 78,5 тыс. человек (в том числе 63,3 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью);
в январе - марте 2015 г. - 19,2 тыс. человек (в том числе 15,9 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью).
В установленном законодательством Российской Федерации порядке были признаны безработными:
в 2012 году - 43,6 тыс. человек (58 процентов) от общего количества не занятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в службу занятости;
в 2013 году - 35,9 тыс. человек (55,4 процента) от общего количества не занятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в службу занятости;
в 2014 году - 33,5 тыс. человек (53 процента) от общего количества не занятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в службу занятости;
в январе - марте 2015 г. - 9,4 тыс. человек (59,3 процента) от общего количества не занятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в службу занятости.
В течение 2012 года численность безработных практически снизилась с 26 тыс. человек (на начало года) до 16,8 тыс. человек (на конец года). По итогам 2013 и 2014 годов численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, не превысила 15-тысячную отметку. На конец марта 2015 г. на регистрационном учете состояло 17,2 тыс. человек.
Уровень напряженности (количество не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, на одну вакансию) в Волгоградской области в 2012 - 2014 годы достаточно низкий и в летний период достигал значений в 0,3 (не занятых на одну вакансию), то есть на одного не занятого трудовой деятельностью гражданина, состоящего на учете в службе занятости, приходилось более трех вакансий.
В 2014 году 6,1 тыс. работодателей (в 2013 году - 5,4 тыс. работодателей) заявили потребность в 164,1 тыс. работников (в 2013 году - 160,0) для замещения более 129,7 тыс. вакантных должностей (в 2013 году - 126,1).
Всего с начала 2014 года в службу занятости населения от 8,9 тыс. работодателей поступило более 146,6 тыс. вакансий для замещения 189,1 тыс. свободных рабочих мест.
Заявленная потребность для трудоустройства граждан на квотируемые рабочие места - 3,8 тыс. единиц (в 2013 году - 1,4 тыс. единиц), из них для трудоустройства инвалидов - 2,9 тыс. единиц (в 2013 году - 1,1 тыс. единиц).
В разрезе по видам экономической деятельности заявленная работодателями потребность в работниках представлена следующим образом:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 0,9 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,2 тыс. работодателей) предоставили 33,7 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 4,8 тыс. единиц);
обрабатывающие производства - 0,8 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,3 тыс. работодателей) предоставили 29,1 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 2,8 тыс. единиц);
строительство - 0,6 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,2 тыс. работодателей) предоставили 26,9 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 8,8 тыс. единиц);
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий - 1,6 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,3 тыс. работодателей) предоставили 19,7 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 3,1 тыс. единиц);
гостиницы и рестораны - 0,3 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,03 тыс. работодателей) предоставили 3,7 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 3,7 тыс. единиц);
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 0,9 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,2 тыс. работодателей) предоставили 12,9 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 2,2 тыс. единиц);
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование - 0,7 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,1 тыс. работодателей) предоставили 10,8 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 0,5 тыс. единиц);
образование - 1,2 тыс. работодателей (в 2013 году - 0,4 тыс. работодателей) предоставили 9,1 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 0,8 тыс. единиц);
здравоохранение - 0,5 тыс. работодателей (в 2013 году 0,3 тыс. работодателей) предоставили 14,7 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 2,9 тыс. единиц);
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 0,8 тыс. работодателей (в 2013 году 0,2 тыс. работодателей) предоставили 11,9 тыс. единиц рабочих мест (в 2013 году - 0,6 тыс. единиц).
Из общего количества вакансий на конец 2014 года имеют продолжительность существования:
от 1 до 3 месяцев - 10,4 тыс. единиц;
от 3 до 6 месяцев - 5,5 тыс. единиц;
от 6 до 1 года - 3,4 тыс. единиц;
более года - 0,4 тыс. единиц.
В настоящее время отмечается некоторое снижение числа вакансий, сведения о которых заявлены в органы службы занятости. Вследствие этого несколько возрос уровень напряженности на рынке труда и по итогам января 2015 г. составил 0,64, по итогам февраля 2015 г. - 0,76, в марте 2015 г. (по предварительной оценке) - 0,7.
Доля заявленной потребности в рабочих местах в общем числе вакансий практически сохраняется на уровне 70 - 80 процентов от общего количества имеющихся в базе данных вакансий.
Качество имеющихся в базе данных службы занятости населения вакансий по критерию размера предлагаемой заработной платы постепенно улучшается (к примеру, заработную плату выше прожиточного минимума по Волгоградской области работодатели предлагают по 85 процентам имеющихся вакансий).
Среди обратившихся граждан в целях поиска работы число иностранных граждан и лиц без гражданства увеличилось в два раза: с 3907 человек в 2013 году до 6611 человек в 2014 году. На данные изменения повлияла ситуация, связанная с притоком в Волгоградскую область граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и размещенных на территории Волгоградской области.
Также в общем числе граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, возросло количество граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, с 5,7 тыс. человек в 2013 году до 6,4 тыс. человек в 2014 году.
В 2014 году продолжительность поиска работы гражданами, зарегистрированными в качестве безработных, в среднем составила 4,3 месяца (по сравнению с 2013 годом показатель практически не изменился). При этом наиболее благополучные показатели у молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 3,5 месяца. Наиболее сложная ситуация - у инвалидов почти 5 месяцев.
На рынке труда Волгоградской области остается актуальной проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда Волгоградской области в целом локальные рынки труда муниципальных районов и городских округов Волгоградской области значительно отличаются по показателям уровня регистрируемой безработицы территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы.
Так, по состоянию на 01 января 2015 г., самый высокий показатель регистрируемой безработицы отмечен в Чернышковском муниципальном районе - 3,57 процента, самый низкий показатель регистрируемой безработицы зафиксирован в Городищенском муниципальном районе - 0,37 процента.
На отдельных территориях количество заявленных работодателями вакансий в центры занятости населения значительно ниже численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, что затрудняет их дальнейшее трудоустройство.
В этих условиях потребность оказания всего спектра государственных услуг в сфере содействия занятости населения и мероприятий, способствующих улучшению качества рабочей силы и ее мобильности, а, в конечном итоге, обеспечивающих условия для реализации гражданами прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории Волгоградской области, является одним из главных критериев успешного социально-экономического развития Волгоградской области.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298, и в Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1778-ОД, целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации гражданами прав на труд и социальную защиту от безработицы на территории Волгоградской области.
Реализация указанной цели обеспечивается за счет решения ряда задач. Основными задачами подпрограммы являются:
улучшение правового и информационного обеспечения политики содействия занятости;
реализации мероприятий активной политики занятости населения;
содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы;
повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы с учетом потребности рынка труда;
регулирование трудовой миграции;
социальная поддержка безработных граждан;
обеспечение деятельности центров занятости населения по реализации полномочий субъекта Российской Федерации и переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости в соответствии с утвержденными нормативами затрат и государственными стандартами;
обеспечение развития и сохранения мотивации к труду.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах, выделение этапов реализации не предусмотрено.
С учетом складывающейся социально-экономической ситуации в ходе исполнения подпрограммы в рамках бюджетного процесса будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов реализации подпрограммы.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями, характеризующими степень достижения цели и решения задач подпрограммы, являются:
1) по задаче "Улучшения правового и информационного обеспечения политики содействия занятости" - доля экономически активного населения Волгоградской области, получившего государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
2) по задаче "Реализации мероприятий активной политики занятости населения":
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
доля безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
3) по задаче "Содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы":
доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время, от среднегодовой численности несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгоградской области;
доля трудоустроенной при содействии центров занятости населения молодежи на квотируемые рабочие места в общей численности молодежи, относящейся к отдельным категориям, определенным частью 1 статьи 2 Закона о квотировании № 2070-ОД, обратившейся за содействием в поиске подходящей работы;
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы;
доля граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных на квотируемые рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных при содействии центров занятости населения;
доля незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Волгоградской области;
доля незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на выделенные и (или) созданные для них рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к данной категории, трудоустроенных при содействии центров занятости населения;
4) по задаче "Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы с учетом потребности рынка труда":
доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;
доля безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля безработных граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию безработных граждан, в общей численности граждан, признанных безработными в установленном порядке в течение года;
доля безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
доля женщин, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности женщин, обратившихся в центры занятости населения в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;
доля незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в общей численности граждан этой категории, обратившихся в центры занятости населения в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;
5) по задаче "Регулирование трудовой миграции" - доля безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
6) по задаче "Социальная поддержка безработных граждан":
доля граждан, получающих пособие по безработице, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении);
доля граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении);
доля граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении);
7) по задаче "Обеспечение деятельности Облкомтруда и центров занятости населения по реализации полномочий субъекта Российской Федерации и переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости в соответствии с утвержденными нормативами затрат и государственными стандартами" - уровень соответствия фактических затрат Облкомтруда и центров занятости населения на реализацию полномочий в сфере занятости утвержденным нормативам затрат и требованиям федеральных государственных стандартов;
8) по задаче "Обеспечение развития и сохранение мотивации к труду" - доля проведенных конкурсов профессионального мастерства от запланированных.
Перечень целевых показателей и их значения по итогам реализации подпрограммы представлены в приложении 3 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий, которые сформированы при участии иных заинтересованных органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных организаций и работодателей, направлены на решение ключевых проблем рынка труда, сформированы исходя из сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда, возможностей финансирования, управленческих ресурсов.
Мероприятия подпрограммы предваряются и сопровождаются мониторингами, которые проводятся с целью своевременного выявления изменений, происходящих в сфере занятости. Результаты мониторингов позволяют предупредить развитие негативных тенденций, ведущих к формированию и развитию очагов социальной напряженности. Так, выявление текущей и перспективной потребности предприятий (организаций) всех форм собственности в подготовке рабочих кадров и специалистов позволит сформировать систему регулирования объемов и профилей подготовки кадров в профессиональных учебных заведениях для экономики Волгоградской области, что создаст предпосылки для обеспечения сбалансированного спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на региональном рынке труда.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием необходимых для их реализации ресурсов, а также с указанием сроков их реализации представлен в приложении 4 к государственной программе.
Мероприятия подпрограммы сгруппированы по решаемым задачам.
1) в комплекс мероприятий, направленных на реализацию задачи "Улучшение правового и информационного обеспечения политики содействия занятости", входят мероприятия по улучшения правового и информационного обеспечения политики содействия занятости путем оказания государственных услуг по:
информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области;
организации ярмарок вакантных рабочих и учебных мест.
Информирование о положении на рынке труда в Волгоградской области осуществляет по двум направлениям: информирование граждан и работодателей, обращающихся в центры занятости населения, и информирование о положении на рынке труда неопределенного круга лиц.
Публичное информирование с целью информирования неограниченного круга лиц о положении на рынке труда в Волгоградской области осуществляется через средства массовой информации путем проведения информационных мероприятий (пресс-конференций, совещаний, брифингов и так далее), через издание и распространение рекламно-информационной продукции по проблемам занятости населения, путем размещения информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Проведение ярмарок вакантных рабочих и учебных мест позволяет максимально приблизить граждан, желающих найти работу, к работодателю, который, в свою очередь, получает возможность реализовать качественный подбор персонала, а службе занятости населения сократить срок заполнения рабочих мест, оказать адресную помощь в содействии трудоустройству. С целью активного трудоустройства, кроме обычных, проводятся мини-ярмарки вакансий и специализированные ярмарки для молодежи и других категорий граждан по общественным, временным и сезонным работам, практикуются выездные формы работы и так далее;
2) в комплекс мероприятий, направленных на реализацию задачи "Реализации мероприятий активной политики занятости населения", входит осуществление мероприятий активной политики занятости населения посредством оказания следующих государственных услуг по:
оказанию содействия гражданам в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
организации и проведению оплачиваемых общественных работ;
содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
В рамках государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы органы службы занятости населения осуществляют подбор вариантов подходящей работы и выдачу направлений на работу. Потребителями данной услуги являются граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, работодатели, обратившиеся за содействием в подборе необходимых работников).
Организация и проведение оплачиваемых общественных работ позволяют оперативно и эффективно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать ряд социально-экономических проблем Волгоградской области. Особую значимость организация оплачиваемых общественных работ для безработных и ищущих работу граждан имеет для органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, так как позволяет снижать уровень социальной напряженности в условиях, когда затруднено трудоустройство граждан в связи с отсутствием на территории муниципального образования реального работодателя.
Эффективным способом обеспечения занятости безработных граждан являются мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, так как обладают мультипликативным эффектом и незаменимы в условиях отсутствия работодателя (к примеру, в отдаленных населенных пунктах). К примеру, развитие малого бизнеса способствует восстановлению и (или) расширению социальной инфраструктуры сел, дает возможность получения населением бытовых и других услуг непосредственно в месте проживания.
Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации при организации самозанятости регулируется Порядком предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. № 171-п;
3) для решения задачи "Содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы" предусмотрены следующие мероприятия:
оказание государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
оказание содействия в трудоустройстве граждан, относящихся к категории инвалидов, на свободные рабочие места, в том числе в счет установленной квоты;
оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (установка пандуса, расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня, обустройство санитарно-гигиенических помещений, определение специальных рабочих мест парковки, оборудование помещений тактильными приспособлениями);
оказание содействия в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на выделенные и (или) созданные для них рабочие места;
трудоустройство отдельных категорий молодежи в возрасте от 18 до 30 лет на квотируемые рабочие места.
Организация временной занятости направлена на решение проблем сохранения трудовой мотивации, приобретения опыта работы лицами, не имеющими такового, повышения уровня доходов безработных граждан.
На территории Волгоградской области действует Закон Волгоградской области от 05 декабря 2005 г. № 1127-ОД "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов". Размер квоты для приема на работу инвалидов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, среднесписочная численность работников в которых более 35 человек, установлен в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и подпунктом 2.1.7 Положения о комитете по труду и занятости населения Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 35-п, Облкомтруд, являющийся органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере содействия занятости населения, через подведомственные центры занятости населения реализует дополнительное мероприятие в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субсидий из федерального бюджета.
Субсидии из федерального бюджета и средства областного бюджета направляются на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Порядок и условия предоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места утверждены постановлением Правительства Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. № 164-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".
Правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области с целью обеспечения дополнительных гарантий занятости молодежи, особо нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности в трудоустройстве, установлены Законом о квотировании № 2070-ОД.
Работодателям, выделившим (зарезервировавшим) и (или) создавшим рабочие места в счет установленной квоты, предоставляются субсидии из областного бюджета на частичную компенсацию расходов.
Условия предоставления указанных субсидий определяются Порядком предоставления субсидий из областного бюджета работодателям, выделившим (зарезервировавшим) и (или) создавшим рабочие места в счет установленной квоты, на частичную компенсацию расходов по созданию квотируемых рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2011 г. № 49-п.
Порядок расходования и учета средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление компенсационных выплат работодателям, выделившим (зарезервировавшим) и (или) создавшим рабочие места в счет установленной квоты, на частичную компенсацию расходов по созданию квотируемых рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области, утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2011 г. № 50-п.
Конечным результатом мероприятий по содействию улучшению положения на рынке труда всех категорий граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы, должно стать формирование у лиц данных категорий активной жизненной позиции, направленной на поиск работы и трудоустройство.
Оплата труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время, производится работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работодателям, трудоустроившим на временные работы несовершеннолетних граждан, предоставляются субсидии из областного бюджета на частичную компенсацию расходов. Право на субсидии имеют работодатели (за исключением государственных и муниципальных учреждений), заключившие с центрами занятости населения договоры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Условия предоставления субсидии определяются Порядком предоставления работодателям субсидии из областного бюджета на оплату труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время в Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июня 2013 г. № 313-п.
Также в период временного трудоустройства центрами занятости населения несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет оказывается материальная поддержка за счет средств областного бюджета;
4) реализация задачи "Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы с учетом потребности рынка труда" осуществляется путем:
а) оказания государственных услуг по:
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее именуется - профессиональная ориентация);
психологической поддержке безработных граждан;
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
б) проведения мероприятий по:
профилированию безработных граждан;
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Также будут реализовываться следующие мероприятия:
разработка и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов;
разработка механизма формирования перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребности регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
ежегодное формирование перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребности регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
организация и проведение мониторинга предприятий (организаций), осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области, реализующих инвестиционные проекты, проекты по импортозамещению, программы развития и повышения производительности труда;
организация трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, высвобожденных граждан в организации, реализующие инвестиционные проекты, проекты по импортозамещению, программы развития и повышения производительности труда;
организация и проведение ежегодного мониторинга роста заработной платы граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, по приоритетным для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан профессиям (специальностям).
Оказание психологической поддержки безработным гражданам организуется в целях получения безработными гражданами рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Данное мероприятие будет реализовываться через организацию и проведение психологических консультаций безработных граждан, психологических тренингов, мероприятий по психологической коррекции и психологической разгрузке.
Мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда будут организовываться в целях получения безработными гражданами навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, что будет способствовать сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции. Реализация мероприятий по социальной адаптации будет осуществляться через систему занятий, направленных на:
обучение граждан самостоятельному поиску работы;
оказание гражданам практической помощи в применении полученных навыков;
составление индивидуального плана поиска гражданином работы;
обеспечение граждан соответствующей информацией о рынке труда;
создание необходимых условий для поиска гражданами работы.
Реализация указанных мероприятий в совокупности с мероприятиями по проведению ежегодного Волгоградского конкурса "Лучший по профессии", а также мероприятиями подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году", связанными с организацией временных работ и организацией опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, позволит повысить долю численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, будет направлена на вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения (граждан, занятых домашним хозяйством, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий).
Порядок и условия направления центрами занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются Губернатором Волгоградской области;
5) в рамках реализации задачи "Регулирование трудовой миграции" осуществляется работа по определению потребности в перемещении рабочей силы внутри региона и по привлечению рабочей силы извне, в том числе иностранных работников. При этом подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Волгоградской области осуществляется в соответствии с требованиями Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 800.
В рамках предоставления ряда государственных услуг осуществляется следующая работа по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами: профессиональная ориентация безработных граждан на получение профессии, на которые привлекаются квалифицированные иностранные работники, и организация профессионального обучения по этим профессиям. Осуществляется выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения будет также способствовать решению поставленной задачи;
6) в комплекс мер, направленных на реализацию задачи "Социальная поддержка безработных граждан", входит осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые реализуются в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Выплата пособия по безработице производится гражданам, зарегистрированным в службе занятости населения в качестве безработных, в том числе в период временной нетрудоспособности. Пособие по безработице выплачивается в размере от минимальной до максимальной величины пособия по безработице. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
Материальная помощь оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Стипендия гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, в том числе в период временной нетрудоспособности, выплачивается в размере от минимальной до максимальной величины пособия по безработице.
По предложению центров занятости населения может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, безработным гражданам из числа лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, при отсутствии возможности их трудоустройства;
7) реализация мероприятий задачи "Обеспечение деятельности Облкомтруда и центров занятости населения по реализации полномочий субъекта Российской Федерации и переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости в соответствии с утвержденными нормативами затрат и государственными стандартами" связана с финансовым и техническим обеспечением деятельности Облкомтруда и центров занятости населения, а также направлена на повышение уровня профессионального мастерства специалистов центров занятости населения, осуществляющих основной объем работы с населением Волгоградской области в сфере занятости населения;
8) в рамках реализации задачи "Обеспечение развития и сохранения мотивации к труду" осуществляется организационно-техническое обеспечение проведения ежегодного Волгоградского конкурса "Лучший по профессии" в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2015 г. № 464 "О ежегодном Волгоградском областном конкурсе "Лучший по профессии".
Целью данного конкурса является повышение престижа высококвалифицированного труда работников массовых профессий, пропаганда их достижений и передового опыта, содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства на рабочие профессии.
По итогам проведения данного конкурса победители и призеры награждаются дипломами и денежными премиями согласно Положению о ежегодном Волгоградском областном конкурсе "Лучший по профессии", утвержденному постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2015 г. № 464.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере содействия занятости населения. Перечень государственных услуг, предоставляемых Облкомтрудом, и перечень государственных услуг, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, находящимися в ведении Облкомтруда, в соответствии с основными видами деятельности утверждается постановлением Губернатора Волгоградской области.
Мероприятия подпрограммы реализуются центрами занятости населения в рамках государственного задания, доводимого до них ежегодно.
На начало реализации подпрограммы на территории Волгоградской области осуществляют деятельность 35 центров занятости населения.
Государственные задания утверждаются председателем Облкомтруда после вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период и доводятся для исполнения центрам занятости населения.
Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в области содействия занятости населения приведен в приложении 5 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована на условиях софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.
За счет средств, переданных областному бюджету в виде субвенции из федерального бюджета, будет осуществляться реализация переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Размер субвенции рассчитан в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1064. Исходные данные для расчета объема субвенции из федерального бюджета областному бюджету на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласованы Губернатором Волгоградской области с Федеральной службой по труду и занятости (акт исходных данных для расчета объемов субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также параметров для уточнения объемов субвенций бюджету Волгоградской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2014 год).
Облкомтруд (правопреемник министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области) уполномочен осуществлять взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам финансового обеспечения переданного полномочия Российской Федерации в сфере содействия занятости населения на территории Волгоградской области.
За счет средств, переданных областному бюджету в виде субсидий из федерального бюджета, будет осуществляться реализация мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются соглашением, заключаемым между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Волгоградской области.
Финансирование собственных полномочий Волгоградской области в сфере содействия занятости будет осуществляться за счет средств областного бюджета с учетом соблюдения нормативов доступности государственных услуг в сфере занятости населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. № 415н.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7564965,0 тыс. рублей, в том числе за счет:
областного бюджета на собственные полномочия Волгоградской области в сфере занятости - 2645199,5 тыс. рублей;
субвенции из федерального бюджета на переданное полномочие Российской Федерации - 4886177,8 тыс. рублей;
субсидии из федерального бюджета на дополнительное мероприятие в сфере занятости - 33587,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении 6 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Облкомтруд посредством осуществления мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Администрации Волгоградской области;
государственных контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем подпрограммы и (или) центрами занятости населения с исполнителями программных мероприятий, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Облкомтруд осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и ежегодно осуществляет подготовку предложений по корректировке мероприятий подпрограммы и их ресурсного обеспечения при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании методики, разработанной и утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. № 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе
реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,
создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Товары, работы, услуги, необходимые для осуществления мероприятий подпрограммы, приобретаются за счет средств областного и федерального бюджетов.
За счет средств федерального бюджета для осуществления мероприятий подпрограммы производится приобретение услуг кредитных организаций (банков) и организаций федеральной почтовой связи для осуществления социальных выплат.
За счет средств областного бюджета осуществляется приобретение основных видов товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограммы:
1) обеспечение деятельности центров занятости населения;
2) оплата аренды помещений для проведения мероприятий подпрограммы и временного хранения материалов, аренды мебели, информационных стендов, каналов связи, включая сеть Интернет, оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
3) оплата комиссионного вознаграждения кредитной организации (банку) за осуществление выплат материальной, финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи и (или) оплата услуг организациям федеральной почтовой связи;
4) оплата стоимости учебного курса организациям, осуществляющим образовательную деятельность, имеющим лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, осуществляющим профессиональное обучение;
5) оплата услуг медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
6) оплата услуг по разработке, изготовлению и тиражированию информационных и методических материалов, размещению материалов в средствах массовой информации, использованию каналов связи (сети Интернет), включая услуги почтовой связи;
7) оплата выполнения работ и оказания услуг по техническому обслуживанию, ремонту и восстановлению функциональных характеристик компьютерного оборудования (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, оборудования, локальных и информационных сетей, включая сеть информационно-коммуникационную сеть Интернет);
8) приобретение в рамках проводимых мероприятий:
основных средств и материальных запасов;
специальной литературы, учебных пособий и методического обеспечения;
программного обеспечения [в том числе приобретение лицензионного программного обеспечения для системы обработки информации службы занятости населения Волгоградской области, неисключительных (пользовательских) прав на его использование и выполнение работ по его установке, включая сопровождение и техническую поддержку].
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, определяется исполнителями подпрограммы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом с разбивкой по подведомственным учреждениям, являющимся исполнителями мероприятий подпрограммы.
Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, принимается на баланс центров занятости населения, находящихся в областной собственности и являющихся исполнителями мероприятий подпрограммы.
Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, имеющее стоимость свыше 500 тыс. рублей, приобретаемое в рамках подпрограммы, подлежат включению в программу приобретения имущества в государственную собственность Волгоградской области на соответствующий год.

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда
в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Облкомтруд
Цель подпрограммы

улучшение условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - не выше 9,5 процента;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом - не более 40 человек;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - не более 900 человек;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего - не более 44,7 человеко-дня;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров - не более 54 человек;
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <*>, - до 40 тыс. единиц;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <**>, - до 98 процентов;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки труда, - до 13,5 тыс. единиц;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, - не более 80 тыс. человек.
Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 17677352,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 8556,3 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1410,0 тыс. рублей;
2015 год - 880,6 тыс. рублей;
2016 год - 545,7 тыс. рублей;
2017 год - 1430,0 тыс. рублей;
2018 год - 1430,0 тыс. рублей;
2019 год - 1430,0 тыс. рублей;
2020 год - 1430,0 тыс. рублей;
б) средства внебюджетных источников - 17668795,8 тыс. рублей, из них:
2014 год - 67700,0 тыс. рублей
2015 год - 2928944,0 тыс. рублей;
2016 год - 2930217,0 тыс. рублей;
2017 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2018 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2019 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2020 год - 2935483,7 тыс. рублей
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

общий объем финансирования из внебюджетных источников - 17668795,8 тыс. рублей, в том числе:
а) Фонд социального страхования Российской Федерации - 568595,8 тыс. рублей;
б) закрытое акционерное общество "Волгоград-Восток-Сервис" - 600,0 тыс. рублей;
в) работодатели Волгоградской области - 17099600,0 тыс. рублей на весь срок реализации подпрограммы, в том числе по годам:
2014 год - 67700,0 тыс. рублей
2015 год - 2928944,0 тыс. рублей;
2016 год - 2930217,0 тыс. рублей;
2017 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2018 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2019 год - 2935483,7 тыс. рублей;
2020 год - 2935483,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

содействие в сохранении жизни и здоровья работающего населения

--------------------------------
<*> Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
<**> Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Волгоградской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Волгоградской области):

Таблица 1

Территория
Единица измерения
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Волгоградская область
человек
48
40
46
46
48

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации):

Таблица 2

Территория
Единица измерения
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Волгоградская область
человек
1019
1091
1023
973
778

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации):

Таблица 3

Территория
Единица измерения
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Волгоградская область
человеко-дней
67,6
62,8
65,3
63,1
68,2

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области):

Таблица 4

Территория
Единица измерения
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Волгоградская область
человек
62
44
53
46
54

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Волгоградской области показывает, что основными из них являются неудовлетворительная организация производства работ, а также нарушение трудовой и производственной дисциплины. Причины организационного характера не зависят от экономического положения организаций, наличия финансовых и материальных ресурсов, а определяются подходом работодателей к профилактике производственного травматизма. Во многих случаях неудовлетворительная организация труда и производства является следствием отсутствия в организациях современных систем управления охраной труда.
К другим причинам относятся недостатки в обучении безопасным приемам работ, нарушение требований при эксплуатации транспортных средств и правил дорожного движения, неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий.
Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, причинами которых послужили технические факторы, составляет от 3 до 15 процентов.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2013 годах (таблицы 5, 6, 9) показывает:
число рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, приблизилось к общему числу рабочих мест;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников практически не изменился.
В связи с изложенным можно сделать вывод, что без должного механизма экономического стимулирования информация о состоянии условий труда работников по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не применяется, условия труда не улучшаются.
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Волгоградской области):

Таблица 5

Территория
Единица измерения
Годы
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Волгоградская область
единиц
16547
20309
27880
37894

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Волгоградской области):

Таблица 6

Территория
Единица измерения
Годы
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Волгоградская область
процент
3,6
4,5
6,5
9,3

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 7 - 9), позволяет сделать следующие выводы. Наибольшая часть работников вынуждена трудиться в условиях повышенных уровней шума, ультразвука и инфразвука, запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны, вибрации. Такое положение объясняется, главным образом, высокой степенью износа основных производственных фондов, машин и оборудования на многих предприятиях (организациях) Волгоградской области; отсутствием достаточного финансирования работодателями мероприятий по охране труда и программ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий (организаций).
Общая численность работников (по данным Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации):

Таблица 7

Территория
Единица измерения
Годы
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Волгоградская область
человек
918848
901444
862357
814709

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области):

Таблица 8

Территория
Единица измерения
Годы
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Волгоградская область
тыс. чел.
91,5
91,1
86,7
86,6

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области):

Таблица 9

Территория
Единица измерения
Годы
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Волгоградская область
процент
43,9
45
44,1
43

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - более 1983 млн. рублей;
потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве - 33,2 тыс. человеко-дней против 31,4 тыс. человеко-дней в 2012 году [в среднем по Волгоградской области на 1 пострадавшего пришлось 49,5 человеко-дня нетрудоспособности (в 2012 году - 42 человеко-дня)];
43 процентам работников от общей численности занятых на производстве установлены компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе 19,8 процента работников досрочно назначена пенсия по старости;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - более 1,7 млрд. рублей.
Потери рабочего времени приводят к уменьшению налогооблагаемой базы и, следовательно, к сокращению бюджетных расходов на образование, здравоохранение, культуру.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда в 2013 году установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с нарушениями порядка обучения и инструктирования работников (38 процентов от общего количества нарушений), обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (11 процентов), санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников (7,2 процента).
Устранению управляемых причин, связанных с повышением смертности и профессиональной заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов, должны способствовать системные профилактические мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
Основные обязанности по обеспечению условий и охраны труда законодательством возложены на работодателя. В связи с этим устранение технических причин несчастных случаев на производстве, требующее существенных финансовых затрат, должно осуществляться работодателем.
В 2013 году затраты на мероприятия по охране труда составили более 2,8 млрд. рублей. В среднем по Волгоградской области было израсходовано 8,2 тыс. рублей на одного работающего, что меньше чем в 2012 году на 5 процентов. Несмотря на это доля внебюджетных средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в сотни раз превышает долю средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы.
В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере охраны труда:
в соответствии с программно-целевым принципом формирования расходов консолидированного бюджета Волгоградской области постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. № 767-п утверждена государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах";
с целью координации региональной системы социального партнерства в сфере охраны труда постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 июня 2015 г. № 563 образована межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия по охране труда);
с целью приведения нормативных правовых актов по охране труда в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Волгоградской области внесены изменения в ряд постановлений Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области, принято постановление Губернатора Волгоградской области 21 августа 2014 г. № 731 "Об итогах смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в 2013 году";
в связи с отсутствием нормативного правового регулирования вопроса проведения ведомственного контроля на федеральном уровне разработан проект закона Волгоградской области о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти Волгоградской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области организациях, которым предусмотрено установление порядка и условий осуществления регионального ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам местного самоуправления Волгоградской области организациях;
с целью реализации государственной политики в сфере охраны труда подготовлен проект закона Волгоградской области об охране труда на территории Волгоградской области, предусматривающий наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда.
Необходимость разработки, совершенствования и принятия дополнительных нормативных правовых актов в сфере охраны труда зависит от ряда взаимоувязанных причин: прогноза состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, социально-экономических, демографических тенденций в Волгоградской области и России в целом, государственной политики в сфере охраны труда, изменений федерального законодательства, гармонизируемого с законодательством европейских стран и стран Таможенного союза. Например, приняты федеральные законы от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда". Принятие указанных федеральных законов послужило причиной разработки и принятия более десятка нормативных правовых актов федерального и регионального уровня. Работа по совершенствованию нормативной правовой базы по охране труда будет продолжена в направлении оценки профессиональных рисков.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать дальнейшее снижение абсолютных значений производственного травматизма и сохранение его удельных значений.
Так, в 2013 году сохранилась тенденция снижения производственного травматизма на предприятиях (организациях) Волгоградской области. За прошедший год на предприятиях и в организациях Волгоградской области (по выборочному статистическому наблюдению) пострадали от травм на производстве и временно утратили трудоспособность 672 человека, что меньше, чем в прошлом году, на 75 человек (10 процентов). Уровень производственного травматизма уменьшился по сравнению с 2012 годом с 2,1 до 1,9 пострадавшего в расчете на 1000 работающих. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в 2013 году в целом по Волгоградской области составил 0,075 человека в расчете на 1000 работающих (в 2012 году - 0,079 человека).
Несмотря на снижение абсолютных показателей общего и смертельного травматизма в 2013 году, остались нерешенными ранее основные проблемы, влияющие на состояние охраны труда в Волгоградской области. К ним относится недостаточное финансирование у многих работодателей на развитие производства и капитальный ремонт оборудования, приобретение нового оборудования и вывод из производства оборудования с высокой степенью износа, несовершенство технологических процессов. Отсутствуют должные решения на уровне управления персоналом по соблюдению трудовой, производственной дисциплины и ряд других причин, связанных с человеческим фактором.
Ситуацию осложняет недостаточная правовая компетентность части руководителей и специалистов по вопросам законодательства об охране труда и экономическая незаинтересованность работодателей в их исполнении, неадекватная оценка важности этих вопросов и, как следствие, неэффективность либо неправомочность принимаемых управленческих решений.
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с актуализированной Типовой программой улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан от 09 июня 2014 г. № 3, и являются продолжением реализуемых с 2001 года программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в рамках системного подхода по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Волгоградской области.
Достижение планируемого результата по всему комплексу мероприятий сопряжено с возможными рисками из-за влияния внешних факторов. Основными рисками могут быть:
изменение федерального законодательства, регулирующего сферу охраны труда;
изменение финансово-экономической ситуации в Российской Федерации в целом и в Волгоградской области в частности.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне субъекта Российской Федерации, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Волгоградской области.
Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Показателями достижения указанной цели являются:
1) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
2) динамика оценки условий труда:
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3) условия труда:
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Подпрограмма сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Система целевых показателей подпрограммы базируется на основных показателях актуализированной Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298.
Целевыми показателями, характеризующими степень достижения цели и решения задач подпрограммы, являются:
1) по задаче "Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах":
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2) по задаче "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости", включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания, обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения, содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда:
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки труда;
3) по задаче "Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
4) по задаче "Совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере охраны труда" - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
5) по задаче "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
Данные целевые показатели представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются Облкомтрудом, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования Российской Федерации.
В качестве контрольного показателя применяется среднеарифметическое статистических показателей условий труда и производственного травматизма данных Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, Государственной инспекции труда по Волгоградской области за пять последних лет.
Методика расчета целевых показателей изложена в приложении 2 к государственной программе, их значения по итогам реализации подпрограммы, в том числе по годам, представлены в приложении 3 к государственной программе.
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - содействие в сохранении жизни и здоровья работающего населения.
Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых показателей относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения показателей на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых планируемых показателей.
Планируемые показатели должны отличаться от базовых в сторону улучшения, за исключением показателей, базовое значение которых в Волгоградской области достигло предельных величин.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:



- эффективность (уровень хода) реализации i-го направления подпрограммы (процентов);
- базовое значение i-го показателя, характеризующего i-е направление подпрограммы;
- текущее значение i-го показателя, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
- плановое значение i-го показателя, утвержденное подпрограммой.
В случае если базовый показатель равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание показателя на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0 процентов, если равен базовому - 100 процентов.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:



E - эффективность (уровень хода) реализации подпрограммы;
n - количество целевых показателей.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80 процентов и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении Е от 79 процентов до 50 процентов - средней, при значениях Е меньше 50 процентов - низкой.

4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий, которые сформированы при участии органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных организаций и работодателей, направлены на решение ключевых проблем в сфере охраны труда, определяются исходя из сложившейся и прогнозируемой ситуации в сфере охраны труда, возможностями финансирования, управленческим ресурсом.
Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Мероприятия подпрограммы предваряются и сопровождаются мониторингом, целью которого является выявление изменений, происходящих в сфере охраны труда, для своевременной их корректировки. Результаты мониторинга позволяют предупредить развитие негативных тенденций, ведущих к ухудшению условий и охраны труда работников.
Перечень мероприятий программы с указанием необходимых для их реализации ресурсов, а также со сроками их реализации представлен в приложении 4 к государственной программе.
Мероприятия подпрограммы сгруппированы по решаемым задачам:
1) задача "Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах".
Основой системы управления охраной труда должна стать оценка условий труда на каждом рабочем месте с выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов, оценка состояния здоровья занятых на этих рабочих местах работников. По результатам указанных оценок должны осуществляться мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также профилактика профессиональных заболеваний работников. Информационная составляющая данного направления заключается в проведении мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1197 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда".
Реализация мероприятий в рамках указанной задачи позволит обеспечить создание системы управления охраной труда на уровне отдельных организаций, которая предоставит работодателям возможность:
оценивать вероятность повреждений (утраты) здоровья работников и своевременно реализовывать меры по исключению или уменьшению уровней воздействия источников профессионального риска;
планировать мероприятия по медицинскому, в том числе диспансерному обслуживанию и санаторно-курортному лечению работников, а также мероприятия, связанные с трудовой и социальной реабилитацией;
оценивать качество и эффективность проводимых мероприятий по охране и улучшению условий труда.
Реализация мероприятий должна осуществляться в организациях всех форм собственности с широким привлечением сторон социального партнерства (региональных объединений работодателей и профсоюзов);
2) задача "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости".
Реализация мероприятий в рамках указанной задачи позволит обеспечить сокращение производственного травматизма и профилактику профессиональных заболеваний за счет использования работодателями до 20 процентов от суммы страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции.
Разработку и реализацию превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, планируется осуществлять посредством внедрения в организациях Волгоградской области соответствующих программ (соглашений), уделяя особое внимание организации работы общественного контроля;
3) задача "Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения".
Квалификацию и уровень знаний требований охраны труда руководителей и специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области и местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, предприятий (организаций), учреждений планируется повысить путем проведения семинаров, конференций, совещаний по вопросам охраны труда, а также участия во всероссийских и международных мероприятиях, посвященных проблемам охраны труда. Ежегодное количество участников указанных мероприятий составит не менее 500 человек.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в аккредитованных организациях позволит повысить качество знаний, создать комиссии по проверке знаний требований охраны труда и обучить более 30 тыс. человек ежегодно непосредственно в самих организациях;
4) задача "Совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в области охраны труда".
Основной целью мероприятий в рамках указанной задачи является приведение нормативной и методической базы в соответствие с действующим законодательством об охране труда, включающее в себя организацию разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере охраны труда, актуализацию нормативно-правовой базы и методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях Волгоградской области.
Реализация мероприятий в рамках указанной задачи обеспечит нормативно-правовую и укрепит методическую базу, усилит защиту работников, повысит ответственность работодателей за состояние охраны труда;
5) задача "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда".
С целью повышения уровня пропаганды охраны труда предусмотрено размещение на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области информационных бюллетеней "Охрана труда", информационных листков о положительной практике организации работы по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Волгоградской области, предусмотрена подготовка статей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о решении проблем в сфере охраны труда для издания в средствах массовой информации, размещение информации о принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Волгоградской области на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
Стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по реализации государственной политики в сфере охраны труда будет осуществляться путем проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
Оценка работы органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области проводится межведомственной комиссией по охране труда по 10 направлениям деятельности в сфере охраны труда в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. № 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области".
Бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, администрации которых стали победителями смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, предоставляются субсидии в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год.
Активизация работы по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области, будет осуществляться путем предоставления грантов в виде субсидий из областного бюджета предприятиям (организациям) по итогам конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2015 г. № 26-п "О конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области". В конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области могут принимать участие юридические лица [за исключением государственных (муниципальных) учреждений], индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Волгоградской области и не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, заработной плате и другим выплатам работникам, а также случаев производственного травматизма со смертельным исходом за предыдущий календарный год.
Оценка участников конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области проводится межведомственной комиссией по охране труда по основным показателям производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояния условий труда, реализации профилактических мероприятий в сфере охраны труда, финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Победители конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области награждаются дипломами с вручением денежных выплат (грантов).
Активная работа органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере охраны труда, создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, пропаганда охраны труда, проведение информационно-просветительских мероприятий должны способствовать внедрению механизмов управления профессиональными рисками в корпоративные системы управления охраной труда, повышению уровня качества работ по выявлению и устранению вредных и (или) опасных производственных факторов и уровня финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями, органами исполнительной власти Волгоградской области и местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.
Социальными и экономическими последствиями реализации мероприятий подпрограммы является улучшение условий и охраны труда, направленное на сохранение жизни и здоровья работника, что повлечет за собой снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение демографической ситуации, а также повышение качества жизни.
Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем в сфере охраны труда, что даст максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит положительные социально-экономические результаты.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не осуществляется предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере охраны труда.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
К основным мероприятиям подпрограммы, требующим финансовых затрат областного бюджета, относятся проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области и обучение по охране труда.
Правительством Российской Федерации предпринимаются меры, стимулирующие работодателя к действиям по улучшению условий труда и созданию новых рабочих мест с безопасными условиями труда.
К таким стимулам относятся Всероссийский конкурс на лучшую организацию работы в области условий и охраны труда "Успех и Безопасность", проводимый в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2014 г. № 516, смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области и конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области.
Конкурс "Успех и Безопасность", а также конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области проводятся в целях пропаганды лучших практик организации работ в области условий и охраны труда, повышения эффективности системы государственного управления охраной труда, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, а также привлечения общественного внимания к важности решения вопросов обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах.
Достижение целей смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области будет способствовать увеличению количества мероприятий муниципальных программ улучшения охраны труда, усилению пропаганды охраны труда, сокращению числа травмированных на предприятиях (организациях) Волгоградской области. Например, за три года с начала проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области число травмированных работников предприятий (организаций) Волгограда снизилось с 452 до 384 человек, г. Волжского - с 143 до 87 человек, Камышинского муниципального района - с 46 до 42 человек.
Объем затрат на проведение конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда устанавливается нормативными правовыми актами, утверждающими соответствующие положения.
Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции труда в Волгоградской области свидетельствует, что основной причиной возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допускаемыми работодателями, является низкий уровень знаний вопросов трудового законодательства, включая законодательство об охране труда.
По информации Федеральной службы по труду и занятости, в общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происходящими в Российской Федерации, около 70 - 80 процентов занимают типичные причины организационного характера, такие как нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины.
Число работников бюджетных организаций, пострадавших при несчастных случаях на производстве в первом полугодии 2014 г., в два раза превышает уровень первого полугодия 2013 г.
Обучение по охране труда относится к основным мерам профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в связи с этим задача по обеспечению непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения является приоритетной.
По состоянию на 01 июля 2014 г. количество учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Волгоградской области, составляет более 600 единиц. Поскольку законодательство по охране труда предусматривает обязательное обучение руководителей и членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда в аккредитованных организациях с периодичностью один раз в три года, то порядка 500 - 600 работников данных учреждений ежегодно обязаны проходить обучение по охране труда в организациях, аккредитованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Это позволит остальным работникам, количество которых составляет порядка 86 тыс. человек, проходить обучение по охране труда непосредственно в самих учреждениях.
Согласно запросу котировок стоимость обучения по охране труда 1 работника в аккредитованной организации в среднем составляет 1,75 тыс. рублей. Таким образом, для обучения 600 работников бюджетных организаций в год понадобится 1050 тыс. рублей.
Опыт реализации мероприятия по обучению охране труда в Волгоградской области в рамках подпрограммы показывает, что за счет централизации государственной закупки услуги по обучению охране труда возможно добиться снижения стоимости обучения примерно в два раза. Так, в рамках действующей подпрограммы в 2014 году конкурс в виде электронного аукциона на закупку услуги по обучению по охране труда позволил получить экономию средств областного бюджета в сумме 259 тыс. рублей, что составило 51,8 процента от запланированной суммы расходов.
Кроме того, при заключении подобных государственных контрактов Облкомтруд не только участвует в формировании групп слушателей, но осуществляет контроль качества обучения по охране труда, что невозможно для отдельных государственных учреждений.
Таким образом, реализация мероприятия по обучению охране труда не только приведет к профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, но и даст существенную экономию бюджетных средств и повысит качество обучения.
Финансирование конкретных работ в рамках программных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых Облкомтрудом с организациями-исполнителями в соответствии с установленным законодательством порядком.
К внебюджетным источникам относятся средства работодателей, закрытого акционерного общества "Волгоград-Восток-Сервис" и средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования Российской Федерации.
Внебюджетные средства в рамках реализации мероприятия "Проведение конференций, круглых столов, выставок по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте с участием закрытого акционерного общества "Волгоград-Восток-Сервис" обеспечивают расходы на аренду помещений, изготовление и тиражирование раздаточного материала, призы участникам конкурсов и другие организационные мероприятия.
Внебюджетные средства в рамках реализации мероприятий "Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Волгоградской области" и "Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков" обеспечивают расходы работодателей на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".
Выполнение работодателями обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, а также в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" в пределах 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Прогнозная оценка расходов работодателей и объемы средств Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после издания статистического обозрения "Производственный травматизм на предприятиях Волгоградской области" и принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования на весь срок реализации подпрограммы составляет 17677352,1 тыс. рублей, в том числе:
а) средства областного бюджета - 8556,3 тыс. рублей;
б) средства внебюджетных источников - 17668795,8 тыс. рублей, из них:
средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 568595,8 тыс. рублей;
средства закрытого акционерного общества "Волгоград-Восток-Сервис" - 600,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования, в том числе по годам, приведено в приложении 6 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных источников, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Экономический эффект (выгода) мероприятий по улучшению условий и охраны труда складывается из суммы предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и рассчитывается по формуле:



В - экономический эффект (выгода) мероприятий по улучшению условий и охраны труда (рублей);
У - предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (рублей);
Л - сокращение расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (рублей).
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и рассчитывается по формуле:



Эп - прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (рублей);
Эк - косвенная экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (рублей).
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по формуле:



Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (рублей);
Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием (рублей);
Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями (рублей);
Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация) (рублей).
Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта Волгоградской области из-за снижения объема выпуска продукции, связанного с травматизмом и предоставлением компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывается по формуле:



Врп - валовый региональный продукт (рублей);
ЧЗ - численность занятых в экономике региона (человек);
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более (человеко-дней);
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек);
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска (человек);
ДО - количество дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня (человек);
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год.
Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году значений в базовом.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет Облкомтруд посредством реализации мероприятий подпрограммы, финансируемых из областного бюджета, и координации реализации мероприятий подпрограммы, финансируемых из внебюджетных источников.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Администрации Волгоградской области;
государственных контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем государственной программы с исполнителями программных мероприятий, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков";
приказа Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
Облкомтруд осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и, при необходимости, ежегодно осуществляет подготовку предложений по корректировке мероприятий подпрограммы и их ресурсного обеспечения при формировании областного бюджета на плановый период в установленном порядке.
Облкомтруд ежегодно до 01 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Исполнителем мероприятия "Организация и проведение областных смотров-конкурсов по охране труда среди муниципальных образований Волгоградской области", предусматривающего выплаты субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, является Облкомтруд в порядке, определенном постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. № 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области".
Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области производится Облкомтрудом на основании постановления Губернатора Волгоградской области об итогах смотра-конкурса. Получатели субсидий несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка использования бюджетных средств в установленном законом порядке.
Исполнителем мероприятия "Организация и проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди предприятий и организаций Волгоградской области", предусматривающего выплаты субсидий из областного бюджета на поощрение победителей конкурса, является Облкомтруд в порядке, определенном постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2015 г. № 26-п "О конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Волгоградской области".
Субсидии предоставляются победителям конкурса на безвозмездной основе из областного бюджета после опубликования постановления Губернатора Волгоградской области об итогах конкурса на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе
реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,
создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Товары, работы, услуги, необходимые для осуществления мероприятий подпрограммы, приобретаются за счет средств областного бюджета, в том числе:
оплата стоимости учебного курса организациям, осуществляющим образовательную деятельность, имеющим лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, осуществляющим профессиональное обучение;
оплата услуг по разработке, изготовлению и тиражированию информационных и методических материалов, размещение материалов в средствах массовой информации;
оплата аренды помещений для проведения мероприятий подпрограммы и временного хранения материалов, аренды мебели, информационных стендов, каналов связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
приобретение основных средств и материальных запасов, необходимых для реализации подпрограммы.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, определяется исполнителями подпрограммы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом.
Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, имеющее стоимость свыше 500 тыс. рублей, в рамках подпрограммы не приобретаются.

Подпрограмма
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Волгоградской области в 2015 году"

Паспорт подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение напряженности
на рынке труда Волгоградской области в 2015 году"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Облкомтруд
Цель подпрограммы
-
сохранение социальной стабильности на рынке труда Волгоградской области в условиях кризисных явлений в экономике
Задачи подпрограммы
-
создание временных рабочих мест для работников предприятий (организаций), находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу;
расширение возможностей занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения, через организацию их профессионального опережающего обучения;
поддержка занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширение спектра социальных услуг для граждан;
поддержка социальной занятости инвалидов
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
-
численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу, - 1072 человека;
численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 648 человек;
численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет - 10 человек;
численность трудоустроенных инвалидов - 50 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в 2015 году в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы составит 118084,3 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 112180,1 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 5904,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию - не выше 0,9

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеполитической и внешнеэкономической конъюнктуры распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. В Волгоградской области также сформирован и утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 13 февраля 2015 г. № 127 план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области на 2015 - 2017 годы. Ключевыми направлениями действий в рамках вышеуказанных документов являются:
поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре товаров;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;
создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов в наиболее значимых отраслях экономики;
компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан;
снижение напряженности на рынке труда и поддержка эффективной занятости населения;
оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат;
создание механизмов санации проблемных системообразующих организаций.
Предполагается, что комплексная реализация вышеперечисленных мер позволит активизировать структурные изменения экономики, стабилизировать работу системообразующих организаций в ключевых отраслях экономики, сбалансировать рынок труда, снизить инфляции и смягчить последствия роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов.
На конец марта 2015 г. численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 17226 человек. По сравнению с 01 января 2015 г. численность безработных граждан увеличилась на 2339 человек, соответственно увеличился уровень регистрируемой безработицы и составил 1,3 процента, что на 0,19 процентных пункта больше уровня регистрируемой безработицы, сложившегося на 01 января 2015 г. (1,11 процента).
На начало 2015 года было запланировано высвобождение 7373 работников, на конец марта предполагается к увольнению 5779 человек. Фактически было уволено с начала года более 6 тыс. человек.
Суммарная численность работников, находящихся в простое по вине администрации организаций (предприятий), работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, на конец февраля 2015 г. составила 7596 человек и по сравнению с началом года увеличилась на 4525 человек, но к концу марта уменьшилась на 987 человек и составила 6609 человек.
На конец марта 2015 г. в Волгоградской области не наблюдается нарастание процессов угрозы увольнения работников. Более того, ряд предприятий (организаций) входит в режим полной занятости. Например, отменен режим неполной занятости работников общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод спецмашиностроения" (101 работник), с 01 апреля 2015 г. отменен режим неполной занятости работников открытого акционерного общества "ЕПК Волжский" (1497 работников), в мае общество с ограниченной ответственностью "Метизный завод" планирует отмену приказа о высвобождении 120 работников, также планируется выход из режима неполной занятости 92 работников открытого акционерного общества "Дорожно-эксплуатационное предприятие № 57".
В данных условиях представляется целесообразным оказать точечную помощь предприятиям (организациям), работники которых продолжают находиться под риском увольнения, сохранив в перспективе возможность достижения основных целевых показателей государственной программы, а именно:
уровень регистрируемой безработицы на конец года не превысит 1,5 процента от экономически активного населения;
уровень безработицы (по методологии МОТ) не превысит 6,3 процента от экономически активного населения.
Для достижения поставленных целей в Волгоградской области в рамках государственной программы разработана подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году", реализация которой позволит ситуации на рынке труда развиваться в параметрах, нивелирующих проявление кризисных явлений в экономике.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации пункта 52 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, и пункта 10.1 плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области на 2015 - 2017 годы, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 13 февраля 2015 г. № 127, а также в целях сохранения социальной стабильности на рынке труда Волгоградской области в условиях кризисных явлений в экономике на уровне, не ниже запланированных на 2015 год целевых показателей государственной программы.
Реализация указанной цели обеспечивается за счет решения ряда задач. Основными задачами подпрограммы являются:
создание временных рабочих мест для работников предприятий (организаций), находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу;
расширение возможностей занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения, через организацию их профессионального опережающего обучения;
поддержка занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширение спектра социальных услуг для граждан;
поддержка социальной занятости инвалидов.
Подпрограмма реализуется в 2015 году, выделение этапов не предусмотрено.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями, характеризующими степень достижения цели и решения задач подпрограммы, являются:
численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу, - 1072 человека;
численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 648 человек;
численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет - 10 человек;
численность трудоустроенных инвалидов - 50 человек.
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 3 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий, которые сформированы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", а также исходя из необходимости проведения сопутствующих работ, направленных на обеспечение приоритетного права российских граждан на трудоустройство на рабочие места, замещаемые иностранными работниками, обеспечивающих эффективное перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, предприятиями (организациями), имеющими избыточное количество работников, испытывающими дефицит рабочих кадров, а также направленных на выявление текущей и перспективной потребности предприятий (организаций) Волгоградской области, включая предприятия (организации), реализующие инвестиционные проекты, в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов.
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия.
1) временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу.
Участниками указанного мероприятия могут стать работники предприятия (организации), находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, а также граждане, ищущие работу, в том числе, в приоритетном порядке, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, работники, уволенные из организаций, являющихся участниками государственной программы.
Мероприятие ориентировано на создание рабочих мест временного характера на предприятиях (в организациях), испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом, трудоустройство на временные рабочие места в организациях, реализующих программы модернизации, импортозамещения.
Перечень предприятий (организаций) - участников мероприятий по временной занятости представлен в приложении 7 к государственной программе.
Реализация указанного мероприятия может осуществляться предприятиями (организациями), испытывающими трудности в связи с финансовым кризисом, в том числе в рамках создания их дочерних организаций.
Временные рабочие места могут быть созданы в различных сферах экономической деятельности:
жилищно-коммунальное хозяйство;
ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог;
строительство и реконструкция жилья;
строительство объектов социально-культурного назначения;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
перевод баз данных в электронные формы;
другие направления трудовой деятельности.
Планируется, что в мероприятиях подпрограммы примут участие 1072 работника предприятий (организаций).
Трудоустройство работников предприятий (организаций), находящихся под угрозой увольнения, в основном планируется организовывать непосредственно на таком предприятии (организации).
Финансовые средства будут расходоваться на возмещение работодателю затрат на выплату заработной платы работникам, трудоустроенным на временные работы, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в четвертом квартале 2014 г. постановлением Администрации Волгоградской области от 09 февраля 2015 г. № 55-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2014 г." - 8531 рубль, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Средний период временных работ - 6 месяцев;
2) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников предприятий (организаций), находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Участниками мероприятия могут стать работники предприятий (организаций), находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, а также граждане, ищущие работу, в том числе, в приоритетном порядке, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, работники, уволенные из организаций, являющихся участниками государственной программы.
Реализация указанного мероприятия позволит работодателям при реорганизации, реструктуризации предприятия (организации), снижении объемов производства или приостановке деятельности предприятия (организации) осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями (специальностями), избежав потери работы (заработка).
Планируется, что участие в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению и стажировке примут 5 предприятий, организующих профессиональное обучение своих работников, находящихся под риском увольнения, и 1 предприятие, готовое принимать высвобождаемых и высвобожденных работников с других предприятий (организаций), в том числе с предприятий-банкротов.
Общее количество участников - 648 человек.
Основные профессии (специальности), по которым планируется обучение: оператор полиграфических машин, печатник высокой и плоской печати, слесарь-ремонтник, слесарь механосборочных работ, токарь-расточник, сверловщик, фрезеровщик, токарь, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь сантехнического оборудования, водитель трамвая, кондуктор, вышкомонтажник и другие.
Перечень предприятий (организаций) - участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке представлен в приложении 8 к государственной программе.
В рамках указанного мероприятия бюджетные средства будут расходоваться на возмещение работодателю затрат на оплату стоимости учебного курса, выплату стипендии в период обучения в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - 8531 рубль, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и выплату заработной платы в период стажировки в размере двух величин прожиточного минимума для трудоспособного населения - 17062 рубля, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Средний период профессионального обучения - 3 месяца;
3) стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.
Планируются, что участниками мероприятия могут стать:
организации, учредителями (соучредителями) которых являются молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, в рамках своей деятельности реализующие социальные проекты;
действующие индивидуальные предприниматели из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, в рамках своей деятельности реализующие социальные проекты.
При этом социальным проектом должно быть предусмотрено трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет, по трудовым договорам для его реализации.
В Волгоградской области проживает 336,5 тыс. молодых людей в возрасте от 22 до 30 лет (13,1 процента от общей численности населения). За 2014 год в органы службы занятости населения обратилось в целях поиска подходящей работы более 32,1 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет. В общем числе молодежи, обратившейся за содействием в поиске работы, большая доля составляет молодежь в возрасте от 22 до 30 лет - более 18 тыс. человек, или 56,1 процента.
В результате содействия в поиске подходящей работы 23,8 тыс. человек были трудоустроены при содействии органов службы занятости населения, что составляет 74 процента от обратившейся молодежи, в числе которых более 50 процентов, или 12,1 тыс. человек, приходится на молодежь в возрасте от 22 до 30 лет. Доля молодежи в возрасте от 22 до 30 лет в общем числе обратившихся данной возрастной группы составила 67,2 процента.
В общем числе признанных безработными (33,5 тыс. человек) доля признанных безработными возрастной группы от 22 до 30 лет составила всего 21,4 процента (7,17 тыс. человек).
В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса планируется оказывать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.
В число направлений реализации социальных проектов среди прочего могут входить:
оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны;
подготовка волонтеров для работы во время чемпионата мира по футболу в 2018 году;
оказание услуг по сопровождению инвалидов в процессе поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальное такси при поликлиниках;
организация досуга инвалидов;
оказание бесплатной юридической помощи социально незащищенным, малоимущим категориям граждан и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
оказание услуг по присмотру за детьми и другое.
В рамках указанного мероприятия планируется предоставлять на конкурсной основе гранты молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере.
Планируется поддержать 10 проектов.
Приоритетное право на рассмотрение проектов будет иметь молодежь из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.
В рамках этого мероприятия молодежи, реализующей социальные проекты, будут предоставляться гранты. Средний размер гранта - 300 тыс. рублей;
4) социальная занятость инвалидов.
За январь - декабрь 2014 г. в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 2988 инвалидов. Трудоустроено 1044 инвалида. Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 34,9 процента.
В общей численности трудоустроенных инвалидов нашли постоянную работу 585 человек и 459 человек временную работу.
Среди нашедших работу граждан, имеющих инвалидность, трудоустроены:
а) на вакантные (свободные) рабочие места - 345 человек;
б) в рамках мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы - 699 человек, в том числе:
на оборудованные (оснащенные) для инвалидов рабочие места - 268 человек;
в счет установленной работодателям квоты - 82 человека.
Прошли профессиональное обучение - 79 граждан, имеющих инвалидность.
По состоянию на 01 января 2015 г. на регистрационном учете в органах службы занятости населения состояло 1369 граждан с ограниченными возможностями, из них 1315 инвалидов признано безработными.
Участниками мероприятия по организации социальной занятости инвалидов могут стать работодатели (за исключением государственных и муниципальных учреждений), принимающие на работу граждан указанной категории.
Приоритетное право на участие в мероприятии будут иметь инвалиды из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
В 2015 году на рынок труда выйдут 384 выпускника-инвалида. Прогнозируется, что 287 из них будут трудоустроены (74,7 процента), 72 человека продолжат обучение на следующем уровне образования (18,8 процента), 7 человек будут находиться в отпуске по уходу за ребенком (1,8 процента). Не трудоустроятся 18 человек (4,7 процента), которые и примут участие как в данном мероприятии, так и в других дополнительных мероприятиях.
Из 18 человек (1 выпускник - инвалид первой группы, 5 выпускников - инвалиды второй группы, остальные выпускники - инвалиды третьей группы), находящихся под риском нетрудоустройства, 6 человек будут иметь среднее профессиональное образование по специальностям "Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)" - 4 человека, "Банковское дело" - 2 человека и 12 человек будут иметь начальное профессиональное образование: 6 человек - профессию "Мастер отделочных строительных работ", 1 человек - "Повар, кондитер", 2 человека - "Портной", 3 человека - "Оператор швейного оборудования".
В рамках этого мероприятия бюджетные средства будут расходоваться на возмещение затрат работодателю на выплату заработной платы трудоустроенному инвалиду в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - 8531 рубль, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В целях реализации перечисленных мероприятий до 01 июня 2015 г. планируется разработка нормативного правового акта Администрации Волгоградской области о порядке финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, содержащего порядок и условия предоставления субсидий работодателям на реализацию дополнительных мероприятий, грантов молодежи, реализующей социальные проекты, а также нормативные правовые акты Облкомтруда об утверждении форм типовых договоров между центрами занятости населения и предприятиями (организациями) - участниками дополнительных мероприятий, между центрами занятости населения и молодыми людьми, реализующими социальные проекты;
5) реализация плана мероприятий по замещению иностранных работников российскими гражданами.
На первом этапе реализации плана по замещению иностранных работников российскими гражданами ведется разработка и утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы замещения иностранной рабочей силы российскими работниками. Разработан проект постановления Губернатора Волгоградской области об установлении на 2015 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (производство и торговля алкогольными напитками, включая пиво, а также фармацевтическими товарами). Принято постановление Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. № 211 "Об указании в патенте, выдаваемом на территории Волгоградской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина".
На втором этапе будут разработаны и апробированы механизмы замещения, в том числе мониторинги замещения иностранных работников, привлекаемых из дальнего зарубежья, иностранных работников, осуществляющих свою деятельность по патентам. Будут разработаны и установлены приказом Облкомтруда для центров занятости населения плановые показатели на 2015 год по замещению иностранных работников российскими гражданами.
Также планируется внесение изменений в действующие соглашения с субъектами Российской Федерации, а также заключение еще ряда соглашений с другими субъектами Российской Федерации в целях привлечения российских граждан для замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности.
В результате реализации плана будет замещено 5 тысяч иностранных работников российскими гражданами;
6) организация и проведение мониторинга подготовки кадров рабочих и специалистов в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее именуются - профессиональные образовательные организации) на территории Волгоградской области, в 2016 - 2018 годах.
Реализация указанного мероприятия позволит выявить основные тенденции в сфере профессионального образования и точки роста для повышения продуктивности соответствующих организаций в плане обеспечения необходимыми рабочими кадрами и специалистами экономики Волгоградской области. Данный мониторинг также включает трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций, что позволит прогнозировать число обратившихся в органы службы занятости населения выпускников и своевременно корректировать объемы средств, необходимых на реализацию мероприятий содействия занятости указанной категории граждан.
Мониторинг подготовки кадров рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области в 2013 - 2015 годах, обозначил следующие тенденции.
Экономика Волгоградской области будет продолжать испытывать дефицит квалифицированных кадров высшего звена в области машиностроения, металлообработки, металлургии, приборостроения, стандартизации и метрологии, теплоэнергетики, радиотехники, наноинженерии и нанотехнологий. Некоторое снижение дефицита по указанным направлениям может наблюдаться только в 2018 - 2021 годах, когда на рынок труда будут выходить выпускники наборов 2013 - 2015 годов, количество которых по отношению к выпускам этих годов возрастет на 20 - 25 процентов.
В области среднего профессионального образования наблюдается устойчивая тенденция к снижению выпуска специалистов среднего звена по преизбыточным на рынке труда специальностям, и к 2015 году их количество сократится на 9 процентов по отношению к 2010 году.
Вместе с тем экономика Волгоградской области будет продолжать испытывать дефицит специалистов среднего звена в области машиностроения, механизации сельского хозяйства, автоматизации технологических процессов и производств, в области сварочного производства. Положительной тенденцией является тот факт, что набор по указанным специальностям в 2013 - 2015 годах возрастет до 27 процентов. Таким образом, снижение дефицита кадров в перечисленных областях возможно только в 2016 - 2019 годах, когда на рынок труда будут выходить выпускники наборов 2013 - 2015 годов.
В сфере подготовки квалифицированных рабочих намечается к 2015 году устойчивая положительная тенденция к увеличению численности выпускников в сфере промышленности [сварщик, газосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики, станочник (металлообработка), изготовитель арматурных сеток и каркасов, монтажник с/т систем и оборудования] и сфере железнодорожного транспорта (монтер пути, проводник на железнодорожном транспорте, составитель поездов, сигналист, машинист локомотива, приемосдатчик грузов и багажа, помощник машиниста тепловоза, помощник машиниста электровоза, слесарь по ремонту подвижного состава, мастер путевых машин, оператор поста централизации, бригадир-путеец).
Отрицательные тенденции имеют место в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и флота, сельского хозяйства, сфере быта и услуг.
По результатам мониторинга за 2013 - 2015 годы на рынок труда выйдут 76205 выпускников всех уровней образования, из них прогнозируется трудоустройство 71352 человек (96,3 процента). Процент трудоустройства выпускников 2010 - 2012 годов составлял 88,4 процента. Таким образом, эффективность системы профессионального образования за три последующих года по сравнению с предыдущими тремя годами возрастает почти на 8 процентов.
Результаты данного мониторинга также могут быть использованы для организации работы по перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности.
В Волгоградской области разработан и утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 04 февраля 2015 г. № 104 Регламент разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов.
Разработан и утвержден приказом Облкомтруда от 28 апреля 2015 г. № 164 прогноз потребности в разрезе видов экономической деятельности, предприятий (организаций), профессиональном, квалификационном и количественном разрезе, который:
позволит оценить текущую и перспективную потребность предприятий (организаций), в том числе реализующих инвестиционные проекты, в кадрах рабочих и специалистов;
при наложении на мониторинг высвобождения работников с предприятий (организаций) Волгоградской области позволит выстроить векторы перераспределения избыточной рабочей силы с одних предприятий (организаций) на предприятия (организации), испытывающие в ней потребность, в том числе и через организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, ищущих работу;
скорректировать объемы и профили подготовки кадров рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях Волгоградской области в целях обеспечения перспективной потребности предприятий (организаций).
Кроме того, в Волгоградской области реализуется ряд программ, как непосредственно, так и опосредованно создающих предпосылки для организации продуктивной работы по перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности. Это такие программы, как:
государственная программа Волгоградской области "Комплексная региональная программа развития профессионального образования" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. № 625-п;
государственная программа Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. № 573-п;
государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах", утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. № 767-п;
государственная программа Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. № 768-п;
государственная программа Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 681-п;
государственная программа Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. № 696-п;
государственная программа Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. № 27-п;
государственная программа Волгоградской области "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Волгоградской области на 2014 - 2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. № 68-п.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы государственное задание центрам занятости населения не устанавливается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Расчет средств на реализацию мероприятий произведен исходя из численности участников в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35.
Подпрограмма будет реализована на условиях софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 118084,3 тыс. рублей, из них:
средства, переданные областному бюджету в виде субсидии из федерального бюджета, - 112180,1 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 5904,2 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий по временной занятости планируется затратить всего 71881,5 тыс. рублей, из них:
субсидии из федерального бюджета - 68287,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 3594,1 тыс. рублей.
За счет средств, переданных областному бюджету в виде субсидии из федерального бюджета, будут реализовываться следующие дополнительные мероприятия;
1) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 39850,1 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 37857,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1992,5 тыс. рублей;
2) стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов - 3000,0 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 150,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 2850,0 тыс. рублей;
3) социальная занятость инвалидов - 3352,7 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 167,6 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 3185,1 тыс. рублей.
Условия и порядок предоставления субсидии устанавливаются соглашением, заключаемым между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Волгоградской области.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Облкомтруд посредством осуществления мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Администрации Волгоградской области;
договоров, заключаемых предприятиями (организациями) с высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Волгоградской области;
договоров, заключаемых центрами занятости населения с участниками программных мероприятий.
Облкомтруд осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и при необходимости осуществляет подготовку предложений по корректировке мероприятий подпрограммы и их ресурсного обеспечения.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. № 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании методики, разработанной и утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.
Оценка результативности предоставления субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с пунктом 8 формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 февраля 2015 г. № 63н.
Подпрограмма реализуется при условии выделения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
В целях реализации подпрограммы будут приняты следующие нормативные правовые акты:
до 01 июля 2015 г. - постановление Администрации Волгоградской области об утверждении порядка финансирования мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году;
до 15 июля 2015 г. - приказы Облкомтруда об утверждении форм типовых договоров о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе
реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,
создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы приобретение (создание) имущества не планируется.





Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости населения,
улучшение условий и охраны
труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РОССИЙСКИМИ
ГРАЖДАНАМИ ИЗ ЧИСЛА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ
УВОЛЬНЕНИЯ, В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнители мероприятия
Результат исполнения
1
2
3
4
5
1.
Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности



1.1.
Разработка постановления Губернатора Волгоградской области об установлении на 2015 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности
в течение года
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)
стимулирование работодателей, осуществляющих хозяйственную деятельность, к трудоустройству российских граждан
1.2.
Разработка постановления Администрации Волгоградской области об утверждении методики оценки эффективности привлечения иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области

Облкомтруд
методика позволит оценить целесообразность привлечения иностранных граждан по отдельным видам экономической деятельности и экономический вклад от привлечения иностранных работников
2.
Отработка механизмов замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами



2.1.
Разработка и установление плановых показателей для государственных казенных учреждений Волгоградской области центров занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) по замещению иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами
август
Облкомтруд
установление плановых показателей для ГКУ ЦЗН позволит дополнительно содействовать трудоустройству не менее 5000 российских граждан на вакантные места, заявленные работодателями для иностранных граждан
2.2.
Проведение мониторинга привлечения работодателями иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы для осуществления трудовой деятельности
в течение года
Облкомтруд
проведение мониторинга будет способствовать выдаче предложений о трудоустройстве 13189 российским гражданам для замещения мест, заявленных работодателями для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 1208н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
2.3.
Проведение мониторинга привлечения работодателями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента
в течение года
Облкомтруд
проведение мониторинга будет способствовать выдаче предложений о трудоустройстве 37169 российским гражданам для замещения мест, заявленных работодателями для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы
2.4.
Проведение мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Волгоградской области в целях определения приоритетных профессий (специальностей), предназначенных работодателями для замещения иностранными гражданами
в течение года
Облкомтруд
проведение мониторинга будет способствовать определению перечня приоритетных профессий (специальностей) для последующего направления на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами
3.
Проведение работы по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами



3.1.
Организация и проведение совещаний с ГКУ ЦЗН, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, работодателями по вопросу замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения
в течение года
Облкомтруд, ГКУ ЦЗН
разъяснение механизмов замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами
3.2.
Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации в целях привлечения российских граждан для замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности
в течение года
Облкомтруд
заключение не менее 20 соглашений с субъектами Российской Федерации
3.3.
Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской, образованной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06 мая 2015 г. № 387, в том числе рассмотрение на заседании межведомственной комиссии вопросов замещения иностранных работников российскими гражданами
в течение года
Облкомтруд
определение размера (увеличение или уменьшение) потребности работодателей Волгоградской области в привлечении иностранных работников в 2015 году и определение потребности в привлечении иностранных работников в 2016 году, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности
3.4.
Заключение соглашений с работодателями, привлекающими иностранных работников, о замещении иностранных работников российскими гражданами
в течение года
ГКУ ЦЗН
создание банка работодателей, готовых замещать иностранных работников российскими гражданами
3.5.
Информирование работодателей, привлекающих иностранных работников, о возможности их замещения российскими гражданами, в том числе после их профессионального обучения
в течение года
Облкомтруд, ГКУ ЦЗН
повышение информированности работодателей, привлекающих иностранных работников, о возможностях их замещения российскими гражданами
3.6.
Направление безработных граждан на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по профессиям (специальностям), заявленным работодателями для замещения иностранными гражданами
в течение года
Облкомтруд, ГКУ ЦЗН
обеспечение направления на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по профессиям (специальностям), заявленным работодателями для замещения иностранными гражданами, не менее 1500 безработных граждан
3.7.
Формирование предложений в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о приостановлении на территории Волгоградской области выдачи патентов иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности на определенный период исходя из складывающейся ситуации на рынке труда с учетом мнения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
при необходимости
Облкомтруд
предотвращение ухудшения положения на рынке труда Волгоградской области российских граждан
3.8.
Проведение мониторинга эффективности реализации плана мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, в Волгоградской области в 2015 году
июль, декабрь
Облкомтруд
обеспечение содействия в трудоустройстве не менее 5000 российских граждан на вакантные места, заявленные работодателями для иностранных граждан





Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 - 2020 ГОДАХ"

1. Показатель "Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)" государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах" (далее именуется - государственная программа) рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных (по методологии Международной организации труда) к численности экономически активного населения.
Безработные (по методологии Международной организации труда) - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 - 72 года), которые не имеют работы (доходного занятия), ищущие работу и готовые к ней приступить или стремящиеся организовать собственное дело.
Экономически активное население включает всех лиц обоего пола, которые обеспечивают предложение рабочей силы (труда) для производства товаров или услуг в пределах границы производства, определенного в Системе национальных счетов, в течение отчетного периода. К экономически активному населению относятся как занятые лица, так и безработные (по методологии Международной организации труда).
К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся лица, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу (хотя бы один час в неделю) по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода независимо от сроков получения вознаграждения или дохода за свою деятельность; временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни, работы по специальному графику, нахождения в резерве, установленного законодательством отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, простоя по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, отпуска без сохранения заработной платы (длительностью менее 6 месяцев), забастовки, других подобных причин; работали в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику.
Расчет показателя производится Федеральной службой государственной статистики (далее именуется - Росстат) на основании данных проводимого Росстатом обследования по проблемам занятости населения (обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста).
2. Показатель "Уровень регистрируемой безработицы" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, к численности экономически активного населения.
Источником для расчета значений показателя являются:
данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 г. № 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения" [далее именуется - месячная форма федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], и (или) квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной приказом Росстата от 11 февраля 2015 г. № 56 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения" [далее именуется - квартальная форма федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство)], о численности безработных, состоящих на учете в органах службы занятости;
данные проводимого Росстатом обследования по проблемам занятости населения - о численности экономически активного населения.
3. Показатель "Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности работников.
Источником данных являются итоги федерального статистического наблюдения по форме № 1-Т (условия труда) (годовая) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда", утвержденной приказом Росстата от 29 августа 2013 г. № 349 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования" [далее именуются - итоги федерального статистического наблюдения по форме № 1-Т (условия труда) (годовая)].
4. Показатель "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к общей численности работников.
Источником данных являются итоги федерального статистического наблюдения по форме № 1-Т (условия труда) (годовая), информация Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
5. Показатель "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе" государственной программы рассчитывается Росстатом в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 21 февраля 2013 г. № 70 "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".
Показатель рассчитывается ежегодно до 30 марта.
6. Показатель "Число граждан, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда" государственной программы определяется комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области как общая численность граждан, принявших участие в мероприятиях подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году" государственной программы.
Источником информации является форма отчета о достижении значений результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) от 06 февраля 2015 г. № 63-н.
7. Показатель "Доля экономически активного населения Волгоградской области, получившего государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности экономически активного населения Волгоградской области, получившего государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в течение года, к общей численности экономически активного населения Волгоградской области.
Источником для расчета значений показателя являются:
данные системы обработки информации службы занятости населения (далее именуется - СОИ СЗН) - о численности граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
данные проводимого Росстатом обследования по проблемам занятости населения - о численности экономически активного населения.
8. Показатель "Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности трудоустроенных при содействии органов службы занятости граждан из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости населения в течение года, к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости населения в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) и (или) квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
9. Показатель "Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, к общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
10. Показатель "Доля граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование и признанных безработными повторно, к общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование.
Источником для расчета значений показателя являются данные СОИ СЗН.
11. Показатель "Доля безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) и (или) квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
12. Показатель "Доля безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) и (или) квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
13. Показатель "Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
14. Показатель "Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
15. Показатель "Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время, от среднегодовой численности несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгоградской области" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время в течение года, к численности несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгоградской области (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
Численность несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгоградской области (в среднегодовом исчислении), используется исходя из данных Росстата.
16. Показатель "Доля трудоустроенной при содействии центров занятости населения молодежи на квотируемые рабочие места в общей численности молодежи, относящейся к отдельным категориям, определенным частью 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 06 июля 2010 г. № 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области" (далее именуется - Закон № 2070-ОД), обратившейся за содействием в поиске подходящей работы" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности трудоустроенной при содействии центров занятости населения молодежи, относящейся к отдельным категориям, определенным частью 1 статьи 2 Закона № 2070-ОД, на квотируемые рабочие места в течение года, к общей численности молодежи, относящейся к отдельным категориям, определенным пунктом 1 статьи 2 Закона № 2070-ОД, обратившейся за содействием в поиске подходящей работы в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство). Количество трудоустроенной при содействии центров занятости населения молодежи на квотируемые рабочие места рассчитывается как разница между двумя справочными показателями раздела 1 (графа 3) данной статистической формы, а именно между строкой 41 (содержащей сведения обо всех трудоустроенных в счет квот) и строкой 42 (содержащей сведения об относящихся к категории инвалидов из числа трудоустроенных в счет квот).
17. Показатель "Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности трудоустроенных при содействии органов службы занятости граждан, относящихся к категории инвалидов, в течение года, к общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
18. Показатель "Доля граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных на квотируемые рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных при содействии центров занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных при содействии органов службы занятости на квотируемые рабочие места в течение года, к общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных при содействии центров занятости населения в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
19. Показатель "Доля незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Волгоградской области" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности незанятых инвалидов, трудоустроенных при содействии органов службы занятости на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Волгоградской области.
Источником для расчета значений показателя являются данные формы приложения № 2 к приказу Минтруда России от 30 января 2014 г. № 63 "О проведении мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них незанятых инвалидов, а также закрепляемости на указанных рабочих местах" и сведения Росстата.
20. Показатель "Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы содержит сведения (в единицах) о количестве оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов.
Источником значений показателя являются данные формы приложения № 2 к приказу Минтруда России от 30 января 2014 г. № 63 "О проведении мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них незанятых инвалидов, а также закрепляемости на указанных рабочих местах".
21. Показатель "Доля незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на выделенные и (или) созданные для них рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к данной категории, трудоустроенных при содействии центров занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных при содействии органов службы занятости на выделенные и (или) созданные для них рабочие места, к численности граждан, относящихся к данной категории граждан, трудоустроенных при содействии центров занятости населения в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные СОИ СЗН.
22. Показатель "Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в течение года, к численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
23. Показатель "Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
24. Показатель "Доля безработных граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию безработных граждан, в общей численности граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке в течение года" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию безработных граждан в течение года, к численности признанных безработными в установленном порядке в течение года (в суммарном исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются:
данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) и (или) квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) - о численности признанных безработными в установленном порядке в течение года;
данные СОИ СЗН - о численности безработных граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию безработных граждан.
25. Показатель "Доля безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
26. Показатель "Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
27. Показатель "Доля женщин, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности женщин, обратившихся в центры занятости населения в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности женщин, направленных органами службы занятости населения для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в течение года, к общей численности женщин, обратившихся в центры занятости населения в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство).
28. Показатель "Доля незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в общей численности граждан этой категории, обратившихся в центры занятости населения в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в течение года, к общей численности граждан этой категории, обратившихся в центры занятости населения в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в течение года.
Источником для расчета значений показателя являются данные СОИ СЗН.
29. Показатель "Доля безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства в течение года, к численности зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении).
Источником для расчета значений показателя являются данные квартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство)
30. Показатель "Доля граждан, получающих пособие по безработице, от численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении)" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан (в среднемесячном исчислении), получающих пособие по безработице, к общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении).
Численность граждан, получающих пособие по безработице, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, получающих пособие по безработице по состоянию на конец каждого месяца, к количеству месяцев в году (12).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднегодовом исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
Источником для расчета значений показателя являются данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство).
31. Показатель "Доля граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении)" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан (в среднемесячном исчислении), получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, к общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении).
Численность граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, от численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения по состоянию на конец каждого месяца, к количеству месяцев в году (12).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
Источником для расчета значений показателя являются данные СОИ СЗН.
32. Показатель "Доля граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении)" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных граждан (в среднемесячном исчислении), получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения, к общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении).
Численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения (в среднемесячном исчислении), определяется как отношение суммы численности граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения, по состоянию на конец каждого месяца (данные СОИ СЗН).
Численность зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении) определяется как отношение суммы численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения по состоянию на конец каждого месяца [данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство)], к количеству месяцев в году (12).
Источником для расчета значений показателя являются данные месячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство).
33. Показатель "Уровень соответствия фактических затрат комитета по труду и занятости населения Волгоградской области и центров занятости населения на реализацию полномочий в сфере занятости утвержденным нормативам затрат и требованиям федеральных государственных стандартов" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) суммы фактических затрат комитета по труду и занятости населения Волгоградской области и центров занятости населения на реализацию полномочий в сфере занятости в течение года к утвержденным нормативам затрат и требованиям государственных стандартов.
Источником данных является информация комитета по труду и занятости населения Волгоградской области.
34. Показатель "Доля проведенных конкурсов профессионального мастерства от запланированных" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы рассчитывается как отношение (в процентах) количества проведенных конкурсов профессионального мастерства в течение года к количеству запланированных конкурсов профессионального мастерства на год.
Источником данных является информация комитета по труду и занятости населения Волгоградской области.
35. Показатель "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы рассчитывается как отношение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к общей численности работников (в процентах).
Источником данных являются итоги федерального статистического наблюдения по форме № 1-Т (условия труда) (годовая), информация Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
36. Показатель "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы определяется как общая численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в течение года.
Источником данных являются сведения Государственной инспекции труда по Волгоградской области.
37. Показатель "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы определяется как общая численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в течение года.
Источником данных является информация государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
38. Показатель "Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы определяется как отношение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, включая смертельный исход, к численности пострадавших при несчастных случаях на производстве.
Источником данных являются итоги федерального статистического наблюдения по форме № 7-травматизм (годовая) "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях", утвержденной приказом Росстата от 19 июня 2013 г. № 216 [далее именуются - итоги федерального статистического наблюдения по форме № 7-травматизм (годовая)].
39. Показатель "Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы определяется как общая численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в течение года.
Источником данных являются информация комитета здравоохранения Волгоградской области.
40. Показатель "Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" определяется как общее количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в течение года.
Источником данных являются сведения Государственной инспекции труда в Волгоградской области, информация организаций, имеющих аккредитацию Минтруда России на право оказания услуг по проведению специальной оценки условий труда.
41. Показатель "Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы рассчитывается как отношение количества рабочих мест, на которых по результатам проведенной в течение года специальной оценки условий труда заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда, к общему количеству рабочих мест.
Источником данных являются сведения Государственной инспекции труда в Волгоградской области, информация организаций, имеющих аккредитацию Минтруда России на право оказания услуг по проведению специальной оценки условий труда.
42. Показатель "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы рассчитывается как количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест [условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда] в течение года.
Источником данных являются сведения работодателей, Государственной инспекции труда в Волгоградской области, информация Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
43. Показатель "Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" определяется как общая численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в течение года.
Источником данных являются итоги федерального статистического наблюдения по форме № 1-Т (условия труда) (годовая), информация Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
44. Показатель "Индекс количества пострадавших на производстве" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы рассчитывается как отношение количества пострадавших на производстве в течение года к количеству пострадавших на производстве в предыдущем году.
Источником данных являются итоги федерального статистического наблюдения по форме № 7-травматизм (годовая).
45. Показатель "Удельная численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы рассчитывается как отношение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием к 10 тыс. работающих.
Источником данных являются сведения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области.
46. Показатель "Количество организаций, расположенных на территории Волгоградской области, подавших в установленном порядке декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы определяется как общее количество организаций, расположенных на территории Волгоградской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Источником данных являются сведения Государственной инспекции труда по Волгоградской области.
47. Показатель "Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда" подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области" государственной программы определяется как общее количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в течение года.
Источником данных является информация организаций, имеющих аккредитацию Минтруда России на право оказания услуг по обучению охране труда
48. Показатель "Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году" государственной программы определяется как фактическая численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временные работы, на конец 2015 года.
Источником данных являются отчеты предприятий (организаций) об исполнении мероприятия по формам, устанавливаемым порядком финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.
49. Показатель "Численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году" государственной программы определяется как фактическая численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, на конец 2015 года.
Источником данных являются отчеты предприятий (организаций) об исполнении мероприятия по формам, устанавливаемым порядком финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.
50. Показатель "Численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году" государственной программы определяется как фактическая численность граждан из числа молодежи, принявших участие в мероприятиях по стимулированию занятости молодежи, на конец 2015 года.
Источником данных являются отчеты центров занятости населения об исполнении мероприятия по формам, устанавливаемым порядком финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.
51. Показатель "Численность трудоустроенных инвалидов" подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году" государственной программы определяется как фактическая численность граждан из числа инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятий по социальной занятости инвалидов, на конец 2015 года.
Источником данных являются отчеты центров занятости населения об исполнении мероприятия по формам, устанавливаемым порядком финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.





Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 - 2020 ГОДАХ"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
2012 год (отчетный)
2013 год (текущий)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах"
1.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)
процентов
6,0
5,9
5,8
6,3
6,2
6,1
6,0
5,9
5,8
2.
Уровень регистрируемой безработицы
процентов
1,3
1,5
1,5
1,5
1,5
1,4
1,4
1,4
1,3
3.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам
процентов
44
44
42 - 44
-
-
-
-
-
-
4.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
процентов
-
-
-
10,3
10,3
10,2
10,2
9,5
9,5
5.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе
процентов
-
-
-
29,4
31,3
31,4
32,4
32,9
33,4
6.
Число граждан, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
человек
-
-
-
1780





Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
7.
Доля экономически активного населения Волгоградской области, получившего государственную услугу по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
процентов
99,1
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
8.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
процентов
67,6
63,0
65,0
65,0
65,5
65,5
66,0
67,0
68,5
9.
Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
процентов
-
-
-
5,3
5,3
5,2
5,2
5,1
5,0
10.
Доля граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование
процентов
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
11.
Доля безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
54,7
38,7
38,7
38,7
38,7
38,7
38,7
38,7
38,7
12.
Доля безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
1,13
3,60
3,60
3,60
3,60
3,60
3,60
3,60
3,60
13.
Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
8,3
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
14.
Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
0,9
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
15.
Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время, от среднегодовой численности несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгоградской области
процентов
9,7
9,2
9,2
8,1
9,2
9,2
9,2
9,2
9,2
16.
Доля трудоустроенной при содействии центров занятости населения молодежи на квотируемые рабочие места в общей численности молодежи, относящейся к отдельным категориям, определенным частью 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 06 июля 2010 г. № 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области", обратившейся за содействием в поиске подходящей работы
процентов
5,9
1,5
1,5
0,8
0,2
1,5
1,5
1,5
1,5
17.
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы
процентов
27,6
25,0
26,0
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
18.
Доля граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных на квотируемые рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, трудоустроенных при содействии центров занятости населения
процентов
6,9
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
19.
Доля незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Волгоградской области
процентов
-
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
20.
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
единиц
-
-
-
249
249
249
249
249
249
21.
Доля незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на выделенные и (или) созданные для них рабочие места, в общей численности граждан, относящихся к данной категории, трудоустроенных при содействии центров занятости населения
процентов
-
-
4,0
4,0
0,4
4,0
4,0
4,0
4,0
22.
Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы
процентов
89,4
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
23.
Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
15,3
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
24.
Доля безработных граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию безработных граждан, в общей численности граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке в течение года
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25.
Доля безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
34,2
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
26.
Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
27,4
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
27.
Доля женщин, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в общей численности женщин, обратившихся в центры занятости населения в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию
процентов
100
100
100
100
10
100
100
100
100
28.
Доля незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в общей численности граждан этой категории, обратившихся в центры занятости населения в целях участия в мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию
процентов
-
-
100,0
57,5
11,9
100,0
100,0
100,0
100,0
29.
Доля безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства, от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процентов
0,37
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
30.
Доля граждан, получающих пособие по безработице, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении)
процентов
87,2
83,2
82,6
82,6
82,6
82,6
82,6
82,6
82,6
31.
Доля граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении)
процентов
5,5
5,4
5,3
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
32.
Доля граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению центров занятости населения, в общей численности зарегистрированных безработных граждан (в среднемесячном исчислении)
процентов
5,1
3,6
3,6
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
33.
Уровень соответствия фактических затрат комитета по труду и занятости населения Волгоградской области и центров занятости населения на реализацию полномочий в сфере занятости утвержденным нормативам затрат и требованиям федеральных государственных стандартов
процентов
100
95
95
95
95
95
95
95
95
34.
Доля проведенных конкурсов профессионального мастерства от запланированных
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области"
35.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
процентов
-
-
-
10,3
10,3
10,2
10,2
9,5
9,5
36.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
человек
49 - 50
50 - 52
50 - 52
45
44
43
42
41
40
37.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
человек
1140
1140
1130
1130
1120
1100
1050
1000
900
38.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
человеко-дней
-
-
-
45,5
45,3
45,1
45,0
44,8
44,7
39.
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
человек
-
-
-
54
54
54
54
54
54
40.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
единиц
-
-
-
16000
27000
30000
40000
40000
40000
41.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
процентов
-
-
-
39,2
66,15
73,5
98,0
98,0
98,0
42.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единиц
-
-
-
4960
7830
9780
13640
13500
13500
43.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
человек
-
-
-
86300
86000
85500
85000
80000
80000
44.
Индекс количества пострадавших на производстве
процентов
97
97
97
-
-
-
-
-
-
45.
Удельная численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

2,1 - 2,2
2,1 - 2,2
2,1 - 2,2
-
-
-
-
-
-
46.
Количество организаций, расположенных на территории Волгоградской области, подавших в установленном порядке декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
единиц
105
110
115
-
-
-
-
-
-
47.
Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда
единиц
11500
12000
12500
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году"
48.
Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу
человек
-
-
-
1072
-
-
-
-
-
49.
Численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
человек
-
-
-
648
-
-
-
-
-
50.
Численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет
человек
-
-
-
10
-
-
-
-
-
51.
Численность трудоустроенных инвалидов
человек
-
-
-
50
-
-
-
-
-





Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2020 ГОДАХ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы
Год реализации
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.
Предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)
2014
2000,00
-
2000,00
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 1155,1 тыс. человек;
2015 год - 1184,7 тыс. человек;
2016 год - 1184,7 тыс. человек;
2017 год - 1184,7 тыс. человек;
2018 год - 1184,7 тыс. человек;
2019 год - 1184,7 тыс. человек;
2020 год - 1184,7 тыс. человек
2014 - 2020 годы
2015
2548,00
-
2548,00
-
-
2016
2678,00
-
2678,00
-
-
2017
2815,00
-
2815,00
-
-
2018
2815,00
-
2815,00
-
-
2019
2815,00
-
2815,00
-
-
2020
2815,00
-
2815,00
-
-
2014 - 2020
18486,00
-
18486,00
-
-
2.
Предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Облкомтруд
2014
872,80
-
872,80
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 46,7 тыс. человек;
2015 год - 46,7 тыс. человек;
2016 год - 46,7 тыс. человек;
2017 год - 46,7 тыс. человек;
2018 год - 46,7 тыс. человек;
2019 год - 46,7 тыс. человек;
2020 год - 46,7 тыс. человек
2014 - 2020 годы
2015
872,80
-
872,80
-
-
2016
872,80
-
872,80
-
-
2017
872,80
-
872,80
-
-
2018
872,80
-
872,80
-
-
2019
872,80
-
872,80
-
-
2020
872,80
-
872,80
-
-
2014 - 2020
6109,60
-
6109,60
-
-
3.
Трудоустройство граждан, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска работы
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 46,7 тыс. человек;
2015 год - 55,9 тыс. человек;
2016 год - 55,9 тыс. человек;
2017 год - 55,9 тыс. человек;
2018 год - 55,9 тыс. человек;
2019 год - 55,9 тыс. человек;
2020 год - 55,9 тыс. человек
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
4.
Предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
Облкомтруд
2014
12232,90
-
12232,90
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 7160 гражданам;
2015 год - 7082 гражданам;
2016 год - 7005 гражданам;
2017 год - 7005 гражданам;
2018 год - 7005 гражданам;
2019 год - 7005 гражданам;
2020 год - 7005 гражданам
2014 - 2020 годы
2015
12099,60
-
12099,60
-
-
2016
11968,10
-
11968,10
-
-
2017
11968,10
-
11968,10
-
-
2018
11968,10
-
11968,10
-
-
2019
11968,10
-
11968,10
-
-
2020
11968,10
-
11968,10
-
-
2014 - 2020
84173,00
-
84173,00
-
-
5.
Предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
Облкомтруд
2014
12000,00
-
12000,00
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 666 безработным гражданам;
2015 год - 659 безработным гражданам;
2016 год - 652 безработным гражданам;
2017 год - 652 безработным гражданам;
2018 год - 652 безработным гражданам;
2019 год - 652 безработным гражданам;
2020 год - 652 безработным гражданам
2014 - 2020 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
5,61
-
5,61
-
-
2015
40261,00
-
40261,00
-
-
2016
39833,30
-
39833,30
-
-
2017
39833,30
-
39833,30
-
-
2018
39833,30
-
39833,30
-
-
2019
39833,30
-
39833,30
-
-
2020
39833,30
-
39833,30
-
-
2014 - 2020
251427,50
-
251427,50
-
-
6.
Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Облкомтруд
2014
3540,00
-
3540,00
-
-
будет трудоустроено:
2014 год - 1036 безработных граждан;
2015 год - 1025 безработных граждан;
2016 год - 1014 безработных граждан;
2017 год - 1014 безработных граждан;
2018 год - 1014 безработных граждан;
2019 год - 1014 безработных граждан;
2020 год - 1014 безработных граждан
2014 - 2020 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
1,97
-
1,97
-
-
2015
3502,50
-
3502,50
-
-
2016
3464,90
-
3464,90
-
-
2017
3464,90
-
3464,90
-
-
2018
3464,90
-
3464,90
-
-
2019
3464,90
-
3464,90
-
-
2020
3464,90
-
3464,90
-
-
2014 - 2020
24367,00
-
24367,00
-
-
7.
Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Облкомтруд
2014
49975,00
-
49975,00
-
-
будет трудоустроено:
2014 год - 1014 безработных граждан;
2015 год - 7419 несовершеннолетний гражданин;
2016 год - 8418 несовершеннолетних граждан;
2017 год - 8418 несовершеннолетних граждан;
2018 год - 8418 несовершеннолетних граждан;
2019 год - 8418 несовершеннолетних граждан;
2020 год - 8418 несовершеннолетних граждан
2014 - 20120 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
51,86
-
51,86
-
-
2015
44070,90
-
44070,90
-
-
2016
49972,80
-
49972,80
-
-
2017
49972,80
-
49972,80
-
-
2018
49972,80
-
49972,80
-
-
2019
49972,80
-
49972,80
-
-
2020
49972,80
-
49972,80
-
-
2014 - 2020
343909,90
-
343909,90
-
-
8.
Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Облкомтруд
2014
444,20
-
444,20
-
-
будет трудоустроено:
2014 год - 130 безработных граждан;
2015 год - 128 безработных граждан;
2016 год - 127 безработных граждан;
2017 год - 127 безработных граждан;
2018 год - 127 безработных граждан;
2019 год - 127 безработных граждан;
2020 год - 127 безработных граждан
2014 - 2020 годы
2015
437,40
-
437,40
-
-
2016
434,00
-
434,00
-
-
2017
434,00
-
434,00
-
-
2018
434,00
-
434,00
-
-
2019
434,00
-
434,00
-
-
2020
434,00
-
434,00
-
-
2014 - 2020
3051,60
-
3051,60
-
-
9.
Оказание содействия в трудоустройстве граждан, относящихся к категории инвалидов, на свободные рабочие места
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
будет трудоустроено:
2014 год - 884 инвалида;
2015 год - 858 инвалидов;
2016 год - 832 инвалида;
2017 год - 832 инвалида;
2018 год - 832 инвалида;
2019 год - 832 инвалида;
2020 год - 832 инвалида
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-

2014 - 2020
-
-
-
-
-
10.
Оказание содействия в трудоустройстве граждан, относящихся к категории инвалидов, на квотируемые рабочие места
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
будет трудоустроено: 2014 год - 60 инвалидов;
2015 год - 50 инвалидов;
2016 год - 45 инвалидов;
2017 год - 45 инвалидов;
2018 год - 45 инвалидов;
2019 год - 45 инвалидов;
2020 год - 45 инвалидов

2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
11.
Оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Облкомтруд
2014
17257,90
16392,90
865,00
-
-
будет оборудовано:
2014 год - 249 рабочих мест;
2015 год - 249 рабочих мест;
2016 год - 249 рабочих мест <*>;
2017 год - 249 рабочих мест <*>;
2018 год - 249 рабочих мест <*>;
2019 год - 249 рабочих мест <*>;
2020 год - 249 рабочих мест <*>
2014 - 2020 годы
2015
18099,80
17194,80
905,00
-
-
2016
905,00
-
905,00
-
-
2017
905,00
-
905,00
-
-
2018
905,00
-
905,00
-
-
2019
905,00
-
905,00
-
-
2020
905,00
-
905,00
-
-
2014 - 2020
39882,70
33587,70
6295,00
-
-
12.
Оказание содействия в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на выделенные и (или) созданные для них рабочие места
Облкомтруд
2014
3000,00
-
3000,00
-
-
будет оборудовано:
2014 год - 50 рабочих мест;
2015 год - 55 рабочих мест;
2016 год - 6 рабочих мест;
2017 год - 60 рабочих мест;
2018 год - 60 рабочих мест;
2019 год - 60 рабочих мест;
2020 год - 60 рабочих мест
2014 - 2020 годы
2015
3971,20
-
3971,20
-
-
2016
450,10
-
450,10
-
-
2017
4332,20
-
4332,20
-
-
2018
4332,20
-
4332,20
-
-
2019
4332,20
-
4332,20
-
-
2020
4332,20
-
4332,20
-
-
2014 - 2020
24770,10
-
24770,10
-
-
13.
Трудоустройство отдельных категорий молодежи в возрасте от 18 до 30 лет на квотируемые рабочие места
Облкомтруд
2014
1500,00
-
1500,00
-
-
будет трудоустроено:
2014 год - 135 граждан;
2015 год - 71 гражданин;
2016 год - 14 граждан;
2017 год - 125 граждан;
2018 год - 125 граждан;
2019 год - 125 граждан;
2020 год - 125 граждан
2014 - 2020 годы
2015
787,50
-
787,50
-
-
2016
155,90
-
155,90
-
-
2017
1500,00
-
1500,00
-
-
2018
1500,00
-
1500,00
-
-
2019
1500,00
-
1500,00
-
-
2020
1500,00
-
1500,00
-
-
2014 - 2020
8643,40
-
8643,40
-
-
14.
Предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности
Облкомтруд
2014
24000,00
-
24000,00
-
-
пройдут обучение:
2014 год - 3700 безработных граждан;
2015 год - 3660 безработных граждан;
2016 год - 3620 безработных граждан;
2017 год - 3620 безработных граждан;
2018 год - 3620 безработных граждан;
2019 год - 3620 безработных граждан;
2020 год - 3620 безработных граждан
2014 - 2020 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
30,70
-
30,70
-
-
2015
32002,80
-
32002,80
-
-
2016
32002,80
-
32002,80
-
-
2017
32002,80
-
32002,80
-
-
2018
32002,80
-
32002,80
-
-
2019
32002,80
-
32002,80
-
-
2020
32002,80
-
32002,80
-
-
2014 - 2020
216016,80
-
216016,80
-
-
15.
Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 40,0 тыс. человек;
2015 год - 39,6 тыс. человек;
2016 год - 39,3 тыс. человек;
2017 год - 39,3 тыс. человек;
2018 год - 39,3 тыс. человек;
2019 год - 39,3 тыс. человек;
2020 год - 39,3 тыс. человек
2014 - 2020 годы
2015
500,00
-
500,00
-
-
2016
500,00
-
500,00
-
-
2017
500,00
-
500,00
-
-
2018
500,00
-
500,00
-
-
2019
500,00
-
500,00
-
-
2020
500,00
-
500,00
-
-
2014 - 2020
3000,00
-
3000,00
-
-
16.
Предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 3700 безработным гражданам;
2015 год - 3660 безработным гражданам;
2016 год - 3620 безработным гражданам;
2017 год - 3620 безработным гражданам;
2018 год - 3620 безработным гражданам;
2019 год - 3620 безработным гражданам;
2020 год - 3620 безработным гражданам
2014 - 2020 годы
2015
500,00
-
500,00
-
-
2016
500,00
-
500,00
-
-
2017
500,00
-
500,00
-
-
2018
500,00
-
500,00
-
-
2019
500,00
-
500,00
-
-
2020
500,00
-
500,00
-
-
2014 - 2020
3000,00
-
3000,00
-
-
17.
Предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
Облкомтруд
2014
1000,00
-
1000,00
-
-
услуга будет оказана:
2014 год - 3700 безработным гражданам;
2015 год - 3660 безработным гражданам;
2016 год - 3620 безработным гражданам;
2017 год - 3620 безработным гражданам;
2018 год - 3620 безработным гражданам;
2019 год - 3620 безработным гражданам;
2020 год - 3620 безработным гражданам
2014 - 2020 годы
2015
1024,80
-
1024,80
-
-
2016
1049,80
-
1049,80
-
-
2017
1049,80
-
1049,80
-
-
2018
1049,80
-
1049,80
-
-
2019
1049,80
-
1049,80
-
-
2020
1049,80
-
1049,80
-
-
2014 - 2020
7273,80
-
7273,80
-
-
18.
Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
примут участие в мероприятии:
2014 год - 39,5 тыс. безработных граждан;
2015 год - 39,0 тыс. безработных граждан;
2016 год - 38,5 тыс. безработных граждан;
2017 год - 39,5 тыс. безработных граждан;
2018 год - 38,5 тыс. безработных граждан;
2019 год - 38,5 тыс. безработных граждан;
2020 год - 38,5 тыс. безработных граждан
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
19.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Облкомтруд
2014
6000,00
-
6000,00
-
-
пройдут обучение:
2014 год - 500 женщин;
2015 год - 500 женщин;
2016 год - 52 женщины;
2017 год - 500 женщин;
2018 год - 500 женщин;
2019 год - 500 женщин;
2020 год - 500 женщин
2014 - 2020 годы
2015
6000,00
-
6000,00
-
-
2016
623,40
-
623,40
-
-
2017
6000,00
-
6000,00
-
-
2018
6000,00
-
6000,00
-
-
2019
6000,00
-
6000,00
-
-
2020
6000,00
-
6000,00
-
-
2014 - 2020
7623,40
-
7623,40
-
-
20.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Облкомтруд
2014
900,00
-
900,00
-
-
пройдут обучение:
2014 год - 120 человек;
2015 год - 69 человек;
2016 год - 16 человек;
2017 год - 160 человек;
2018 год - 160 человек;
2019 год - 160 человек;
2020 год - 160 человек
2014 - 2020 годы
2015
548,10
-
548,10
-
-
2016
123,20
-
123,20
-
-
2017
1186,00
-
1186,00
-
-
2018
1186,00
-
1186,00
-
-
2019
1186,00
-
1186,00
-
-
2020
1186,00
-
1186,00
-
-
2014 - 2020
6315,30
-
6315,30
-
-
21.
Предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
Облкомтруд
2014
520,30
-
520,30
-
-
будет оказано содействие в переезде и переселении:
2014 год - 77 безработным гражданам;
2015 год - 77 безработным гражданам;
2016 год - 77 безработным гражданам;
2017 год - 77 безработным гражданам;
2018 год - 77 безработным гражданам;
2019 год - 77 безработным гражданам;
2020 год - 77 безработным гражданам
2014 - 2020 годы
2015
520,30
-
520,30
-
-
2016
520,30
-
520,30
-
-
2017
520,30
-
520,30
-
-
2018
520,30
-
520,30
-
-
2019
520,30
-
520,30
-
-
2020
520,30
-
520,30
-
-
2014 - 2020
3642,10
-
3642,10
-
-
22.
Разработка и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
создание предпосылок для снижения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
до 01 мая 2015 г.
2016 - 2020
-
-
-
-
-
снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда к 2020 году не менее чем на 10 процентов
до 01 мая ежегодно
23.
Разработка механизма формирования перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребности регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
создание условий для уменьшения периода поиска работы безработными гражданами
31 декабря 2015 г.
24.
Ежегодное формирование перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребности регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан
Облкомтруд
2016 - 2020
-
-
-
-
-
уменьшение периода поиска работы безработными гражданами к 2020 году до 3,7 месяца
ежегодно до 01 февраля
25.
Организация и проведение мониторинга предприятий (организаций), осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области, реализующих инвестиционные проекты, проекты по импортозамещению, программы развития и повышения производительности труда
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
перечень предприятий (организаций), реализующих инвестиционные проекты, проекты по импортозамещению, программы развития и повышения производительности труда
до 30 апреля 2015 г.
26.
Организация трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, высвобожденных граждан в организации, реализующие инвестиционные проекты, проекты по импортозамещению, программы развития и повышения производительности труда
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
будет трудоустроено:
2015 год - 50 человек;
2016 год - 125 человек;
2017 год - 170 человек;
2018 год - 300 человек;
2019 год - 500 человек;
2020 год - 600 человек
2014 - 2020 годы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
27.
Организация и проведение ежегодного мониторинга роста заработной платы граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, по приоритетным для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан профессиям (специальностям)
Облкомтруд
2017 - 2020
-
-
-
-
-
рост заработной платы ежегодно не менее чем на 6 процентов
2017 - 2020 годы
28.
Выплата пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Облкомтруд
2014
606747,70
606747,70
-
-
-
будет выплачено пособие по безработице безработным гражданам:
2014 год - 54,5 тыс. человек;
2015 год - 54,0 тыс. человек;
2016 год - 53,5 тыс. человек;
2017 год - 53,5 тыс. человек;
2018 год - 53,5 тыс. человек;
2019 год - 53,5 тыс. человек;
2020 год - 53,5 тыс. человек
2014 - 2020 годы
2015
564346,40
564346,40
-
-
-
2016
582667,80
582667,80
-
-
-
2017
634215,30
634215,30
-
-
-
2018
628950,30
628950,30 <**>
-
-
-
2019
628950,30
628950,30 <**>
-
-
-
2020
628950,30
628950,30 <**>
-
-
-
2014 - 2020
4274828,10
4274828,10 <**>
-
-
-
29.
Выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения
Облкомтруд
2014
19407,30
19407,30
-
-
-
будет выплачена стипендия:
2014 год - 3700 гражданам;
2015 год - 3660 гражданам;
2016 год - 3620 гражданам;
2017 год - 3620 гражданам;
2018 год - 3620 гражданам;
2019 год - 3620 гражданам;
2020 год - 3620 гражданам
2014 - 2020 годы
2015
15166,70
15166,70
-
-
-
2016
15166,70
15166,70
-
-
-
2017
19834,90
19834,90
-
-
-
2018
19834,90
19834,90 <**>
-
-
-
2019
19834,90
19834,90 <**>
-
-
-
2020
19834,90
19834,90 <**>
-
-
-
2014 - 2020
129080,30
129080,30 <**>
-
-
-
30.
Выплата материальной помощи безработным гражданам в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице и в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения
Облкомтруд
2014
270,00
270,00
-
-
-
будет оказана материальная помощь безработным гражданам:
2014 год - 300 человек;
2015 год - 300 человек;
2016 год - 300 человек;
2017 год - 300 человек;
2018 год - 300 человек;
2019 год - 300 человек;
2020 год - 300 человек
2014 - 2020 годы
2015
270,00
270,00
-
-
-
2016
270,00
270,00
-
-
-
2017
270,00
270,00
-
-
-
2018
270,00
270,00 <**>
-
-
-
2019
270,00
270,00 <**>
-
-
-
2020
270,00
270,00 <**>
-
-
-
2014 - 2020
1890,00
1890,00 <**>
-
-
-
31.
Выплата пенсий, назначенных безработным гражданам по предложению центров занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости
Облкомтруд
2014
64319,40
64319,40
-
-
-
будет выдано предложений для оформления досрочной пенсии:
2014 год - 400 безработным гражданам;
2015 год - 400 безработным гражданам;
2016 год - 400 безработным гражданам;
2017 год - 400 безработным гражданам;
2018 год - 400 безработным гражданам;
2019 год - 350 безработным гражданам;
2020 год - 350 безработным гражданам
2014 - 2020 годы
2015
70000,00
70000,00
-
-
-
2016
70000,00
70000,00
-
-
-
2017
76406,00
76406,00
-
-
-
2018
66551,40
66551,40 <**>
-
-
-
2019
66551,40
66551,40 <**>
-
-
-
2020
66551,40
66551,40 <**>
-
-
-
2014 - 2020
480379,60
480379,60 <**>
-
-
-
32.
Организация проведения профессиональных конкурсов
Облкомтруд
2014
1000,00
-
1000,00
-
-
1 конкурс в 2014 году;
не менее 6 конкурсов до 2020 года
2014 - 2020 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
23,08
-
23,08
-
-
2015
720,80
-
720,80
-
-
2016
162,70
-
162,70
-
-
2017
1566,00
-
1566,00
-
-
2018
1566,00
-
1566,00
-
-
2019
1566,00
-
1566,00
-
-
2020
1566,00
-
1566,00
-
-
2014 - 2020
8147,50
-
8147,50
-
-
33.
Предоставление государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключенных на территории Волгоградской области
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
зарегистрировано не менее:
2014 год - 4970 коллективных договоров, соглашений;
2015 год - 4980 коллективных договоров, соглашений;
2016 год - 4990 коллективных договоров, соглашений;
2017 год - 5000 коллективных договоров, соглашений;
2018 год - 5000 коллективных договоров, соглашений;
2019 год - 5000 коллективных договоров, соглашений;
2020 год - 5000 коллективных договоров, соглашений
2014 - 2020 годы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2015 - 2020
-
-
-
-
-
34.
Обеспечение деятельности по реализации полномочий субъекта Российской Федерации и переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости в соответствии с утвержденными нормативами затрат и государственными стандартами
Облкомтруд
2014
220653,70
-
220653,70
-
-

2014 - 2020 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
18539,54
-
18539,54
-
-
2015
223716,20
-
223716,20
-
-
2016
221875,60
-
221875,60
-
-
2017
230980,50
-
230980,50
-
-
2018
230980,50
-
230980,50
-
-
2019
230980,50
-
230980,50
-
-
2020
230980,50
-
230980,50
-
-
2014 - 2020
1369513,80
-
1369513,80
-
-

Итого по подпрограмме

2014
1047641,20
707137,30
340503,90
-
-

2014 - 2020 годы
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
18652,76
-
18652,76
-
-
2015
1041966,70
666977,80
374988,90
-
-
2016
1036197,10
668104,40
368092,70
-
-
2017
1121129,70
730726,20
390403,50
-
-
2018
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2019
1106010,10
715606,600
390403,50
-
-
2020
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2014 - 2020
7564965,00
4919765,50
2645199,50
-
-
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области"
35.
Внедрение и совершенствование областной системы мониторинга состояния условий и охраны труда
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
оценка состояния и условий труда в организациях и на предприятиях Волгоградской области, принятие мер по улучшению условий и охраны труда в отраслях экономики Волгоградской области
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
36.
Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Волгоградской области
Облкомтруд (координатор), Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (исполнитель)
2014
67700,00
-
-
-
67700,00
снижение производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда работников
2014 - 2020 годы
2015
79244,00
-
-
-
79244,00
2016
80117,00
-
-
-
80117,00
2017
85383,70
-
-
-
85383,70
2018
85383,70
-
-
-
85383,70
2019
85383,70
-
-
-
85383,70
2020
85383,70
-
-
-
85383,70
2014 - 2020
568595,80
-
-
-
568595,80
37.
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
работодатели Волгоградской области
2015
2849600,00
-
-
-
2849600,00
снижение производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда
2015 - 2020 годы
2016
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2017
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2018
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2019
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2020
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2015 - 2020
17099600,00
-
-
-
17099600,00
38.
Организация информационно-методических площадок (уголков по охране труда)
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
повышение уровня компетенции руководителей и специалистов в сфере охраны труда, информирование и консультирование работодателей по вопросам охраны труда
2015 - 2020 годы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2015 - 2020
-
-
-
-
-
39.
Организация проведения обучения и повышения квалификации по охране труда руководителей и специалистов организаций Волгоградской области, в том числе органов исполнительной власти Волгоградской области и их подведомственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, муниципальных бюджетных организаций Волгоградской области
Облкомтруд
2014
500,00
-
500,00
-
-
ежегодное повышение квалификации 300 - 500 руководителей и специалистов
2014 - 2020 годы
2015
262,50
-
262,50
-
-
2016
500,00
-
500,00
-
-
2017
500,00
-
500,00
-
-
2018
500,00
-
500,00
-
-
2019
500,00
-
500,00
-
-
2020
500,00
-
500,00
-
-
2014 - 2020
3262,50
-
3262,50
-
-
40.
Разработка видеокурсов и методических материалов по обучению в сфере охраны труда
Облкомтруд
2017
30,00
-
30,00
-
-
повышение уровня понимания причин несчастных случаев на производстве
2017 - 2020 годы
2018
30,00
-
30,00
-
-
2019
30,00
-
30,00
-
-
2020
30,00
-
30,00
-
-
2017 - 2020
120,00
-
120,00
-
-
41.
Разработка областных нормативных правовых актов по охране труда, приведение в соответствие с федеральным законодательством действующих нормативных правовых актов Волгоградской области
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
совершенствование и актуализация нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере охраны труда
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
42.
Подготовка и актуализация методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях Волгоградской области
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
повышение уровня понимания последовательности действий при реализации требований нормативных правовых актов
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
43.
Подготовка информационных бюллетеней "Охрана труда"
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
обеспечение доступности информации по вопросам охраны труда в структурированном виде
2014 - 2020 годы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
44.
Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам условий и охраны труда с привлечением аккредитованных организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, организаций - производителей средств индивидуальной защиты
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
повышение уровня информированности о состоянии условий и охраны труда в Волгоградской области, популяризации мер по охране труда, квалификации руководителей и специалистов в области охраны труда
2015 - 2020 годы
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2015 - 2020
-
-
-
-
-
45.
Организация и проведение областных смотров-конкурсов по охране труда среди муниципальных образований Волгоградской области
Облкомтруд
2014
460,00
-
460,00
-
-
увеличение активности деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области по улучшению условий и охраны труда на предприятиях и в организациях муниципальных образований
2014 - 2020 годы
2015
381,80
-
381,80
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
460,00
-
460,00
-
-
2018
460,00
-
460,00
-
-
2019
460,00
-
460,00
-
-
2020
460,00
-
460,00
-
-
2014 - 2020
2681,80
-
2681,80
-
-
46.
Организация и проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди предприятий и организаций Волгоградской области
Облкомтруд
2014
440,00
-
440,00
-
-
выявление и распространение положительного опыта в области охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников
2014 - 2020 годы
2015
236,30
-
236,30
-
-
2016
45,70
-
45,70
-
-
2017
440,00
-
440,00
-
-
2018
440,00
-
440,00
-
-
2019
440,00
-
440,00
-
-
2020
440,00
-
440,00
-
-
2014 - 2020
2482,00
-
2482,00
-
-
47.
Обобщение и распространение передового опыта организаций по внедрению современных систем управления охраной труда, технологий и оборудования, улучшению условий труда работников
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
повышение качества деятельности организаций в создании условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда
2014 - 2020 годы
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2014 - 2020
-
-
-
-
-
48.
Проведение конференций, круглых столов, выставок по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте за счет корпоративных средств (с участием закрытого акционерного общества "Волгоград-Восток-Сервис")
закрытое акционерное общество "Волгоград-Восток-Сервис"
2015
100,00
-
-
-
100,00
создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, профилактика производственного травматизма и профзаболеваний
2015 - 2020 годы
2016
100,00
-
-
-
100,00
2017
100,00
-
-
-
100,00
2018
100,00
-
-
-
100,00
2019
100,00
-
-
-
100,00
2020
100,00
-
-
-
100,00
2015 - 2020
600,00
-
-
-
600,00
49.
Проведение семинаров-совещаний по вопросам повышения качества обучения по охране труда с руководителями и специалистами организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны труда на территории Волгоградской области и аккредитованных в установленном порядке на выполнение работ (услуг) по охране труда
Облкомтруд
2014
10,00
-
10,00
-
-
повышение уровня квалификации работников образовательных организаций с целью улучшения качества обучения по охране труда
до 31 декабря 2014 г.
50.
Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам условий и охраны труда
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
информирование о состоянии условий и охраны труда в Волгоградской области, пропаганда и популяризация мер по охране труда, повышение уровня квалификации руководителей и специалистов в сфере охраны труда
до 31 декабря 2014 г.
51.
Пропаганда и популяризация мер по охране труда, в том числе через средства массовой информации
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
усиление пропаганды охраны труда, профилактика производственного травматизма и профзаболеваний
до 31 декабря 2014 г.
52.
Содействие реализации и повышению эффективности проекта "Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей"
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
количество организаций, расположенных на территории Волгоградской области, которые подадут в установленном порядке декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда - 115 единиц
до 31 декабря 2014 г.
53.
Подготовка и распространение электронной версии информационных бюллетеней "Охрана труда"
Облкомтруд
2014
-
-
-
-
-
информирование населения об условиях и охране труда в Волгоградской области и мерах, принимаемых к их улучшению
до 31 декабря 2014 г.

Итого по подпрограмме

2014
69110,00
-
1410,00
-
67700,00


2015
2929824,60
-
880,60
-
2928944,00
2016
2930762,70
-
545,70
-
2930217,00
2017
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2018
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2019
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2020
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2014 - 2020
17677352,10
-
8556,30
-
17668795,80
Подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году"
54.
Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Облкомтруд
2015
71881,50
68287,40
3594,10
-
-
примут участие в мероприятии - 1072 человека
до 25 декабря 2015 г.
55.
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Облкомтруд
2015
39850,10
37857,60
1992,50
-
-
пройдут обучение и стажировку - 648 человек
до 25 декабря 2015 г.
56.
Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов
Облкомтруд
2015
3000,00
2850,00
1500,00
-
-
получат гранты - 10 человек
до 25 декабря 2015 г.
57.
Социальная занятость инвалидов
Облкомтруд
2015
3352,70
3185,10
167,60
-
-
примут участие в мероприятии - 50 инвалидов
до 25 декабря 2015 г.
58.
Реализация плана мероприятий по замещению иностранных работников российскими гражданами
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
замещено 5,0 тыс. иностранных работников российскими гражданами
до 25 декабря 2015 г.
59.
Организация и проведение мониторинга подготовки кадров рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области, на 2016 - 2018 годы
Облкомтруд
2015
-
-
-
-
-
информация о планируемом в 2016 - 2018 годах приеме - выпуске профессиональных образовательных организаций образования в разрезе профессий, специальностей, а также количестве нетрудоустроенных выпускников
до 25 декабря 2015 г.

Итого по подпрограмме

2015
118084,30
112180,10
5904,20





Итого по государственной программе

2014
1116751,20
707137,30
341913,90
-
67700,00


в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
18652,76
-
18652,76
-
-
2015
4089875,60
779157,90
381773,70
-
2928944,00
2016
3966959,80
668104,40
368638,40
-
2930217,00
2017
4058043,40
730726,20
391833,50
-
2935483,70
2018
4042923,80
715606,60
391833,50
-
2935483,70
2019
4042923,80
715606,60
391833,50
-
2935483,70
2020
4042923,80
715606,60
391833,50
-
2935483,70
2014 - 2020
25360401,40
5031945,60
2659660,00
-
17668795,80
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
18652,76
-
18652,76
-
-

--------------------------------
<*> При условии предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
<**> На период 2018 - 2020 годов указан возможный объем потребности Волгоградской области в социальных выплатах безработным гражданам.





Приложение 5
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2020 ГОДАХ"

№ п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Показатель государственной услуги (работы)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. рублей)
наименование, единица измерения
значение показателя

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Задача "Улучшение правового и информационного обеспечения политики содействия занятости"
1.
Предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области
численность экономически активного населения Волгоградской области, получившего государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в отчетном финансовом году, человек
1155100
1155100
1184717
1184717
1184717
1184717
1184717
1184717
3002,4
2000,0
25480,0
2678,0
2815,0
2815,0
2815,0
2815,0
2.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
численность экономически активного населения Волгоградской области, принявшего участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест в отчетном финансовом году, человек
46300
46700
46700
46700
46700
46700
46700
46700
864,3
872,8
872,8
872,8
872,8
872,8
872,8
872,8
3.
Формирование, ведение и использование банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе в счет установленной квоты для инвалидов (иных категорий граждан)
единиц
152400
154700
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Подготовка и передача в установленном порядке в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере занятости населения, сведений о получателях государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей)
единиц
2,9
3,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача "Реализации мероприятий активной политики занятости населения"
5.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости в отчетном финансовом году, человек
55100
56600
55900
55900
55900
55900
55900
55900
-
-
-
-
-
-
-
-
6.
Предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
численность граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах в отчетном финансовом году, человек
7694
7160
7082
7005
7005
7005
7005
7005
13145,2
12232,9
12099,6
11968,1
11968,1
11968,1
11968,1
11968,1
7.
Предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
численность безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в отчетном финансовом году, человек
360
666
659
652
652
652
652
652
22000,0
12000,0,
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 5,61
40261,0
39833,3
39833,3
39833,3
39833,3
39833,3
Задача "Содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы"
8.
Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, всего
человек
11221
9562
9537
9559
9559
9559
9559
9559
59430,3
53959,2
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 53,83
48010,8
53871,7
53871,7
53871,7
53871,7
53871,7

из них:


















временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время при содействии органов службы занятости в отчетном финансовом году, человек
9969
8396
7291
8418
8418
8418
8418
8418
56595,0
49975,0
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 51,86
44070,9
49972,8
49972,8
49972,8
49972,8
49972,8

временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18
численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах в отчетном финансовом году, человек
1113
1036
1025
1014
1014
1014
1014
1014
2479,1
3540,0
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 1,97
3502,5
3464,9
3464,9
3464,9
3464,9
3464,9

до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принявших участие во временных работах в отчетном финансовом году, человек
139
130
128
127
127
127
127
127
356,2
444,2
437,4
434,0
434,0
434,0
434,0
434,0
9.
Организация и проведение работы по трудоустройству граждан, относящихся к категории инвалидов, на квотируемые рабочие места (должности)
человек
55
60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Организация и проведение работы по оказанию содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
человек
205
249
-
-
-
-
-
-
13571,1
17257,9
-
-
-
-
-
-
11.
Организация и проведение работы по оказанию содействия в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на выделенные и (или) созданные для них рабочие места
человек
-
50
-
-
-
-
-
-
-
3000,0
-
-
-
-
-
-
12.
Организация и проведение работы по трудоустройству отдельных категорий молодежи на квотируемые рабочие места
человек
124
135
-
-
-
-
-
-
2300,0
1500,0
-
-
-
-
-
-
Задача "Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы с учетом потребности рынка труда"
13.
Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в отчетном финансовом году, человек
47000
40000
39600
39300
39300
39300
39300
39300
-
-
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
14.
Предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
человек
3976
3700
3660
3620
3620
3620
3620
3620
1227,0
1000,0
1024,8
1049,8
1049,0
1049,8
1049,8
1049,8
15.
Предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности
численность безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности в отчетном финансовом году, человек
3976
3700
3660
3620
3620
3620
3620
3620
35000,0
24000,0,
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 30,70
32002,8
32002,8
32002,8
32002,8
32002,8
32002,8
16.
Предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в отчетном финансовом году, человек
3976
3700
3660
3620
3620
3620
3620
3620
-
-
500,0
500,00
500,0
500,0
500,0
500,0
17.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
человек
250
500
-
-
-
-
-
-
1830,1
6000,0
-
-
-
-
-
-
18.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
человек
-
120
-
-
-
-
-
-
-
900,0
-
-
-
-
-
-
19.
Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда)
человек
40000
39500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20.
Предоставление государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключенных на территории Волгоградской области
доля потребителей, получивших государственную услугу по уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключенных на территории Волгоградской области в отчетном финансовом году, от общей численности обратившихся за получением государственной услуги, процентов
-
-
100
100
100
100
100
100
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача "Регулирование трудовой миграции"
21.
Предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
численность безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по переезду в другую местность для трудоустройства в отчетном финансовом году, человек
77
77
77
77
77
77
77
77
520,3
520,3
520,3
520,3
520,3
520,3
520,3
520,3

Итого









152890,7
135243,1
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 90,14
138340,1
143796,8
143933,8
143933,8
143933,8
143933,8





Приложение 6
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 - 2020 ГОДАХ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ
ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ
ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Наименование государственной программы, подпрограммы
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы
Год реализации
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
3
2
4
5
6
7
8
Государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах", всего
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд), Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, работодатели Волгоградской области, закрытое акционерное общество "Волгоград-Восток-Сервис"
2014
1116751,20
707137,30
341913,90
-
67700,00
в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
18652,76
-
18652,76
-

2015
4089875,60
779157,90
381773,70
-
2928944,00
2016
3966959,80
668104,40
368638,40
-
2930217,00
2017
4058043,40
730726,20
391833,50
-
2935483,70
2018
4042923,80
715606,60
391833,50
-
2935483,70
2019
4042923,80
715606,6
391833,50
-
2935483,70
2020
4042923,80
715606,60
391833,50
-
2935483,70
2014 - 2020
25360401,40
5031945,60
2659660,00
-
17668795,80
в том числе:
Облкомтруд
2014
1049051,20
707137,30
341913,90
-
-
2015
1160931,60
779157,90
381773,70
-
-
2016
1036742,80
668104,40
368638,40
-
-
2017
1122559,70
730726,20
391833,50
-
-
2018
1107440,10
715606,60
391833,50
-
-
2019
1107440,10
715606,60
391833,50
-
-
2020
1107440,10
715606,60
391833,50
-
-
2014 - 2020
7691605,60
5031945,60
2659660,00
-
-
Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, работодатели Волгоградской области
2014
67700,00
-
-
-
67700,00
2015
2928944,00
-
-
-
2928944,00
2016
2930217,00
-
-
-
2930217,0
2017
2935483,70
-
-
-
2935483,70
2018
2935483,70
-
-
-
2935483,70
2019
2935483,70
-
-
-
2935483,70
2020
2935483,70
-
-
-
2935483,70
2014 - 2020
17668795,80
-
-
-
17668795,80
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", всего

2014
1047641,20
707137,30
340503,90


в том числе кредиторская задолженность за 2013 год
18652,76
-
18652,76
-

2015
1041966,70
666977,80
374988,90
-
-
2016
1036197,10
668104,40
368092,70
-
-
2017
1121129,70
730726,20
390403,50
-
-
2018
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2019
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2020
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2014 - 2020
7564965,00
4919765,50
2645199,50
-
-
в том числе:
Облкомтруд
2014
1047641,20
707137,30
340503,90
-
-
2015
1041966,70
666977,80
374988,90
-
-
2016
1036197,10
668104,40
368092,70
-
-
2017
1121129,70
730726,20
390403,50
-
-
2018
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2019
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2020
1106010,10
715606,60
390403,50
-
-
2014 - 2020
7564965,00
4919765,50
2645199,50
-
-
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области", всего
Облкомтруд, Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, закрытое акционерное общество "Волгоград-Восток-Сервис", работодатели Волгоградской области
2014
69110,00
-
1410,00
-
67700,00
2015
2929824,60
-
880,60
-
2928944,00
2016
2930762,70
-
545,70
-
2930217,00
2017
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2018
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2019
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2020
2936913,70
-
1430,00
-
2935483,70
2014 - 2020
17677352,10
-
8556,30
-
17668795,80
в том числе:
Облкомтруд
2014
1410,00
-
1410,00
-
-
2015
880,60
-
880,60
-
-
2016
545,70
-
545,70
-
-
2017
1430,00
-
1430,00
-
-
2018
1430,00
-
1430,00
-
-
2019
1430,00
-
1430,00
-
-
2020
1430,00
-
1430,00
-
-
2014 - 2020
8556,30
-
8556,30
-
-
Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2014
67700,00
-
-
-
67700,00
2015
79244,00
-
-
-
79244,00
2016
80117,00
-
-
-
80117,00
2017
85383,70
-
-
-
85383,70
2018
85383,70
-
-
-
85383,70
2019
85383,70
-
-
-
85383,70
2020
85383,70
-
-
-
85383,70
2014 - 2020
568595,80
-
-
-
568595,80
закрытое акционерное общество "Волгоград-Восток-Сервис"
2014
-
-
-
-
-
2015
100,00
-
-
-
100,00
2016
100,00
-
-
-
100,00
2017
100,00
-
-
-
100,00
2018
100,00
-
-
-
100,00
2019
100,00
-
-
-
100,00
2020
100,00
-
-
-
100,00
2014 - 2020
600,00
-
-
-
600,00
работодатели Волгоградской области
2014
-
-
-
-
-
2015
2849600,00
-
-
-
2849600,00
2016
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2017
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2018
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2019
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2020
2850000,00
-
-
-
2850000,00
2014 - 2020
17099600,00
-
-
-
17099600,00
Подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2015 году"

2015
118084,30
112180,10
5904,20
-
-
в том числе:
Облкомтруд
2015
118084,30
112180,10
5904,20







Приложение 7
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ
РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН,
ИЩУЩИХ РАБОТУ

№ п/п
Наименование организации - участника мероприятия, местонахождение
Виды работ
Численность участников временной занятости, человек
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1.
Открытое акционерное общество "Альянс полиграфических предприятий "Югполиграфиздат", Волгоград
создание архивов; ремонт технологического оборудования, благоустройство и озеленение; другие виды трудовой деятельности
10
сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
2.
Общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники", Волгоград
работы по приведению в соответствие с нормативными требованиями архивов и архивных материалов (инвентаризация, подбор и рассортировка архивных документов, переплетные работы, размещение материалов на местах хранения, уничтожение материалов с истекшими сроками хранения); ремонт и строительство внутризаводских автомобильных дорог, железнодорожных переездов и пешеходных дорожек; косметический ремонт зданий, сооружений, производственных и административно-бытовых помещений
698
сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
3.
Филиал открытого акционерного общества "ЕПК Самара", г. Волжский
ремонт технологического оборудования; изготовление и ремонт оснастки; благоустройство, озеленение и другие виды трудовой деятельности
104
сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
4.
Закрытое акционерное общество "ГАЗПРОМ-КРАН", г. Камышин
работы по косметическому ремонту корпусов цехов; строительство внутризаводских автомобильных дорог, железнодорожных переездов и пешеходных дорожек
200
сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
5.
Открытое акционерное общество "Энерготехмаш"
благоустройство территории
60
сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах

Всего по мероприятию

1072






Приложение 8
к государственной программе
Волгоградской области
"Содействие занятости
населения, улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области в 2014 - 2020 годах"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ В МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ОПЕРЕЖАЮЩЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ И СТАЖИРОВКЕ
РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН,
ИЩУЩИХ РАБОТУ

№ п/п
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Наименование организации, участвующей в мероприятиях
Численность граждан, ищущих работу, которые примут участие в мероприятиях (человек)
Профессии (специальности, образовательные программы), по которым будет организовано опережающее профессиональное обучение и стажировка
Трудоустройство после обучения
наименование организации
численность граждан, ищущих работу (человек)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Городской округ город-герой Волгоград
открытое акционерное общество "Альянс полиграфических предприятий Югполиграфиздат"
38
печатник высокой печати, печатник плоской печати, переплетчик, юрисконсульт
открытое акционерное общество "Альянс полиграфических предприятий "Югполиграфиздат"
38
2.
Городской округ город-герой Волгоград
общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники"
200
проектирование в программе "2Д Компас-14", проектирование в программе "Компас 3Д", проектирование в программе "SolidWorks", программа электронного архивирования, программа "Лоцман", программа "Вертикаль", вышкомонтажник, газорезчик, слесарь-сборщик, электросварщик, токарь, фрезеровщик, шлифовщик, токарь-карусельщик, токарь-расточник
общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники"
200
3.
Городской округ город-герой Волгоград
открытое акционерное общество "Каустик"
95
аппаратчик насыщения, аппаратчик нейтрализации, аппаратчик электролиза, аппаратчик выпаривания, аппаратчик конденсации, аппаратчик синтеза, аппаратчик окисления, аппаратчик полимеризации, аппаратчик обжига, аппаратчик осаждения, сливщик-разливщик, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования, токарь, токарь-расточник, фрезеровщик, слесарь-ремонтник, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, слесарь по КИП и А, наладчик машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс
открытое акционерное общество "Каустик"
95 работников, высвобождаемых и высвобожденных с Волгоградского открытого акционерного общества "Химпром", и других предприятий
4.
Городской округ город Волжский
открытое акционерное общество "Энерготехмаш"
182
электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, оператор котельной, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, кладовщик, повышение квалификации по программам: "Проектирование в системе "AutoCad", "Сметная программа Smeta"
открытое акционерное общество "Энерготехмаш"
182
5.
Городской округ город Волжский
открытое акционерное общество "ЕПК Самара"
33
электромонтер по ремонту электрооборудования, электросварщик, кладовщик, контролер станочных и слесарных работ
открытое акционерное общество "ЕПК Самара"
33
6.
Городской округ город Камышин
закрытое акционерное общество "ГАЗПРОМ-КРАН"
100
сверловщик, токарь, токарь-расточник, фрезеровщик, оператор станков с ЧПУ, слесарь по ремонту технологического оборудования, электросварщик, машинист крана, бухгалтер, инженер-конструктор, инженер-технолог
закрытое акционерное общество "ГАЗПРОМ-КРАН"
100

Всего

648


648"

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН


------------------------------------------------------------------